Uchwała nr XXI/99/15 Rady Miejskiej w Lubsku
z dnia 25 listopada 2015r.
w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i przedszkoli niepublicznych z terenu Gminy Lubsko oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) oraz art. 80 ust. 4 art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r., nr 256 poz. 2572 z późn. zm.) uchwala się, co następuje:
§ 1. 1. Uchwałę stosuje się do zakładanych i prowadzonych na terenie gminy Lubsko:
1) publicznych przedszkoli, szkół podstawowych, gimnazjów i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez podmioty inne niż Gminę Lubsko;
2) niepublicznych przedszkoli, szkół podstawowych, gimnazjów i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez podmioty inne niż Gminę Lubsko .
2. Niniejsza uchwała reguluje tryb udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Gminy Lubsko dla jednostek, o których mowa w ust. 1 uwzględniając w szczególności podstawę obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania oraz termin i sposób rozliczania dotacji, a także tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji.
3. Przepisy niniejszej uchwały dotyczące przedszkoli publicznych stosuje się odpowiednio do oddziałów przedszkolnych publicznych szkół podstawowych.
4. Przepisy niniejszej uchwały dotyczące przedszkoli niepublicznych stosuje się odpowiednio do oddziałów przedszkolnych niepublicznych szkół podstawowych.
§ 2. Ilekroć w przepisach niniejszej uchwały jest mowa o:
1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.);
2) ustawie o finansach publicznych - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013r., poz. 885 z późn. zm.);
3) jednostce - należy przez to rozumieć jednostkę organizacyjną wymienioną w § 1 ust. 1 lub odział przedszkolny wymieniony w § 1 ust. 3 i 4 niniejszej uchwały;
4) uczniu - należy przez to rozumieć ucznia lub wychowanka jednostki wymienionej w § 1 ust. 1 lub oddziału przedszkolnego wymienionego w § 1 ust. 3 lub 4 niniejszej uchwały.
§ 3. Dotacja z budżetu Gminy Lubsko ustalona jest:
1) w odniesieniu do dotacji dla publicznej innej formy wychowania przedszkolnego, o której mowa w art. 80 ust. 2b ustawy - w kwocie równej 50% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Lubsko, pomniejszonych o stanowiące dochody budżetu Gminy Lubsko wpływy z opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego i opłaty za wyżywienie, z tym że na ucznia niepełnosprawnego przyjmuje się kwotę równą kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Lubsko;
2) w odniesieniu do dotacji na ucznia objętego wczesnym wspomaganiem rozwoju w jednostce publicznej, o której mowa w art. 80 ust. 2c ustawy - w kwocie równej 100% kwoty przewidzianej na jednego ucznia objętego wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Lubsko;
3) w odniesieniu do dotacji dla szkół publicznych, o których mowa w art. 80 ust. 1 ustawy - w kwocie równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez Gminę Lubsko, pomniejszonej o kwotę dotacji przewidzianej do wykorzystania na ucznia, o której mowa w art. 22 ae ust. 3 ustawy, nie niższej jednak niż kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły publicznej danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Lubsko.
4) w odniesieniu do dotacji na ucznia objętego wczesnym wspomaganiem rozwoju w jednostce niepublicznej, o której mowa w art. 90 ust. 1a ustawy - kwota równa 100% kwoty przewidzianej na jedno jak powyżej objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Lubsko;
5) w odniesieniu do dotacji dla niepublicznej szkoły podstawowej lub niepublicznego gimnazjum, o których mowa w art. 90 ust. 2a ustawy - w kwocie równej 100% kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Lubsko;
6) w odniesieniu do dotacji dla niepublicznego przedszkola, o której mowa w art. 90 ust. 2b ustawy - w kwocie równej 75% ustalonych w budżecie Gminy Lubsko wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o stanowiące dochody budżetu Gminy Lubsko wpływy z opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego i opłaty za wyżywienie, z tym że na ucznia niepełnosprawnego przyjmuje się kwotę równą kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Lubsko;
7) w odniesieniu do dotacji dla niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego, o której mowa w art. 90 ust. 2d ustawy - w kwocie równej 40% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Lubsko, pomniejszonych o stanowiące dochody budżetu Gminy Lubsko wpływy z opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego i opłaty za wyżywienie, z tym że na ucznia niepełnosprawnego przyjmuje się kwotę równą kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Lubsko;
2. Przedszkola publiczne otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy Lubsko dotację określoną w art. 80 ust. 2 ustawy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Lubsko.
3. Niepubliczne przedszkola określone w art. 90 ust. 1b ustawy otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości wskazanej w art. 90 ust. 1 b ustawy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Lubsko.
4. Niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego określone w art. 90 ust. 1c ustawy otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości wskazanej w art. 90 ust. 1c ustawy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Lubsko.
§ 4. 1. Dotacji udziela się na wniosek osoby prowadzącej jednostkę złożony do Burmistrza Lubska nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji. Wzór wniosku stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały .
2. Kwoty dotacji dla jednostki będą przekazywane w wysokości odpowiadającej faktycznej liczbie uczniów wykazanych w informacji miesięcznej o faktycznej liczbie uczniów, składanej Burmistrzowi Lubska, której wzór stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały .
3. Informacja o faktycznej liczbie uczniów, o której mowa w ust. 2, przekazywana jest Burmistrzowi Lubska do dnia 5 każdego miesiąca według stanu na pierwszy dzień miesiąca, w którym ma być przekazana dotacja.
4. Po otrzymaniu informacji, o której mowa w ust. 2, z uwzględnieniem danych zawartych w metryczce subwencji oświatowej, dokonuje się korekty wysokości udzielonej dotacji w terminie 1 miesiąca od doręczenia Gminie Lubsko niniejszej informacji.
§ 5. Osoba prowadząca jednostkę sporządza i przekazuje Burmistrzowi Lubska roczne rozliczenie dotacji do dnia 31 stycznia roku następnego. Wzór rozliczenia dotacji stanowi załącznik nr 3 do niniejszej uchwały.
§ 6. 1. W dotowanych jednostkach Burmistrz Lubska może okresowo przeprowadzać kontrole, o których mowa w art. 80 ust. 3e oraz art. 90 ust. 3e ustawy.
2. Kontrole, o których mowa w ust. 1 przeprowadzają przedstawiciele Gminy Lubsko upoważnieni przez Burmistrza Lubska, zwani dalej kontrolerami, na podstawie imiennego upoważnienia wydanego im przez Burmistrza, zawierającego:
1) numer upoważnienia;
2) podstawę prawną;
3) imię i nazwisko kontrolującego;
4) nazwę i adres kontrolowanego;
5) miejsce przeprowadzenia czynności kontrolnych;
6) zakres i termin kontroli;
7) czas trwania kontroli.
§ 7. 1. Kontroler jest zobowiązany powiadomić organ prowadzący jednostkę kontrolowaną o terminie, miejscu i zakresie planowanej kontroli - co najmniej na 7 dni przed kontrolą.
2. Kontroler ma prawo do:
1) swobodnego poruszania się na terenie jednostki kontrolowanej, w tym do wstępu do obiektów i pomieszczeń związanych z przedmiotem kontroli;
2) wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli, sporządzania kopii dokumentów i innych materiałów, z zachowaniem wymogów przewidzianych w przepisach odrębnych.
§ 8. 1. Z przeprowadzonej kontroli kontroler sporządza protokół, którego jeden egzemplarz przekazuje osobie reprezentującej jednostkę kontrolowaną.
2. Organowi prowadzącemu jednostki kontrolowanej przysługuje prawo zgłoszenia umotywowanych zastrzeżeń co do ustaleń zawartych w protokole. Zastrzeżenia należy zgłosić kontrolerowi na piśmie w terminie 14 dni od dnia przedłożenia protokołu do podpisania.
3. W razie zgłoszenia zastrzeżeń z ust. 2, kontroler jest zobowiązany dokonać ich analizy, a w razie konieczności podjąć dodatkowe czynności kontrolne. W przypadku uznania zasadności zastrzeżeń, kontroler dokonuje zmiany lub uzupełnienia protokołu kontroli.
4. W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części, kontroler przekazuje na piśmie swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia.
§ 9. 1. W terminie 30 dni od zakończenia postępowania kontrolnego Burmistrz Lubska przekazuje organowi prowadzącemu kontrolowaną jednostkę wystąpienie zawierające ocenę przedmiotu kontroli, a w razie stwierdzenia uchybień lub nieprawidłowości - zalecenia pokontrolne.
2. Organ prowadzący jednostkę jest zobowiązany, w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym, nie krótszym niż 14 dni, poinformować Burmistrza Lubska o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych.
§ 10. Traci moc Uchwała Rady Miejskiej w Lubsku XXIV/ 164/12 z dnia 28 sierpnia 2012r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i przedszkoli niepublicznych z terenu Gminy Lubsko oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.
§ 11. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.
| Przewodniczący Rady Miejskiej |
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXI/99/15
Rady Miejskiej w Lubsku
z dnia 25 listopada 2015 r.
WNIOSEK O UDZIELENIE DOTACJI NA ROK
nazwa miejscowości, dnia …………………… r.
…………………………………
(pieczęć organu prowadzącego)
WNIOSEK O UDZIELENIE DOTACJI NA ROK
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
(nazwa jednostki dotowanej)
| 1) Status jednostki | |
| ? publiczna numer zezwolenia i data wydania zezwolenia wydanego przez Gminę Lubsko na założenie jednostki publicznej: …………………………………………………. | ? niepubliczna numer i data wydania zaświadczenia o wpisie do ewidencji jednostek niepublicznych prowadzonej przez Gminę Lubsko: …………………………………………………. |
2) Imię i nazwisko lub nazwa osoby prowadzącej jednostkę dotowaną:
..................................................................................................................................................................
3) Planowana liczba uczniów ogółem:………………., w tym:
w klasach I ……………….
w klasach II ……………….
w klasach III ……………….
w klasach IV* ……………….
w klasach V* ……………….
w klasach VI* ……………….
4) Planowana liczba uczniów niepełnosprawnych
| Lp. | Oznaczenie wagi wg rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w danym roku. | Wartość wagi | Ilość uczniów |
| 1. | |||
| 2. | |||
*Nie dotyczy gimnazjów
5) Planowana liczba uczniów objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju#; ………………………………………..
6) Planowana liczba uczniów niebędących mieszkańca Gminy Lubsko 1
……………………………………
7) Planowana liczba uczniów niepełnosprawnych niebędących mieszkańcami Gminy Lubsko............................#
| Lp. | Oznaczenie wagi wg rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w danym roku. | Wartość wagi | Ilość uczniów |
| 1. | |||
| 2. |
8) Nazwa banku i numer rachunku bankowego, na który ma być przekazywana dotacja:
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
1. Dotyczy przedszkoli, oddziałów przedszkolnych oraz innych form wychowania przedszkolnego
2. Dotyczy przedszkoli, oddziałów przedszkolnych oraz innych form wychowania przedszkolnego
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XXI/99/15
Rady Miejskiej w Lubsku
z dnia 25 listopada 2015 r.
Informacja o liczbie uczniów
za miesiąc ………………...…… ….……….. r.
Nazwa organu prowadzącego: …………………………………………………………….………………
Adres organu prowadzącego: ……………………………………………………………………………
Nazwa jednostki: …………………………………………………………………………………………
Adres jednostki: …………………………………………………………………………………………
Ogólna liczba uczniów w miesiącu, w którym składana jest informacja (stan na pierwszy roboczy dzień miesiąca)
……………………………………………………………………………………………………………
Uczniowie niepełnosprawni
| Lp. | Oznaczenie wagi wg rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w danym roku. | Wartość wagi | Ilość uczniów |
| 1. | |||
| 2. |
Liczba uczniów objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju (dotyczy przedszkoli, oddziałów przedszkolnych oraz innych form wychowania przedszkolnego)
…………………………………………………………………
Uczniowie niebędący mieszkańcami Gminy Lubsko (dotyczy przedszkoli, oddziałów przedszkolnych oraz innych form wychowania przedszkolnego)
………………………………………………………………..
| Lp. | Gmina | Liczba uczniów objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju (tak/nie) | Liczba uczniów niepełnosprawnych (na podstawie orzeczeń, o których mowa w art. 71 ust. 3 ustawy) |
| 1. | |||
| 2. |
Numer rachunku bankowego, na który ma zostać przelana dotacja:
(UWAGA: proszę o umieszczenie informacji, jeśli dotychczasowy numer konta uległ zmianie)
Imię i nazwisko osoby sporządzającej zestawienie: …………………………………………………………
Numer telefonu: …………………………………………………………………………….…………….
Imię i nazwisko osoby reprezentującej organ prowadzący: ………………………………………………..
Numer telefonu: ……………………………………………………………………………………
………………………..
Miejscowość i data
……………………
pieczątka i podpis
Adnotacje urzędowe
1. Faktyczna liczba uczniów …………………………….……………………………………………….
2. Liczba uczniów bez uczniów niepełnosprawnych ……………………………………………………..
3. Stawka dotacji na ucznia ……………………….……………………………………………………
4. Należna dotacja (2 x 3) …………………………..…………………………………………………..
5. Liczba uczniów niepełnosprawnych/oznaczenie wagi …..……………………………………………..
6. Stawka dotacji na ucznia ……………………………….………………………………………………
7. Należna dotacja (5 x 6) ……….………………………………………………………………………..
8. Liczba uczniów niepełnosprawnych/oznaczenie wagi ……………………………………………………
9. Stawka dotacji na ucznia ………………………..………………………………………………………
10. Należna dotacja (8 x 9) ……..……….………………………………………………………………..
11. Liczba uczniów niepełnosprawnych/oznaczenie wagi …………..……………………………………..
12. Stawka dotacji na ucznia ………………………………………………………………………………
13. Należna dotacja (11 x 12) ………..…………………………….……………………………………..
14. Liczba uczniów niepełnosprawnych/oznaczenie wagi ………….………………………….…………..
15. Stawka dotacji na ucznia ……………………………….……….……………………………………
16. Należna dotacja (14 x 15) …….…………………………….….……………………………………..
17. Liczba uczniów objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju …….………………………………….
18. Stawka dotacji na ucznia …………………………………..……………..…………………………
19. Należna dotacja (17 x 18) …………………………………………….………………………………..
20. Należna dotacja ogółem (4 + 7 + 10 + 13 + 16 + 19) ..…….……………………………………………
21. Kwota należnej dotacji do przekazania w miesiącu …………………………… roku………………...
...........................................
Sporządził data
…………………………
Zatwierdził
Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XXI/99/15
Rady Miejskiej w Lubsku
z dnia 25 listopada 2015 r.
Lubsko, dnia ……………………………..
Do
Burmistrz Lubska
Rozliczenie
z wykonania otrzymanej dotacji za ……. rok w kwocie ……………..
1. Nazwa i adres podmiotu prowadzącego przedszkole niepubliczne/szkołę niepubliczną
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
2. Nazwa i adres przedszkola niepublicznego/szkoły niepublicznej
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
3. Rozliczenie :
| 1. | Dane ilościowe | ||
| Faktyczna liczba dzieci/uczniów w miesiącu sprawozdawczym ogółem: …………………….. | |||
| 2. | Kwota otrzymanej dotacji w zł | ||
| - za rok sprawozdawczy - ………………………………… - narastająco od początku roku kalendarzowego - …………………………………… | |||
| 3. | Wykorzystanie dotacji w zł | ||
| Rodzaj wydatków | Wydatki za rok sprawozdawczy | Wydatki narastająco od początku roku kalendarzowego | |
Uwagi urzędowe dotyczące rozliczenia udzielonej dotacji (wypełnia Gmina Lubsko)
Zestawienie otrzymanej przekazanej dotacji
| Lp. | Wyszczególnienie | styczeń | luty | marzec | kwiecień | maj | czerwiec | lipiec | sierpień | wrzesień | październik | listopad | grudzień | razem |
| 1 | Liczba uczniów (bez niepełnosprawnych) | |||||||||||||
| 2 | Należna dotacja | |||||||||||||
| 3 | Przekazana dotacja | |||||||||||||
| 4 | Liczba uczniów niepełnosprawnych | |||||||||||||
| 5 | Należna dotacja | |||||||||||||
| 6 | Przekazana dotacja | |||||||||||||
| 7 | Liczba uczniów objętych wczesnym wspom. rozwoju | |||||||||||||
| 8 | Należna dotacja ` | |||||||||||||
| 9 | Przekazana dotacja | |||||||||||||
| 10 | Należna dotacja ogółem | |||||||||||||
| 11 | Przekazana dotacja ogółem | |||||||||||||
| 12 | Rozliczenie (nadpłata/niedopłata) |
Uwagi:
Zatwierdzam rozliczenie na kwotę………………………………
……………………………………………………
(data i podpis Burmistrza lub upoważnionego pracownika)
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty ustalenie trybu udzielania i rozliczania dotacji, podstawy obliczenia dotacji, zakresu danych, jakie mają być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji oraz trybu i zakresu przeprowadzenia kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji udzielonej dla szkół i placówek niepublicznych oraz publicznych prowadzonych przez inny niż jednostka samorządu terytorialnego organ jest zadaniem jednostki samorządu terytorialnego, dotującej tego rodzaju szkoły i placówki.
Projekt uchwały będzie doprecyzowaniem zapisów do obowiązujących przepisów oświatowych z zakresu dotowania szkół i placówek niepublicznych, które zostały opublikowane w ustawie z dnia 20 lutego 2015r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (dz. u. z 2015r., poz. 357).
sporządził: Mateusz Szaja
Naczelnik Wydzialu Spraw Społecznych
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
