Wyrok Krajowej Izby odwoławczej z dnia 17 kwietnia 2013 r., sygn. KIO 719/13

Zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego po upływie terminu związania ofertą, jest na gruncie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych dopuszczalne. Art. 94 ust. 1 ustawy, nie obliguje stron postępowania do zawarcia umowy przed upływem terminu związania ofertą. Przekroczenie tego terminu nie może być ocenione, jako wada postępowania uniemożliwiająca zawarcie ważnej umowy, art. 94 ust. 1 ustawy Pzp nie wymaga, by zawarcie umowy nastąpiło w terminie związania ofertą. Możliwy jest wybór, jako najkorzystniejszej oferty, dla której upłynął termin związania, a w konsekwencji, zachowując określone w powołanym przepisie minimalne terminy liczone od dnia przekazania zawiadomienia o wyborze oferty, zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego. Należy przy tym wskazać, że oferta Przystępującego mimo upływu terminu związania ofertą, jest zabezpieczona wadium, co stanowi zabezpieczenie zawarcia umowy przez wykonawcę.

Nie jest prawidłową praktyką unieważnienia przez zamawiającego postępowania tylko z tego względu, że wobec ważnej oferty upłynął termin związania ofertą, a także podano, że brak jest podstaw do przyjęcia, że oferta, która nie wiąże wykonawcy, straciła cechy oferty i w związku z tym powinna być uznana za nieważną lub podlegającą odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 1 ustawy.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący:Honorata Łopianowska

Protokolant: Agata Dziuban

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2013 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 marca 2013 r. przez Odwołującego - K............ K.........., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Conrad Company w Choroszczy, w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego - Państwową Wyższą Szkołę Informatyki i Przedsiębiorczości w Łomży

orzeka:

1.uwzględnia odwołanie i nakazuje: unieważnienie czynności unieważnienia postępowania, unieważnienie odrzucenia oferty Odwołującego oraz dokonanie ponownego badania i oceny ofert;