ZARZĄDZENIE
MINISTRA KLIMATU I ŚRODOWISKA1)
z dnia 25 sierpnia 2025 r.
w sprawie organizacji i przygotowania systemu kierowania Ministra Klimatu i Środowiska
Na podstawie § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 kwietnia 2022 r. w sprawie sposobu wykonywania zadań w ramach obowiązku obrony (Dz. U. poz. 875) oraz § 4 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 marca 2025 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym (Dz. U. poz. 407) zarządza się, co następuje:
§ 1. Zarządzenie określa organizację systemu kierowania Ministra Klimatu i Środowiska w ramach systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym oraz sprawy związane z przygotowaniem stanowisk kierowania i ich przemieszczeniem do rezerwowych miejsc pracy i zapasowego stanowiska kierowania, w tym kierowników jednostek zobowiązanych do przygotowania stanowisk kierowania w rezerwowych miejscach pracy.
§ 2. Ilekroć w zarządzeniu mowa jest o:
1) Ministrze - rozumie się przez to Ministra Klimatu i Środowiska;
2) Ministerstwie - rozumie się przez to Ministerstwo Klimatu i Środowiska;
3) centralnych organach - rozumie się przez to centralne organy administracji rządowej podległe Ministrowi lub przez niego nadzorowane;
4) jednostkach - rozumie się przez to:
a) instytucje podległe centralnym organom,
b) jednostki organizacyjne Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe,
c) Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
d) instytuty badawcze nadzorowane przez Ministra,
e) Biuro Nasiennictwa Leśnego,
f) Biuro Urządzania Lasu i Geodezji Leśnej,
g) parki narodowe,
h) szkoły leśne, dla których organem prowadzącym jest Minister,
i) Centralny Azyl dla Zwierząt,
j) wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej;
5) stanowisku kierowania bez bliższego określenia - rozumie się przez to główne stanowisko kierowania Ministra, centralnego organu lub kierownika jednostki, w tym obiekty budowlane wraz z infrastrukturą techniczną i wyposażeniem oraz obsługującymi je pracownikami;
6) system kierowania - rozumie się przez to system kierowania Ministra, który tworzą stanowiska kierowania Ministra, centralnych organów oraz kierowników jednostek.
§ 3. 1. System kierowania zapewnia Ministrowi możliwość kierowania działami administracji rządowej - klimat i środowisko, w szczególności w zakresie zapewnienia ciągłości podejmowania i przekazywania decyzji dotyczących realizacji zadań na rzecz bezpieczeństwa i obronności państwa.
2. System kierowania organizuje się i przygotowuje w stanie stałej gotowości obronnej państwa.
§ 4. Przygotowanie systemu kierowania polega na planowaniu, organizowaniu i realizowaniu przedsięwzięć zapewniających Ministrowi, centralnym organom oraz kierownikom jednostek wykonywanie zadań związanych z kierowaniem bezpieczeństwem narodowym, które obejmują w szczególności:
1) przygotowanie Ministerstwa, centralnych organów i jednostek do funkcjonowania w systemie kierowania, w tym:
a) utworzenie stanowisk kierowania,
b) zapewnienie obsady kadrowej stanowisk kierowania,
c) przygotowanie procedur funkcjonowania stanowisk kierowania oraz zasad współdziałania w ramach systemu kierowania,
d) szkolenie osób wyznaczonych do pracy w zespołach stanowisk kierowania, o których mowa w § 5 ust. 2 i 7;
2) przygotowanie infrastruktury technicznej, w tym łączności i informatyki, oraz zapewnienie zabezpieczenia logistycznego stanowisk kierowania;
3) opracowanie planów na potrzeby przygotowania i funkcjonowania stanowisk kierowania.
§ 5. 1. W ramach systemu kierowania przygotowuje się stanowiska kierowania:
1) Ministra;
2) centralnych organów;
3) kierowników jednostek.
2. W skład stanowisk kierowania wchodzą następujące zespoły:
1) kierowania;
2) analizy i oceny;
3) stałego dyżuru;
4) zabezpieczenia
- złożone z wyznaczonych pracowników komórek organizacyjnych odpowiednio w Ministerstwie, urzędach obsługujących centralne organy albo w jednostkach.
3. Zespół kierowania zapewnia podejmowanie decyzji dotyczących uruchamiania i wykonywania zadań na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa, reagowania na powstałe zagrożenia oraz minimalizowania i usuwania skutków zagrożeń.
4. Zespół analizy i oceny monitoruje źródła, rodzaje, kierunki i skalę zagrożeń, możliwości ich wystąpienia i rozwoju oraz przewidywanych skutków dla zadań realizowanych w działach administracji rządowej - klimat i środowisko, a także dokonuje oceny możliwości realizacji tych zadań oraz przedstawia propozycje, które będą podstawą do przyjęcia strategii działania i podejmowania decyzji, zgodnie z właściwością, odpowiednio Ministra, centralnego organu albo kierownika jednostki.
5. Zespół stałego dyżuru uruchamia procedury związane z podwyższaniem gotowości obronnej państwa, uruchamia zadania operacyjne ujęte w planach operacyjnych funkcjonowania oraz monitoruje ich realizację, a także zapewnia wymianę informacji w ramach systemu stałych dyżurów Ministra.
6. Zespół zabezpieczenia zapewnia funkcjonowanie stanowiska kierowania, w tym tworzy warunki do właściwej organizacji pracy, zapewnia ochronę oraz zabezpieczenie materiałowo-techniczne, medyczne, transportowe, łączności telefonicznej i teleinformatycznej.
7. Minister, centralny organ lub kierownik jednostki może stosownie do potrzeb łączyć zespoły, o których mowa w ust. 2, lub powołać inne zespoły.
§ 6. 1. W ramach systemu kierowania tworzy się:
1) stanowisko kierowania Ministra w:
a) stałej siedzibie Ministerstwa,
b) rezerwowym miejscu pracy - na podstawie decyzji Ministra;
2) zapasowe stanowisko kierowania Ministra.
2. Szczegółową strukturę organizacyjną stanowiska kierowania Ministra oraz zadania zespołów wchodzących w skład stanowiska kierowania Ministra opracowuje i na bieżąco aktualizuje kierujący komórką organizacyjną do spraw obronnych w Ministerstwie we współpracy z kierującymi pozostałymi komórkami organizacyjnymi Ministerstwa, a następnie przedstawia ją do zatwierdzenia Ministrowi.
§ 7. 1. W ramach systemu kierowania centralny organ tworzy:
1) stanowisko kierowania w:
a) stałej siedzibie organu,
b) rezerwowym miejscu pracy - na podstawie decyzji centralnego organu;
2) zapasowe stanowisko kierowania.
2. W ramach systemu kierowania kierownicy jednostek przygotowują stanowiska kierowania, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 2, w stałych siedzibach jednostek.
3. Kierownicy jednostek, stosownie do zagrożenia bezpieczeństwa państwa określonego w planach operacyjnych funkcjonowania jednostek w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, mogą przygotować stanowisko kierowania, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt 2, w rezerwowym miejscu pracy.
4. Minister, centralne organy oraz kierownicy jednostek przygotowują stanowiska kierowania w wydzielonych pomieszczeniach budynków będących w ich trwałym zarządzie albo użytkowanych na podstawie umowy cywilnoprawnej lub przydzielonych w ramach świadczeń rzeczowych na rzecz obrony, wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną i logistyczną.
5. Obsadę stanowiska kierowania ustalają odpowiednio
1) Minister;
2) centralny organ;
3) kierownicy tych jednostek
- stosownie do struktury, zakresu działania oraz realizowanych zadań operacyjnych.
6. Pracownicy wyznaczeni do obsady stanowiska kierowania powinni posiadać ważne poświadczenia bezpieczeństwa lub pisemne upoważnienie wydane na podstawie art. 21 ust. 4 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 632 i 1222 oraz z 2025 r. poz. 820) oraz ważne zaświadczenie stwierdzające odbycie szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych.
§ 8. Przygotowanie pracowników do realizacji zadań na stanowisku kierowania należy planować i realizować w ramach szkoleń obronnych.
§ 9. Przygotowanie stanowiska kierowania polega na:
1) opracowaniu dokumentacji organizacyjnej i operacyjnej regulującej funkcjonowanie stanowiska kierowania, w tym:
a) regulaminu organizacyjnego stanowiska kierowania,
b) regulaminu pracy stanowiska kierowania;
2) zapewnieniu rozwinięcia i odtwarzania systemów łączności oraz sieci teleinformatycznych;
3) zapewnieniu warunków organizacyjnych do przetwarzania informacji niejawnych stosownie do realizowanych zadań obronnych oraz ochrony tych informacji zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych;
4) wyposażeniu stanowiska kierowania w sprzęt biurowy i kwaterunkowy;
5) zapewnieniu warunków organizacyjnych do uruchomienia stałego dyżuru;
6) przygotowaniu systemu powiadamiania, ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach;
7) przygotowaniu miejsc doraźnego schronienia w celu minimalizacji skutków użycia środków napadu powietrznego;
8) zapewnieniu sił i środków technicznych do prowadzenia akcji ratowniczych;
9) wyposażeniu stanowiska kierowania w zapasowe źródła energii elektrycznej oraz ujęcia wody, których działanie jest niezależne od ogólnodostępnej infrastruktury użytkowej;
10) zapewnieniu ochrony fizycznej i technicznej osób i mienia stanowiska kierowania;
11) zapewnieniu sprawności technicznej urządzeń stanowiących wyposażenie stanowiska kierowania.
§ 10. Przygotowanie do przemieszczenia i funkcjonowania stanowiska kierowania w rezerwowym miejscu pracy albo na zapasowym stanowisku kierowania polega na:
1) występowaniu do właściwego terytorialnie organu administracji z wnioskiem przygotowanym według wzoru, o którym mowa w § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 sierpnia 2024 r. w sprawie świadczeń rzeczowych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz. U. poz. 1387), w przypadku:
a) nieposiadania w trwałym zarządzie lub nieużytkowania na podstawie umowy cywilnoprawnej budynków lub części budynków spełniających wymagania w zakresie organizacji i funkcjonowania stanowisk kierowania,
b) nieposiadania własnych środków transportowych;
2) występowaniu do właściwego terytorialnie organu administracji z wnioskiem przygotowanym według wzoru, o którym mowa w § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 lipca 2024 r. w sprawie świadczeń osobistych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz. U. poz. 1184), stosownie do potrzeb;
3) opracowaniu planu przemieszczenia do rezerwowego miejsca pracy albo do zapasowego stanowiska kierowania;
4) opracowaniu dokumentacji regulującej funkcjonowanie stanowiska kierowania w rezerwowym miejscu pracy albo na zapasowym stanowisku kierowania:
a) regulaminu organizacyjnego stanowiska kierowania,
b) regulaminu pracy stanowiska kierowania;
5) przystosowaniu organizacyjnym i funkcjonalnym rezerwowego miejsca pracy albo zapasowego stanowiska kierowania, obejmującym w szczególności:
a) zorganizowanie przejęcia we władanie oraz administrowanie budynków i pomieszczeń przeznaczonych na rezerwowe miejsce pracy albo zapasowe stanowisko kierowania,
b) zapewnienie zabezpieczenia logistycznego do funkcjonowania obsady stanowiska kierowania w rezerwowym miejscu pracy albo na zapasowym stanowisku kierowania, w tym żywienia,
c) zorganizowanie warunków do zapewnienia odpoczynku pracownikom wykonującym zadania w systemie dyżurów całodobowych,
d) zorganizowanie pierwszej pomocy przedmedycznej,
e) zapewnienie transportu osób i mienia pomiędzy stanowiskiem kierowania w stałej siedzibie a stanowiskiem kierowania w rezerwowym miejscu pracy albo na zapasowym stanowisku kierowania;
6) zapewnieniu warunków organizacyjnych do przetwarzania informacji niejawnych stosownie do realizowanych zadań obronnych oraz ochrony tych informacji zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych.
§ 11. 1. Kierujący komórką organizacyjną do spraw obronnych w Ministerstwie koordynuje zadania związane z przygotowaniem stanowiska kierowania Ministra i przygotowaniem do przemieszczenia i funkcjonowania w rezerwowym miejscu pracy albo na zapasowym stanowisku kierowania Ministra oraz zadania określone w § 9 pkt 1, 5 i 6 oraz w § 10 pkt 1-4 - w zakresie dotyczącym stanowiska kierowania Ministra.
2. Zadania dotyczące przygotowania stanowiska kierowania Ministra realizują:
1) w zakresie zadań określonych w § 9 pkt 4 i 7-11 oraz w § 10 pkt 5 - kierujący komórką organizacyjną do spraw administracyjno-gospodarczych w Ministerstwie;
2) w zakresie zadań określonych w § 9 pkt 2 - kierujący komórką organizacyjną do spraw informatyzacji Ministerstwa;
3) w zakresie zadania określonego w § 9 pkt 3 oraz § 10 pkt 6 - Pełnomocnik do spraw Ochrony Informacji Niejawnych w Ministerstwie.
3. Kierownik urzędu obsługującego centralny organ koordynuje zadania związane z przemieszczeniem i funkcjonowaniem stanowiska kierowania tego organu w rezerwowym miejscu pracy albo na zapasowym stanowisku kierowania.
4. W przypadku, o którym mowa w § 7 ust. 3, realizację zadań związanych z przemieszczeniem i funkcjonowaniem stanowisk kierowania kierowników jednostek w rezerwowym miejscu pracy, koordynują kierownicy tych jednostek.
§ 12. 1. W Ministerstwie przemieszczeniu do rezerwowego miejsca pracy albo zapasowego stanowiska kierowania Ministra podlegają kierownictwo, kierujący komórkami organizacyjnymi oraz wyznaczeni pracownicy komórek organizacyjnych Ministerstwa, zgodnie z decyzją Ministra.
2. Organizacją i przemieszczeniem osób, o których mowa w ust. 1, do rezerwowego miejsca pracy albo zapasowego stanowiska kierowania Ministra kieruje Dyrektor Generalny Ministerstwa.
3. Osoby wyznaczone do przemieszczenia i realizacji zadań na stanowisku kierowania Ministra w rezerwowym miejscu pracy albo na zapasowym stanowisku kierowania Ministra powinny posiadać dokumenty, o których mowa w § 7 ust. 6.
4. Zabezpieczenie środków finansowych na realizację przemieszczenia i funkcjonowania stanowiska kierowania Ministra w rezerwowym miejscu pracy albo na zapasowym stanowisku kierowania Ministra zapewnia kierujący komórką organizacyjną do spraw finansowych w Ministerstwie we współpracy z kierującym komórką organizacyjną do spraw obronnych w Ministerstwie oraz komórką organizacyjną do spraw administracyjno-gospodarczych w Ministerstwie.
§ 13 . 1. W urzędzie obsługującym centralny organ przemieszczeniu do rezerwowego miejsca pracy albo na zapasowe stanowisko kierowania podlegają centralny organ oraz pracownicy wyznaczeni przez ten organ.
2. W jednostce przemieszczeniu do rezerwowego miejsca pracy podlegają kierownik tej jednostki oraz pracownicy przez niego wyznaczeni.
3. Zabezpieczenie środków finansowych na realizację przemieszczenia i funkcjonowania urzędu obsługującego centralny organ w rezerwowym miejscu pracy i na zapasowym stanowisku kierowania zapewnia kierownik tego urzędu.
4. Zabezpieczenie środków finansowych na realizację przemieszczenia i funkcjonowania jednostki w rezerwowym miejscu pracy zapewnia kierownik tej jednostki.
§ 14. W Ministerstwie, centralnych organach i jednostkach dokumentacja organizacyjna i operacyjna stanowisk kierowania, o której mowa w § 9 pkt 1 i § 10 pkt 3 i 4, opracowana na podstawie przepisów dotychczasowych, zachowuje ważność do czasu opracowania nowej dokumentacji organizacyjnej i operacyjnej stanowisk kierowania, nie dłużej jednak niż do dnia 28 września 2026 r.
§ 15. Traci moc zarządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 12 września 2024 r. w sprawie organizacji i przygotowania systemu kierowania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz. Urz. Min. Klim. i Środ. poz. 64).
§ 16. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
MINISTER KLIMATU I ŚRODOWISKA
Paulina Hennig-Kloska
1) Minister Klimatu i Środowiska kieruje działami administracji rządowej - klimat i środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 i 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz. U. poz. 995).
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
