Opinia rzecznika generalnego Campos Sanchez-Bordona przedstawiona w dniu 16 lipca 2020 r., sygn. C-656/19

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MANUELA CAMPOSA SÁNCHEZA-BORDONY

przedstawiona w dniu 16 lipca 2020 r.(1)

Sprawa C656/19

BAKATI PLUS Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.

przeciwko

Nemzeti Adó- és Vámhivatal Fellebbviteli Igazgatósága

[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Szegedi Törvényszék (sąd w Segedynie) poprzednio Szegedi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság (sąd administracyjny i pracy w Segedynie), Węgry]

Odesłanie prejudycjalne Podatki Podatek od wartości dodanej (VAT) Dyrektywa 2006/112/WE Zwolnienia związane z wywozem Towary znajdujące się w bagażach podróżnych niemających siedziby w Unii Pojęcie bagażu osobistego Oszustwo Odmowa prawa do odliczenia VAT

1. Dyrektywa 2006/112/WE(2) pod pewnymi warunkami zwalnia z podatku od wartości dodanej (zwanego dalej VAT) dostawy towarów przewożonych poza granice Unii Europejskiej w bagażu osobistym podróżnych.

2. Sąd odsyłający zwraca się do Trybunału Sprawiedliwości o dokonanie wykładni pojęcia bagaż osobisty podróżnych. W szczególności sąd ten zwraca się z pytaniem, czy może w tym zakresie odwołać się do przepisów celnych, w których użyto tego samego lub podobnego wyrażenia(3), czy też musi uwzględnić wyłącznie powszechnie przyjęte znaczenie wyrażeń.

I. Ramy prawne

A. Prawo Unii Europejskiej. Dyrektywa 2006/112

3. Artykuł 146 ust. 1 stanowi:

Państwa członkowskie zwalniają następujące transakcje:

[…]

b) dostawy towarów wysyłanych lub transportowanych poza terytorium Wspólnoty przez nabywcę lub na rzecz nabywcy niemającego siedziby na terytorium danego państwa […];

[…].

4. Artykuł 147 przewiduje:

1. W przypadku gdy dostawa towarów, o której mowa w art. 146 ust. 1 lit. b), dotyczy towarów przewożonych w bagażu osobistym podróżnych, zwolnienie to ma zastosowanie wyłącznie po spełnieniu następujących warunków:

a) podróżny nie ma miejsca zamieszkania [siedziby] na terytorium Wspólnoty;