Opinia rzecznika generalnego Campos Sanchez-Bordona przedstawiona w dniu 28 listopada 2018 r., sygn. C-567/17

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MANUELA CAMPOSA SÁNCHEZA-BORDONY

przedstawiona w dniu 28 listopada 2018 r.(1).

Sprawa C567/17

UAB Bene Factum

przy udziale:

Valstybin mokesči inspekcija prie Lietuvos Respublikos finans ministerijos

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (najwyższy sąd administracyjny, Litwa)]

Postępowanie prejudycjalne Podatek akcyzowy Alkohol częściowo skażony Zwolnienia Produkty nieprzeznaczone do spożycia przez ludzi Formalne przeznaczenie produktów Rzeczywista konsumpcja Uprawnienie państwa przyjmującego do cofnięcia zwolnienia przyznanego w innym państwie członkowskim Poważne ryzyko uchylania się, omijania lub naruszania [nadużywania] przepisów Postępowanie o stwierdzenie nieważności zwolnienia

1.        Niektóre kosmetyki i produkty do higieny jamy ustnej produkowane w Polsce zawierające częściowo skażony alkohol są zwolnione w tym państwie z ujednoliconego podatku akcyzowego przewidzianego w dyrektywie 92/83/EWG(2). Zasadniczo sąd odsyłający zmierza do ustalenia, czy zwolnienie to utrzymuje się w przypadku, gdy po przewiezieniu produktów na Litwę w celu ich sprzedaży niektóre osoby spożywają je w tym państwie jako napój alkoholowy.

I.      Ramy prawne

A.      Prawo Unii

1.      Dyrektywa 92/83

2.        Zgodnie z art. 27:

1.      Państwa członkowskie zwalniają produkty objęte niniejszą dyrektywą z ujednoliconego podatku akcyzowego na warunkach, które zostaną przez nie określone w celu zagwarantowania prawidłowego i uczciwego stosowania takich zwolnień oraz zapobiegania wszelkim ewentualnym wypadkom uchylania się, omijania lub naruszania tych przepisów:

[…]

b)      gdy są one denaturowane zgodnie z wymogami każdego państwa członkowskiego i używane do wytwarzania jakiegokolwiek produktu nieprzeznaczonego do spożycia przez ludzi;