Uchwała Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 6 lutego 2016 r., sygn. KIO/KD 11/16

w sprawie zastrzeżeń do wyników kontroli doraźnej przeprowadzonej przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych zgłoszonych przez zamawiającego:

Gmina Zbuczyn ul. Jana Pawła II 1 08 - 106 Zbuczyn

w przedmiocie zamówienia publicznego na:

świadczenie usługi prawniczej polegającej na zastępstwie procesowym w postępowaniach o zwrot podatku od towarów i usług od zrealizowanych inwestycji w zakresie wykonania kanalizacji sanitarnej w Zbuczynie

Krajowa Izba Odwoławcza w składzie:

Przewodniczący : Magdalena Grabarczyk

Członkowie : Przemysław Dzierzędzki

Dagmara Gałczewska-Romek

wyraża następującą opinię:

nie uwzględnia zastrzeżeń zamawiającego.

Uzasadnienie

Zamawiający udzielił w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759, dalej jako "ustawa" lub "Pzp") - zamówienia publicznego na świadczenie usługi prawniczej polegającej na zastępstwie procesowym w postępowaniach o zwrot podatku od towarów i usług od zrealizowanych inwestycji w zakresie wykonania kanalizacji sanitarnej w Zbuczynie. Umowa z wykonawcą Deloitte Legal P. i Wspólnicy Kancelaria Prawnicza Sp. k. została zawarta 19 lipca 2012 r.

Prezes Urzędu Zamówień Publicznych (dalej: kontrolujący albo Prezes Urzędu) przeprowadził kontrolę postępowania i stwierdził naruszenie przez zamawiającego przepisów ustawy.

1. Prezes Urzędu ustalił, że przedmiotem zamówienia była usługa prawnicza polegająca na zastępstwie procesowym, na podstawie udzielonego pełnomocnictwa procesowego w postępowaniach o zwrot podatku od towaru i usług (VAT) oraz w innych powiązanych z nim postępowaniach, jak również doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego, mającym charakter pomocniczy wobec powyższej podstawowej usługi prawniczej, obejmującym analizę zasadności podniesienia przez zamawiającego możliwych roszczeń ukierunkowanych na optymalizacje rozliczeń VAT (§ 1 umowy).