Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.) oraz art.42 ust. 6, ust. 7 pkt 2 w związku z art. 91d pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz.U. Nr z 2014 r., poz.191 z późn. zm.) uchwala się co następuje:

§ 1. W uchwale Nr XI.88.2011 Rady Gminy w Otyniu w sprawie: określenia zasad udzielania i rozmiaru obniżek w realizacji tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach prowadzonych przez Gminę Otyń wprowadza się następujące zmiany § 1 otrzymuje brzmienie: "Nauczycielom zatrudnionym w pełnym wymiarze zajęć, którym powierzono stanowisko kierownicze w szkołach prowadzonych przez gminę Otyń, obniża się tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych, określony w art. 42 ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela ( Dz.U. z 2014 r., poz. 191 z późn. zm.) o liczbę godzin zajęć stanowiących różnicę między obowiązującym nauczyciela tygodniowym wymiarem zajęć a wymiarem określonym w poniższej tabeli:

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Otyń.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 42 ust. 7 Karta Nauczyciela organ prowadzący szkołe określa m.in. rozmiar obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, którym powierzono stanowisko kierownicze. W zmienionym § 1 określono liczbę godzin obniżki godzin dla dyrektorów oraz zastępców dyrektorów szkół. Oprócz pensum (czyli zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych, prowadzonych bezpośrednio z uczniami lub wychowankami albo na ich rzecz), nauczyciel (a zatem i nauczyciel któremu powierzono funkcję dyrektora lub jego zastępcy) powinien również realizować inne czynności i zajęcia wynikające z zadań statutowych szkoły oraz czynności związane z przygotowaniem się do zajęć, samokształceniem i doskonaleniem zawodowym. Jednakże na nauczycielu dyrektorze szkoły ciążą również inne obowiązki wynikające z pełnionej funkcji. Zadania te obejmują m.in. kierowanie i zarządzanie szkołą, wykonywanie czynności pracodawcy dla zatrudnionych w szkole osób, a kakże reprezentowanie szkoły na zewnątrz oraz inne czynności związane z realizowaniem funkcji dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych. szkoły. Z uwagi na szczególną funkcję dyrektora szkoły i jego zastępcy oraz zakres obowiązków wynikający z pełnionej funkcji, przepisy prawa przewidują w stosunku do nauczyciela - dyrektora szkoły obniżenie wymiaru pensum albo zwolnienie z obowiązku jego realizacji. Kompetencja w zakresie obniżenia wymiaru pensum dyrektorowi szkoły oraz zwolnienia z obowiązku realizacji pensum należy do organu prowadzącego szkołę. Obniżenie wymiaru pensum dyrektora szkoły jest obligatoryjne, co wynika z brzmienia przepisu prawa w świetle którego "dyrektorowi i wicedyrektorowi (...) obniża się tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć" (art. 42 ust. 6 Karty Nauczyciela). Z regulacji tej wynika, że obniżenie pensum dla dyrektora szkoły jest obowiązkiem ustawowym a ustalenie rozmiaru obniżek pensum leży po stronie organu prowadzącego. Należy zaznaczyć, że Karta Nauczyciela zobowiązując do zniżek, nie narzuca ich rozmiaru, pozostawiając to w gestii organu prowadzącego. Zgodnie z przepisami Karty Nauczyciela organ prowadzący szkołe powinien wziąć pod uwagę wielkość i typ szkoły oraz występujące tam warunki pracy. Z uwagi na złożoność zadań ciążących na dyrektorach szkół prowadzonych w ramach swoich struktur organizacyjnych wnioskuję o zmianę ich pensum dydaktycznych do poziomu objętego niniejszą nowelizacją.

Projekt uchwały został przesłany do zaopiniowania przez związki zawodowe tj. Związek Nauczycielstwa Polskiego Oddział w Otyniu, Wolny Związek Zawodowy "Solidarność - Oświata" w Nowej Soli, Sekcję Regionalną Oświaty i Wychowania NSZZ " Solidarność" w Zielonej Górze, Ogólnopolski Związek Zawodowy "Alternatywa" w Nowej Soli, Forum Związków Zawodowych w Zielonej Górze.