Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 25 kwietnia 2008 r., sygn. KIO/UZP 344/08

Na podstawie zgromadzonych dokumentów w aktach sprawy, dokumentacji postępowania oraz po wysłuchaniu stron na rozprawie, skład orzekający Izby ustalił i zważył co następuje:

Zamawiający w pkt 3 załącznika nr 1 do SIWZ określił szczegółowe parametry techniczne sprzętu, który ma być zakupiony. I tak dla aparatu natryskowego wymagał m.in. wydajności: z farbą od 3,0 do 4,5 l/min, ze szpachlą od 3,5 do 5,5 l/min, max ciśnienia od 200 do 230 bar. Dodatkowo podał, że aparat służył będzie do aplikacji farb, systemów ognioochronnych i hydrodynamicznego nakładania szpachli. Jednocześnie Zamawiający wymagał załączenia do Formularza ofertowego Formularza cenowego (załącznik nr 4 do SIWZ). W przedmiotowym Formularzu Zamawiający zawarł podaną wyżej, wymaganą charakterystykę produktu, żądając jednocześnie podania charakterystyki produktu oferowanego wraz z nazwą i symbolem oraz nazwą producenta. W kwestionowanej ofercie, wykonawca - Gildia Sp. z o.o. zaproponował aparat natryskowy GOLD 6500/TAIVER o wydajności: z farbą do 4,5 l/min, ze szpachlą do 5,5 l/min i max ciśnieniu 220 bar. Zdaniem Krajowej Izby Odwoławczej rację należy przyznać Odwołującemu się, iż taki sposób określenia przez Gildię Sp. z o.o. wydajności nie spełnia oczekiwań Zamawiającego. Należy zauważyć bowiem, że Wykonawca ten określił, jedynie górną granicę wydajności oferowanego urządzenia, co oznacza, iż wydajność nie jest wyższa niż wskazana wartość, jednakże na tej podstawie nie można przesądzić, że wydajność ta nie jest mniejsza niż wartości wskazane przez Zamawiającego. Z zapisu tego jednoznacznie nie wynika, że wydajność z farbą jest równa lub większa niż 3 a odpowiednio ze szpachlą równa lub większa niż 4,5 l/min. W tym stanie faktycznym Zamawiający nie mógł dokonać wyboru tej oferty jako najkorzystniejszej, gdyż jej treść nie odpowiada treści SIWZ, zatem zarzut naruszenia przepisu art. 89 ust. 1 pkt 2, art. 2 pkt 5 w zw. z art. 91 ust. 1 oraz art. 7 ust. 1 i 3 ustawy Pzp znalazł potwierdzenie.