ZARZĄDZENIE NR 31
KOMENDANTA GŁÓWNEGO POLICJI
z dnia 16 września 2025 r.
w sprawie metod i form wykonywania przez Policję zadań w zakresie rozpoznawania, zapobiegania i zwalczania przestępstw i zdarzeń o charakterze terrorystycznym oraz aktów terroru
Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2025 r. poz. 636 i 718) postanawia się, co następuje:
§ 1. Zarządzenie określa:
1) właściwość jednostek organizacyjnych Policji w zakresie rozpoznawania, zapobiegania i zwalczania przestępstw i zdarzeń o charakterze terrorystycznym oraz aktów terroru;
2) formy współdziałania jednostek organizacyjnych Policji w zakresie, o którym mowa w pkt 1;
3) sposób powoływania, strukturę oraz zadania nieetatowych zespołów do spraw rozpoznawania, zapobiegania i zwalczania przestępstw i zdarzeń o charakterze terrorystycznym oraz aktów terroru, zwanych dalej „zespołami ATK”;
4) zadania kierownika zespołu ATK i wyznaczanego przez niego koordynatora;
5) sposób powoływania, strukturę oraz zadania nieetatowych grup do spraw rozpoznawania, zapobiegania i zwalczania przestępstw i zdarzeń o charakterze terrorystycznym oraz aktów terroru, zwanych dalej „grupami ATK”;
6) sposób realizowania zadań w zakresie, o którym mowa w pkt 1, przez jednostki organizacyjne Policji, w których nie powołano grup ATK;
7) sposób dokumentowania i obiegu informacji o przestępstwach lub zdarzeniach o charakterze terrorystycznym albo aktach terroru oraz ich sprawcach.
§ 2. Ilekroć w niniejszym zarządzeniu jest mowa o:
1) aktach terroru - należy przez to rozumieć zdarzenia inne niż przestępstwa i zdarzenia o charakterze terrorystycznym, które zaistniały w wyniku użycia materiałów lub urządzeń wybuchowych albo innych substancji niebezpiecznych, a także działania o charakterze dywersyjnym i sabotażowym lub mające na celu uzyskanie nieautoryzowanego dostępu do systemu informatycznego, systemu teleinformatycznego lub sieci teleinformatycznej, mogące powodować zagrożenie dla bezpieczeństwa publicznego;
2) miejscu zdarzenia o charakterze terrorystycznym - należy przez to rozumieć miejsce zdarzenia o charakterze terrorystycznym w rozumieniu art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 194);
3) przestępstwie o charakterze terrorystycznym - należy przez to rozumieć przestępstwo o charakterze terrorystycznym w rozumieniu art. 115 § 20 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. z 2025 r. poz. 383);
4) zdarzeniu o charakterze terrorystycznym - należy przez to rozumieć zdarzenie o charakterze terrorystycznym w rozumieniu art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych.
§ 3. Zadania w zakresie rozpoznawania, zapobiegania i zwalczania przestępstw i zdarzeń o charakterze terrorystycznym oraz aktów terroru realizują:
1) komórka organizacyjna Centralnego Biura Śledczego Policji, zwanego dalej „CBŚP”, właściwa w sprawach zwalczania aktów terroru;
2) zespoły ATK powoływane na obszarze terytorialnego zasięgu działania komendantów wojewódzkich Policji oraz Komendanta Stołecznego Policji.
§ 4. 1. Zespoły ATK powołuje, w drodze decyzji, Komendant Główny Policji.
2. Z wnioskiem o wydanie decyzji, o której mowa w ust. 1, występuje Komendant CBŚP, po uzgodnieniu składu zespołu ATK z Komendantem Centralnego Biura Zwalczania Cyberprzestępczości, zwanego dalej „CBZC”, oraz właściwym komendantem wojewódzkim (Stołecznym) Policji.
§ 5. 1. Za prawidłowe funkcjonowanie zespołów ATK odpowiada Komendant CBŚP.
2. Komendant CBŚP nadzoruje prawidłowość funkcjonowania zespołów ATK przy pomocy komórki organizacyjnej CBŚP właściwej w sprawach zwalczania aktów terroru.
§ 6. 1. W skład zespołu ATK wchodzą:
1) kierownik zespołu ATK - kierownik lub zastępca kierownika komórki organizacyjnej zarządu terenowego CBŚP właściwej w sprawach zwalczania zorganizowanej przestępczości kryminalnej;
2) zastępcy kierownika zespołu ATK:
a) kierownik lub zastępca kierownika komórki organizacyjnej komendy wojewódzkiej (Stołecznej) Policji właściwej w sprawach kryminalnych lub dochodzeniowo-śledczych,
b) kierownik lub zastępca kierownika komórki organizacyjnej zarządu terenowego CBZC;
3) członkowie zespołu ATK:
a) policjanci z zarządu terenowego CBŚP,
b) policjanci z zarządu terenowego CBZC,
c) policjanci z komórki organizacyjnej komendy wojewódzkiej (Stołecznej) Policji właściwej w sprawach kryminalnych,
d) policjanci z komórki organizacyjnej komendy wojewódzkiej (Stołecznej) Policji właściwej w sprawach dochodzeniowo-śledczych,
e) policjanci z komórki organizacyjnej komendy wojewódzkiej (Stołecznej) Policji właściwej w sprawach wywiadu kryminalnego,
f) policjanci z komórki organizacyjnej komendy wojewódzkiej (Stołecznej) Policji właściwej w sprawach minersko-pirotechnicznych,
g) policjanci lub pracownicy Policji z laboratorium kryminalistycznego komendy wojewódzkiej (Stołecznej) Policji,
h) wojewódzki koordynator nieetatowych grup rozpoznania minersko-pirotechnicznego, o którym mowa w przepisach Komendanta Głównego Policji w sprawie szczegółowych zasad organizacji i zakresu działania nieetatowych grup rozpoznania minersko-pirotechnicznego,
i) wojewódzki koordynator do spraw negocjacji policyjnych, o którym mowa w przepisach Komendanta Głównego Policji w sprawie negocjacji policyjnych,
j) psycholog z komendy wojewódzkiej (Stołecznej) Policji.
2. W skład zespołu ATK mogą wchodzić policjanci z innych komórek organizacyjnych komendy wojewódzkiej (Stołecznej) Policji, jeżeli ich wiedza i doświadczenie mogą okazać się przydatne do realizacji zadań zespołu.
§ 7. Do zadań zespołu ATK należy:
1) koordynowanie czynności wykonywanych w związku z rozpoznawaniem, zapobieganiem i zwalczaniem przestępstw i zdarzeń o charakterze terrorystycznym oraz aktów terroru;
2) uczestniczenie w czynnościach wykonywanych na miejscu zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub aktu terroru;
3) wykonywanie czynności operacyjno-rozpoznawczych w celu rozpoznawania, zapobiegania i zwalczania przestępstw i zdarzeń o charakterze terrorystycznym oraz aktów terroru, w tym wobec osób:
a) co do których istnieje uzasadnione podejrzenie, że mogą prowadzić działania zmierzające do popełnienia przestępstw o charakterze terrorystycznym lub aktów terroru,
b) podejmujących działalność na rzecz organizacji terrorystycznych lub organizacji związanych z działalnością terrorystyczną,
c) wywodzących się z państw wysokiego ryzyka, określanych przez Międzyresortowy Zespół do Spraw Zagrożeń Terrorystycznych, o którym mowa w zarządzeniu nr 162 Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 października 2006 r. w sprawie utworzenia Międzyresortowego Zespołu do Spraw Zagrożeń Terrorystycznych, jeśli osoby te wchodzą w skład zorganizowanych grup przestępczych;
4) wykonywanie czynności dochodzeniowo-śledczych w sprawach dotyczących przestępstw i zdarzeń o charakterze terrorystycznym oraz aktów terroru;
5) wymiana informacji z organami, służbami i instytucjami właściwymi w sprawach bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz zarządzania kryzysowego;
6) współpraca z komórką organizacyjną CBŚP właściwą w sprawach zwalczania aktów terroru.
§ 8. 1. Do zadań kierownika zespołu ATK należy w szczególności:
1) nadzorowanie działań prowadzonych przez zespół ATK;
2) planowanie i organizowanie pracy zespołu ATK;
3) zlecanie do wykonania zadań poszczególnym członkom zespołu ATK;
4) wskazywanie kierunków i sposobu wykonania zadań;
5) zapewnienie stałej gotowości zespołu ATK do uczestniczenia w czynnościach wykonywanych na miejscu zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub aktu terroru;
6) niezwłoczne inicjowanie działań zespołu ATK po otrzymaniu informacji o wystąpieniu przestępstwa lub zdarzenia o charakterze terrorystycznym albo aktu terroru;
7) uzgadnianie z prokuratorem nadzorującym postępowanie przygotowawcze kierunku i zakresu wykonywanych czynności dochodzeniowo-śledczych;
8) zapewnienie przestrzegania przez członków zespołu ATK zasad bezpieczeństwa i higieny pracy podczas realizacji zadań zespołu;
9) współpracowanie z przedstawicielami jednostek organizacyjnych Policji i ich komórek organizacyjnych oraz innych organów, służb i instytucji właściwych w sprawach bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz zarządzania kryzysowego.
2. Do zadań zastępców kierownika zespołu ATK należy wspieranie kierownika zespołu ATK w realizacji jego zadań.
3. W przypadku nieobecności kierownika zespołu ATK zadania, o których mowa w ust. 1, wykonuje wskazany przez niego zastępca kierownika zespołu ATK.
§ 9. Kierownik zespołu ATK, spośród członków zespołu ATK, wyznacza koordynatora, do zadań którego należy w szczególności:
1) gromadzenie dokumentacji związanej z funkcjonowaniem zespołu ATK;
2) opracowanie projektu decyzji w sprawie powołania zespołu ATK;
3) prowadzenie i bieżące aktualizowanie wykazu:
a) członków zespołu ATK, zawierającego dane umożliwiające niezwłoczne nawiązanie z nimi kontaktu,
b) kursów specjalistycznych odbytych przez członków zespołu ATK, przydatnych do prawidłowego wykonywania zadań zespołu,
c) sprzętu i wyposażenia niezbędnego do realizacji zadań zespołu ATK, będącego na wyposażeniu członków zespołu;
4) uczestniczenie w rozpoznawaniu potrzeb szkoleniowych członków zespołu ATK;
5) uczestniczenie w określaniu potrzeb w zakresie sprzętu i wyposażenia niezbędnego do prawidłowej realizacji zadań przez członków zespołu ATK.
§ 10. Podczas udziału w czynnościach wykonywanych na miejscu zdarzenia o charakterze terrorystycznym albo aktu terroru kierownik zespołu ATK zapewnia właściwy obieg informacji o przebiegu tych czynności, utrzymując stały kontakt z właściwym miejscowo dyżurnym jednostki organizacyjnej Policji, policjantem z komórki organizacyjnej CBŚP właściwej w sprawach obsługi zdarzeń oraz przedstawicielami innych organów, służb i instytucji właściwych w sprawach bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz zarządzania kryzysowego.
§ 11. 1. Kierownik zespołu ATK, wyznaczeni przez niego członkowie zespołu ATK lub policjanci z komórki organizacyjnej CBŚP właściwej w sprawach zwalczania aktów terroru, po uprzednim powiadomieniu kierownika jednostki organizacyjnej Policji lub jej komórki organizacyjnej, mogą zapoznawać się z materiałami z wykonanych czynności, będącymi w dyspozycji tej jednostki lub komórki, w zakresie niezbędnym do realizacji zadań, o których mowa w § 7.
2. Policjant, który zapoznał się z materiałami, o których mowa w ust. 1, dokumentuje tę czynność w formie notatki służbowej, która zawiera co najmniej cel zapoznania się z materiałami oraz wnioski z przeprowadzonej czynności.
3. Notatkę służbową z zapoznania z materiałami sporządza się w 2 egzemplarzach. Egzemplarz nr 1 przekazuje się kierownikowi jednostki organizacyjnej Policji lub jej komórki organizacyjnej dysponującej materiałami. Egzemplarz nr 2 włącza się do materiałów prowadzonej sprawy.
§ 12. Komendant CBŚP, na wniosek kierownika zespołu ATK, może podjąć decyzję o przejęciu do dalszego prowadzenia przez zespół ATK całości lub części sprawy operacyjnej dotyczącej przestępstw i zdarzeń o charakterze terrorystycznym lub aktów terroru.
§ 13. W komendach powiatowych, miejskich i rejonowych Policji komendant wojewódzki (Stołeczny) Policji może powołać, w drodze decyzji, grupy ATK.
§ 14. 1. Za prawidłowe funkcjonowanie grup ATK odpowiada zastępca komendanta wojewódzkiego (Stołecznego) Policji właściwy w sprawach kryminalnych.
2. Zastępca komendanta wojewódzkiego (Stołecznego) Policji właściwy w sprawach kryminalnych nadzoruje prawidłowość funkcjonowania grup ATK przy pomocy komórki organizacyjnej komendy wojewódzkiej (Stołecznej) Policji właściwej w sprawach kryminalnych.
§ 15. W skład grupy ATK wchodzą policjanci z komórek organizacyjnych właściwych w sprawach kryminalnych i dochodzeniowo-śledczych komendy powiatowej, miejskiej albo rejonowej Policji oraz policjanci z tych jednostek organizacyjnych Policji, którzy odbyli przeszkolenie w ramach doskonalenia zawodowego centralnego w zakresie rozpoznania minersko-pirotechnicznego.
§ 16. Do zadań grupy ATK należy wykonywanie czynności operacyjno-rozpoznawczych i dochodzeniowo-śledczych dotyczących przestępstw i zdarzeń o charakterze terrorystycznym oraz aktów terroru, a także wspieranie zespołu ATK w realizacji zadań, o których mowa w § 7.
§ 17. 1. W jednostkach organizacyjnych Policji, w których nie powołano grup ATK, komendant powiatowy, miejski lub rejonowy Policji wyznacza policjantów służby kryminalnej do współpracy z zespołem ATK.
2. O wyznaczeniu policjantów, o których mowa w ust. 1, komendant powiatowy, miejski lub rejonowy Policji powiadamia pisemnie zastępcę komendanta wojewódzkiego (Stołecznego) Policji właściwego w sprawach kryminalnych oraz właściwego miejscowo kierownika zespołu ATK.
§ 18. 1. W przypadku wystąpienia przestępstwa lub zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub aktu terroru Komendant CBŚP może wystąpić do Komendanta Głównego Policji z wnioskiem o powołanie grupy śledczej.
2. Do czasu powołania grupy śledczej czynnościami kieruje kierownik zespołu ATK wskazany przez Komendanta CBŚP.
§ 19. 1. Policjant, który uzyskał informację o planowanym przestępstwie lub zdarzeniu o charakterze terrorystycznym albo akcie terroru lub o osobach, o których mowa w § 7 pkt 3, niezwłocznie powiadamia o tym fakcie bezpośredniego przełożonego, który następnie przekazuje tę informację właściwemu miejscowo kierownikowi zespołu ATK lub jego zastępcy.
2. Policjant, o którym mowa w ust. 1, niezwłocznie dokumentuje uzyskaną informację w formie meldunku informacyjnego i rejestruje ją w Systemie Informacji Operacyjnych II na zasadach określonych w przepisach Komendanta Głównego Policji w sprawie Systemu Informacji Operacyjnych II.
§ 20. Kierownik zespołu ATK, w porozumieniu ze swoimi zastępcami, określa potrzeby w zakresie sprzętu i wyposażenia niezbędnego do prawidłowej realizacji zadań przez członków zespołu.
§ 21. 1. Komendant CBŚP, Komendant CBZC, komendanci wojewódzcy Policji i Komendant Stołeczny Policji, każdy w zakresie swojej właściwości, zapewniają zespołom ATK niezbędny sprzęt i niezbędne wyposażenie do prawidłowej realizacji zadań.
2. Komendanci wojewódzcy Policji i Komendant Stołeczny Policji zapewniają grupom ATK niezbędny sprzęt i niezbędne wyposażenie do prawidłowej realizacji zadań.
§ 22. 1. Kierownik zespołu ATK i jego zastępcy odpowiadają za doskonalenie zawodowe lokalne członków zespołu ATK, grup ATK oraz policjantów, o których mowa w § 17 ust. 1, w zakresie niezbędnym do prawidłowej realizacji zadań.
2. Kierownik zespołu ATK i jego zastępcy zapewniają udział członków zespołu ATK, grup ATK oraz policjantów, o których mowa w § 17 ust. 1, nie rzadziej niż raz w roku, w zajęciach z zakresu doskonalenia zawodowego lokalnego przeprowadzanych w formie instruktażu oraz zajęć praktycznych.
§ 23. W przypadku wystąpienia przestępstwa lub zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub aktu terroru kierownik jednostki organizacyjnej Policji lub jej komórki organizacyjnej, zgodnie z właściwością miejscową i rzeczową, niezwłocznie udziela wsparcia członkom zespołu ATK oraz policjantom z komórki organizacyjnej CBŚP właściwej w sprawach zwalczania aktów terroru.
§ 24. Zespoły do spraw Koordynacji Przeciwdziałania Aktom Terroru z użyciem materiałów wybuchowych oraz innych zdarzeń o charakterze terrorystycznym i ekstremistycznym, powołane na podstawie przepisów zarządzenia uchylanego w § 28, funkcjonują do czasu powołania zespołów ATK na podstawie przepisów niniejszego zarządzenia, jednak nie dłużej niż przez okres 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszego zarządzenia.
§ 25. Grupy do spraw Koordynacji Przeciwdziałania Aktom Terroru z użyciem materiałów wybuchowych oraz innych zdarzeń o charakterze terrorystycznym i ekstremistycznym, powołane na podstawie przepisów zarządzenia uchylanego w § 28, funkcjonują do czasu powołania grup ATK lub wyznaczenia przez komendantów powiatowych, miejskich lub rejonowych Policji policjantów służby kryminalnej do współpracy z zespołem ATK na podstawie przepisów niniejszego zarządzenia, jednak nie dłużej niż przez okres 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszego zarządzenia.
§ 26. Jednostki organizacyjne Policji lub ich komórki organizacyjne, które na podstawie § 8 i 9 zarządzenia uchylanego w § 28 przejęły do dalszego prowadzenia sprawy operacyjne i postępowania przygotowawcze, stają się z dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia jednostkami organizacyjnymi Policji lub ich komórkami organizacyjnymi właściwymi do ich dalszego prowadzenia.
§ 27. W terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszego zarządzenia komórka organizacyjna CBŚP właściwa w sprawach zwalczania aktów terroru przygotowuje ankiety i sprawozdania, o których mowa w § 12 zarządzenia uchylanego w § 28, w celu przekazania do archiwum w sposób określony w przepisach Komendanta Głównego Policji w sprawie metod i form wykonywania zadań w zakresie działalności archiwalnej w Policji.
§ 28. Traci moc zarządzenie nr 845/Pf/2004 Komendanta Głównego Policji z dnia 29 lipca 2004 r. w sprawie organizacji pracy i zasad działania Policji w przypadku aktu terroru z użyciem materiałów wybuchowych oraz innych zdarzeń o charakterze terrorystycznym i ekstremistycznym, zmienione zarządzeniem nr 52 Komendanta Głównego Policji z dnia 6 października 2014 r.
§ 29. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Komendant Główny Policji
gen. insp. Marek BOROŃ
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
