Na podstawie art.12 pkt. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tj. Dz. U. z 2013.595 ze zm.) i art.5a ust. 1 i 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie ( tj. Dz. U. 2014.1118 ze zm.)

Rada Powiatu

uchwala, co następuje

§ 1. Uchwala się " Program Współpracy Powiatu Strzelecko-Drezdeneckiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2016", który stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Strzelecko - Drezdeneckiego.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego z mocą obowiązującą od dnia 01 stycznia 2016r.

Przewodniczący Rady Powiatu Marek Halasz

Załącznik do Uchwały Nr VIII/52/2015
Rady Powiatu Strzelecko Drezdeneckiego
z dnia 28 września 2015 r.

PROGRAM WSPÓŁPRACY

POWIATU STRZELECKO - DREZDENECKIEGO

Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI I PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2016

I. POSTANOWIENIE OGÓLNE

Program współpracy powiatu strzelecko - drezdeneckiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2016, zwany dalej Programem, określa cele, zasady, formy współpracy, priorytetowe zadania publiczne, okres i sposób realizacji Programu. Jednocześnie wskazuje zakładaną wysokość środków przeznaczonych na jego realizację. Program precyzuje tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych powoływanych do opiniowania ofert w konkursie ofert.

II. CEL GŁÓWNY I CELE SZCZEGÓŁOWE

1. Celem głównym Programu jest budowanie partnerstwa pomiędzy powiatem strzelecko - drezdeneckim, a organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami. Kształtowanie pozytywnych relacji i wspólne prowadzenie skutecznych działań na rzecz społeczności lokalnej pomiędzy organami samorządowymi powiatu a organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność społecznie użyteczną. Działania te pozwolą stworzyć warunki do maksymalnego wykorzystania ich potencjału.

2. Celami szczegółowymi Programu są:

1) poprawa jakości usług publicznych i zapewnienie ich efektywniejszego wykonania,

2) tworzenie warunków sprzyjających umacnianiu i podejmowaniu inicjatyw na rzecz lokalnej społeczności,

3) wpływ na kreowanie polityki społecznej w powiecie,

4) wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych i rozwój wolontariatu,

5) integracja organizacji lokalnych obejmujących zakresem działania sferę zadań publicznych,

6) tworzenie programów współpracy przy udziale podmiotów pozarządowych,

7) otwarcie na inicjatywy własne podmiotów w realizacji projektów wieloletnich.

III. ZASADY WSPÓŁPRACY

Współpraca Powiatu Strzelecko - Drezdeneckiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami odbywa się na zasadach:

1. Partnerstwa - organizacje pozarządowe na zasadach i formach określonych w ustawach uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów, których rozwiązywanie stanowi przedmiot zadań publicznych, w wypracowaniu sposobów wykonywania zadań publicznych przez właściwy organ administracji publicznej, a także w wykonywaniu tych zadań;

2. Pomocniczości - oznacza to, że powiat respektując odrębność i suwerenność zorganizowanych wspólnot obywateli, uznaje ich prawo do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów, w tym także do sfery zadań publicznych i w takim zakresie na zasadach określonych w stosownych aktach normatywnych wspiera ich działalność:

3. Efektywności - samorząd powiatu przy zlecaniu organizacjom pozarządowym do realizacji zadań publicznych dokonuje wyboru najefektywniejszego sposobu wykorzystania środków publicznych, przestrzegając zasad uczciwej konkurencji oraz z zachowaniem wymogów określonych w ustawie o finansach publicznych:

4. Jawności - zgodnie z którą, zasady współpracy samorządu powiatu z podmiotami pozarządowymi są jawne, zrozumiałe i powszechnie dostępne, zarówno w zakresie stosowanych procedur jak i wysokości środków finansowanych przeznaczonych na dofinansowanie wykonania zadania;

5. Uczciwej konkurencji - jednakowe traktowanie podmiotów, poprzez stosowanie tych samych kryteriów wspierania organizacji pozarządowych;

6. Pozyskiwania dodatkowych środków - samorząd powiatu preferuje te podmioty, które stosują zasadę współfinansowania danego przedsięwzięcia tj. w montażu zgłoszonej oferty współpracy wykazują zobowiązania własne i innych podmiotów.

IV. ZAKRES PRZEDMIOTOWY

Przedmiotem współpracy powiatu strzelecko - drezdeneckiego z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest:

1. Realizacja zadań określonych w obowiązujących ustawach.

2. Podwyższenie efektywności działań kierowanych do mieszkańców powiatu.

3. Konsultowanie projektów uchwał Rady Powiatu na etapie ich tworzenia.

4. Określanie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspokojenia.

V. FORMY WSPÓŁPRACY

Powiat Strzelecko - Drezdenecki podejmuje współpracę z organizacjami pozarządowymi w formie:

1. Zlecanie organizacjom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie, w formie wsparcia wykonania zdania wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji,

2. Konsultowanie z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność społecznie użyteczną projektów aktów prawa miejscowego dotyczących ich działalności statutowej. Treść projektów umieszcza się na okres 14 dni na stronach internetowych, tablicy ogłoszeń Powiatu w celu zgłaszania uwag i wniosków.

3. Wzajemne informowanie się o planach kierunkach działania, poprzez udostępnianie informacji na stronach internetowych powiatu.

4. Nieodpłatne udostępnianie pomieszczeń i środków technicznych.

5. Nieodpłatne udostępnianie materiałów i pomoc związaną z realizacją zadań odbywających się w drodze konkursu ofert.

6. Udzielanie pomocy merytorycznej, doradczej świadczonej przez pracowników.

7. Promocję organizacji pozarządowych, promocję ciekawych inicjatyw, promowanie przez organizację pozytywnego wizerunku powiatu,

8. Objęcie patronatem Starosty działań znaczących dla społeczności lokalnej, realizowanych przez organizację pozarządowe.

VI. PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE

Ustala się następujące zadania do realizacji w 2016 roku;

1. W zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji - w formie wsparcia - stowarzyszenia oraz pozostała działalność tj. zakup usług, nagród oraz wspieranie imprez kulturalnych na terenie powiatu poprzez nieodpłatne przekazanie.

2. W zakresie upowszechnianie kultury fizycznej i sportu - w formie wsparcia - organizacje pozarządowe, stowarzyszenia oraz pozostała działalność tj. zakup usług, nagród oraz wspieranie imprez kulturalnych na terenie powiatu poprzez nieodpłatne przekazanie.

Organizacja imprez sportowych o zasięgu powiatowym .

3. W zakresie działalności na rzecz osób niepełnosprawnych - w formie wsparcia.

sport, kultura i turystyka osób niepełnosprawnych oraz pozostała działalność tj. zakup usług, nagród oraz wspieranie imprez kulturalnych na terenie powiatu poprzez nieodpłatne przekazanie. Organizacja o zasięgu powiatowym.

VII. OKRES REALIZACJI PROGRAMU

1. Program realizowany będzie w okresie od 01 stycznia 2016 roku do 31 grudnia 2016 roku.

2. Szczegółowy termin realizacji poszczególnych zadań określony będzie w warunkach konkursu ofert ogłoszonym przez Zarząd Powiatu w 2016 roku.

VIII. SPOSÓB REALIZACJI PROGRAMU

1. Zlecanie przez Powiat Strzelecko - Drezdenecki realizacji zadań wraz z udzieleniem dotacji odbywa się na zasadzie otwartego konkursu ofert oraz na mocy umowy zawartej pomiędzy samorządem Powiatu, a organizacją pozarządową przejmującą zadanie, uwzględniając zadania określone jako priorytetowe. Dotacja, o której mowa, może nastąpić w innym trybie, jeżeli zadanie można zrealizować efektywniej w inny sposób określony w odrębnych przepisach, szczególnie poprzez zakup usług, na zasadach i w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych.

2. Organizacje pozarządowe z własnej inicjatywy mogą złożyć ofertę realizacji zadań o charakterze regionalnym, z pominięciem otwartego konkursu, a powiat zlecić jego wykonanie, poprzez dofinansowanie w wysokości nie przekraczającej 10 000,00 zł, jeżeli termin wykonania zadania nie będzie dłuższy niż 90 dni. Łączna kwota udzielona w trybie poza konkursowym dla tej samej organizacji nie może przekroczyć sumy 20 000 zł i 20% dotacji planowanych, na wykonanie zadań przez organizacje pozarządowe i inne podmioty w roku budżetowym.

3. Przeprowadzenie otwartych konkursów ofert odbywa się wg następujących zasad:

1) zlecanie realizacji zadań obejmuje w pierwszej kolejności zadania uznane przez Zarząd Powiatu jako priorytetowe i odbywać się będzie po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert,

2) otwarty konkurs ofert ogłasza Zarząd Powiatu,

3) otwarty konkurs ofert ogłasza się w Biuletynie Informacji Publicznej www.bip.fsd.pl. na stronie internetowej powiatu oraz na tablicy ogłoszeń w budynku starostwa,

4) termin składania ofert nie może być krótszy niż 21 dni od dnia ukazania się ostatniego ogłoszenia,

5) konkurs ofert przeprowadza komisja konkursowa powołana przez Zarząd Powiatu.

IX. WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU

W 2016 r. na realizację zadań publicznych objętych niniejszym Programem przeznacza się kwotę w wysokości 40 000,00 zł. Środki te zabezpieczone zostaną w budżecie powiatu.

X. PROCEDURA OPRACOWANIA ROCZNYCH PROGRAMÓW WSPÓŁPRACY POWIATU STRZELECKO - DREZDENECKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI I PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO.

1. Każdego roku, przeprowadzone zostaną konsultacje w formie elektronicznej poprzez wypełnianie ankiet - zgodnie z uchwała Nr L/255/10 Rady Powiatu Strzelecko - Drezdeneckiego z dnia 19 października 2010 r. w sprawie określenia sposobu prowadzenia konsultacji społecznych z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz.U. 2014.1118 ze zm.) projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinie dotyczących działalności statutowej tych organizacji, z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego dotyczące opracowania rocznego programu współpracy..

2. Do 31 października każdego roku, Główny Specjalista ds. Zdrowia i Spraw Społecznych przedstawi Zarządowi Powiatu Strzelecko - Drezdeneckiego projekt rocznego programu współpracy Powiatu Strzelecko - Drezdeneckiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego zaakceptowany przez organizację, zawierający w szczególności zadania publiczne, które winny być powierzone do realizacji.

3. Do 30 listopada każdego roku, nastąpi uchwalenie przez Radę Powiatu Strzelecko - Drezdeneckiego rocznego programu współpracy Powiatu Strzelecko - Drezdeneckiego z organizacjami pozarządowymi prowadzącymi działalność pożytku publicznego.

XI. TRYB POWOŁYWANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI KONKURSOWEJ DO OPINIOWANIA OFERT W OTWARTYCH KONKURSACH OFERT.

1. Oferty złożone przez organizacje opiniuje specjalnie do tego powołana komisja konkursowa, w skład której wchodzą przedstawiciele Zarządu Powiatu oraz osoby reprezentujące organizacje pozarządowe z wyłączeniem osób reprezentujących podmioty biorące udział w konkursie. W pracach Komisji z głosem doradczym mogą uczestniczyć osoby posiadające wiedzę specjalistyczną w danej dziedzinie.

2. Komisja na podstawie obranych kryteriów ocenia, weryfikuje i opiniuje oferty konkursowe z czego sporządza protokół.

3. Wybrane oferty Komisja przedstawi do akceptacji Zarządowi Powiatu.

4. Decyzje o przyznaniu dofinansowania podejmuje Zarząd Powiatu, decyzja Zarządu jest ostateczna i nie przysługuje od niej odwołanie.

5. Informacje o wynikach konkursu i wysokości przyznanych środków finansowych umieszcza się w sposób określony w niniejszym Programie.

XII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

1. Zmiany niniejszego Programu wymagają formy przyjętej dla jego uchwalenia.

2. Główny Specjalista ds. Zdrowia i Spraw Społecznych w terminie do 30 kwietnia 2017 roku przedłoży Zarządowi Powiatu sprawozdanie z realizacji Programu.

3. Organizacja otrzymująca dotacje zobowiązana jest do umieszczeni w swoich materiałach informacyjnych zapisu o sfinansowaniu zadania przez Powiat Strzelecko - Drezdenecki.