Opinia rzecznika generalnego - 3 marca 2016 r. - Ambisig - Sprawa C-46/15

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MELCHIORA WATHELETA

przedstawiona dnia 3 marca 2016 (1)

Sprawa C-46/15

Ambisig - Ambiente e Sistemas de Informaçăo Geográfica SA

przeciwko

AICP - Associaçăo de Industriais do Concelho de Pombal

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunal Central Administrativo Sul (centralny sąd administracyjny dla Południa, Portugalia)]

Odesłanie prejudycjalne - Zamówienia publiczne - Dyrektywa 2004/18/WE - Art. 48 ust. 2 lit. a) ppkt ii) - Bezpośrednia skuteczność - Procedury udzielania zamówień - Wykonawcy - Kwalifikacje techniczne lub zawodowe - Dowód

I -    Wprowadzenie

1.        Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony został w ramach sporu pomiędzy Ambisig - Ambiente e Sistemas de Informaçăo Geográfica SA (zwaną dalej „Ambisig”) a AICP
- Associaçăo de Industriais do Concelho de Pombal (zwaną dalej „AICP”).

2.        Wniosek ten dotyczy wykładni art. 48 ust. 2 lit. a) ppkt ii) tiret drugie dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi(2).

3.        Przepis ten dotyczy dowodów kwalifikacji technicznych lub zawodowych wykonawców zainteresowanych danym przetargiem. W pytaniach prejudycjalnych Tribunal Central Administrativo Sul (centralny sąd administracyjny dla Południa, Portugalia) zapytuje Trybunał o ewentualną bezpośrednią skuteczność tego przepisu, a także o dobór przewidzianych w tym przepisie środków dowodowych.

II - Ramy prawne

A -    Prawo Unii

4.        Tytuł II dyrektywy 2004/18 zawiera przepisy mające zastosowanie do przetargów. Kryteria doboru jakościowego zostały opisane w sekcji 2 rozdziału VII, który zawiera m.in. art. 45 i 48.

        Artykuł 45 ust. 2 lit. g) dyrektywy 2004/18 stanowi, że każdy wykonawca „winny poważnego wprowadzenia w błąd w zakresie przekazania lub nieprzekazania informacji, wymaganych na mocy niniejszej sekcji dyrektywy” może zostać wykluczony z udziału w danym zamówieniu.