§ 1. Zarządzenie określa sposób prowadzenia konsultacji publicznych dokumentów rządowych opracowywanych w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, z wyłączeniem uzgodnień i konsultacji prowadzonych na podstawie odrębnych przepisów.

§ 2. Ilekroć w niniejszym zarządzeniu jest mowa o:

1) Ministrze - oznacza to Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej;

2) Ministerstwie - oznacza to Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej;

3) Regulaminie pracy Rady Ministrów - oznacza to uchwałę nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. - Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. z 2026 r. poz. 404);

4) konsultacjach - oznacza to konsultacje publiczne, w rozumieniu przepisów Regulaminu pracy Rady Ministrów, prowadzone w Ministerstwie;

5) projektach dokumentów - oznacza to opracowane przez Ministra projekty dokumentów rządowych, o których mowa w § 19 ust. 1 i 2 Regulaminu pracy Rady Ministrów, wpisane do wykazu prac legislacyjnych albo wykazu prac programowych Rady Ministrów, o których mowa w § 25 Regulaminu pracy Rady Ministrów, lub wykazu prac legislacyjnych Ministra, o którym mowa w § 141 Regulaminu pracy Rady Ministrów;

6) komórce wiodącej - oznacza to komórkę organizacyjną Ministerstwa odpowiedzialną za opracowanie projektu dokumentu;

7) liście - oznacza to listę podmiotów, z którymi konsultuje się projekty dokumentów, tworzoną przez komórkę wiodącą.

§ 3. 1. Konsultacje są prowadzone w sposób otwarty i powszechny oraz zapewniający dostęp do konsultowanych projektów dokumentów i możliwość zgłaszania uwag.

2. Konsultacje są prowadzone przy uwzględnieniu zasad dobrej wiary, powszechności, przejrzystości, responsywności, koordynacji, przewidywalności oraz poszanowania dobra ogólnego.

§ 4. 1. Konsultacjom podlegają wszystkie projekty dokumentów.

2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadkach, o których mowa w § 36 ust. 3 Regulaminu pracy Rady Ministrów.

3. Przepisu ust. 1 nie stosuje się również, gdy projekt dokumentu opracowywany jest w trybie odrębnym, o którym mowa w § 98 Regulaminu pracy Rady Ministrów, polegającym na pominięciu przeprowadzania konsultacji publicznych.

§ 5. 1. W Ministerstwie tworzy się listy podmiotów, z którymi konsultuje się projekty dokumentów, stanowiące zbiory reprezentatywne dla danego obszaru kompetencji Ministra.

2. Listy są tworzone przez komórki wiodące, w szczególności w następujących obszarach kompetencji Ministra:

1) dialog społeczny;

2) fundusze pozostające w gestii Ministra;

3) pomoc społeczna;

4) polityka rodzinna;

5) prawo pracy;

6) rynek pracy;

7) migracje zarobkowe;

8) sprawy osób z niepełnosprawnościami;

9) ubezpieczenia społeczne;

10) ekonomia społeczna;

11) integracja społeczna.

3. Za sporządzenie, prowadzenie oraz publikację list jest odpowiedzialny dyrektor komórki wiodącej. Komórki wiodące przesyłają listy do wiadomości Biura Ministra.

4. W zakresie danych, o których mowa w ust. 5 pkt 1-3 listy mają charakter jawny i są publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministerstwa. Pierwsza publikacja list nastąpi w terminie do dnia 30 września 2026 r.

5. Listy zawierają następujące dane podmiotu, z którym konsultuje się projekty dokumentów:

1) nazwę;

2) adres siedziby;

3) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, o ile posiada;

4) adres poczty elektronicznej lub adres do doręczeń elektronicznych, na który należy przesyłać informację o zamieszczeniu projektu dokumentu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach podmiotowych wskazanych w § 9.

6. Wszelkie zmiany i uzupełnienia listy dyrektor komórki wiodącej dokonuje w terminie 14 dni od dnia powzięcia informacji o ich zaistnieniu. Każdorazowo po dokonaniu aktualizacji komórki wiodące przesyłają listy do wiadomości Biura Ministra.

7. W terminie do dnia 30 września każdego roku dyrektor komórki wiodącej przekazuje do Biura Ministra informację o aktualności danych zawartych na liście.

8. Wzór listy stanowi załącznik do zarządzenia.

§ 6. Komórka wiodąca przeprowadza konsultacje i odpowiada za ich prawidłowy przebieg.

§ 7. 1. Konsultacje trwają co najmniej:

1) 21 dni - w przypadku projektu ustawy;

2) 14 dni - w przypadku projektu aktu normatywnego Rady Ministrów;

3) 10 dni - w przypadku projektu rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów, rozporządzenia ministra albo zarządzenia Prezesa Rady Ministrów;

4) 7 dni - w przypadku projektu dokumentu rządowego, o którym mowa w § 19 ust. 2 Regulaminu pracy Rady Ministrów

- chyba że inny termin jest przewidziany w przepisach odrębnych.

2. Minister, na wniosek komórki wiodącej, może wyznaczyć krótszy niż wskazany w ust. 1 termin na konsultacje. Skrócenie terminu, o którym mowa w ust. 1 wymaga szczegółowego uzasadnienia.

3. Powodem skrócenia terminu, o którym mowa w ust. 1 może być pilność sprawy lub charakter projektu dokumentu, który tylko w nieznacznym stopniu wpływa na prawa i obowiązki obywateli.

§ 8. 1. Dniem rozpoczęcia konsultacji jest dzień udostępnienia projektu dokumentu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach podmiotowych wskazanych w § 9.

2. Niezależnie od publikacji projektu dokumentu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach podmiotowych wskazanych w § 9 komórka wiodąca rozsyła do podmiotów z właściwej listy, na adresy poczty elektronicznej lub adresy do doręczeń elektronicznych przez te podmioty podane, informację o zamieszczeniu projektu dokumentu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach podmiotowych wskazanych w § 9.

3. W przypadku gdy zakres przedmiotowy projektu dokumentu oraz jego przewidywane skutki oddziałują wyłącznie na określone podmioty z listy komórka wiodąca może, na zasadach określonych w ust. 2, rozesłać projekt tylko do tych podmiotów.

4. Informacja, o której mowa w ust. 2, oraz projekty dokumentów poddawane konsultacjom są publikowane w postaci elektronicznej umożliwiającej przeszukiwanie ich treści.

§ 9. 1. Projekty dokumentów, o których mowa w § 19 ust. 1 pkt 1 i 3 Regulaminu pracy Rady Ministrów, oraz raport z konsultacji, o którym mowa w § 51 Regulaminu pracy Rady Ministrów są publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministerstwa oraz na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny.

2. Projekty dokumentów, o których mowa w § 19 ust. 1 pkt 2 i 4 oraz ust. 2 Regulaminu pracy Rady Ministrów, oraz raport z konsultacji, o którym mowa w § 51 Regulaminu pracy Rady Ministrów są publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministerstwa.

§ 10. Komórka wiodąca przesyła projekt dokumentu do Departamentu Prawnego w Ministerstwie w celu jego udostępnienia w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach podmiotowych wskazanych w § 9.

§ 11. W Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny, dołącza się informację, wskazującą:

1) krótki opis celów i przedmiot konsultowanego projektu dokumentu;

2) datę rozpoczęcia i zakończenia konsultacji;

3) sposób zgłaszania uwag;

4) koordynatora konsultacji - osobę z komórki wiodącej, która będzie czuwać nad przebiegiem konsultacji i stosowaniem zasad, o których mowa w § 3 ust. 2.

§ 12. 1. Minister, na wniosek komórki wiodącej, może przedłużyć czas trwania rozpoczętych konsultacji.

2. W przypadku przedłużenia czasu trwania konsultacji, komórka wiodąca informuje o tym w miejscach publikacji projektu dokumentu.

§ 13. Konsultacje w Ministerstwie rozpoczęte przed dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia są prowadzone na dotychczasowych zasadach.

§ 14. Traci moc zarządzenie nr 2 Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 stycznia 2014 r. w sprawie zasad prowadzenia konsultacji publicznych dokumentów opracowywanych w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej (Dz. Urz. Min. Prac. i Pol. Społ. poz. 3).

§ 15. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.