Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) oraz art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.[1])) uchwala się, co następuje:

§ 1. Niniejsza uchwała reguluje tryb udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Gminy Kożuchów dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, niepublicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego, oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania.

§ 2. Dotacja z budżetu Gminy Kożuchów przysługuje podmiotom niepublicznym określonym w § 1 na każdego ucznia:

1) w odniesieniu do dotacji dla niepublicznej szkoły podstawowej, o której mowa w art. 90 ust. 2a ustawy o systemie oświaty - kwota dotacji w wysokości100%kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Kożuchów pod warunkiem, że osoba prowadząca szkołę niepubliczną poda organowi właściwemu do udzielania dotacji planowaną liczbę uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji;

2) w odniesieniu do dotacji dla niepublicznego przedszkola, o którym mowa w art. 90 ust. 2b ustawy o systemie oświaty - kwota równa75%ustalonych w budżecie Gminy Kożuchów wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, które stanowią dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego przyjmuje się kwotę równą kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę Kożuchów pod warunkiem, że osoba prowadząca niepubliczne przedszkole poda organowi właściwemu do udzielania dotacji planowaną liczbę uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji;

3) w odniesieniu do dotacji dla niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego, o której mowa w art. 90 ust. 2d ustawy o systemie oświaty - kwota równa40%ustalonych w budżecie Gminy Kożuchów wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, które stanowią dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego przyjmuje się kwotę równą kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę Kożuchów pod warunkiem, że osoba prowadząca niepubliczną inną formę wychowania przedszkolnego poda organowi właściwemu do udzielania dotacji planowaną liczbę uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji;

4) w odniesieniu do dotacji na dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w jednostce niepublicznej, o której mowa w art. 90 ust. 1a ustawy o systemie oświaty - w wysokości 100% kwoty przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę Kożuchów pod warunkiem, że osoba prowadząca jednostkę niepubliczną, o której mowa w art. 90 ust. 1a ustawy o systemie oświaty poda organowi właściwemu do udzielania dotacji planowaną liczbę uczniów, którzy mają być objęci wczesnym wspomaganiem rozwoju nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji;

§ 3. Tryb udzielania dotacji:

1) organ prowadzący niepubliczną szkołę, niepubliczne przedszkole lub niepubliczną inną formę wychowania przedszkolnego, składa corocznie wniosek o udzielenie dotacji rocznej do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, według wzoru stanowiącegozałącznik nr 1do uchwały;

2) dotacja udzielana jest na każdego ucznia jednostki organizacyjnej, wykazanego w informacji miesięcznej, składanej przez podmiot otrzymujący dotację w terminie do 5 dnia każdego miesiąca, według stanu na pierwszy dzień roboczy miesiąca. Wzory druków stanowią załączniki do uchwały:

a) informacja dla niepublicznej szkoły podstawowej -załącznik nr 2,

b) informacja dla niepublicznego przedszkola i niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego -załącznik nr 3;

3) miesięczną kwotę dotacji oblicza się na podstawie informacji, o których mowa w pkt. 2 i wypłaca w terminie do 25 dnia danego miesiąca, wyjątek stanowi miesiąc grudzień - do 15 grudnia, na rachunek bankowy wskazany przez osobę fizyczną lub organ prowadzący niepubliczną placówkę;

4) w przypadku zmiany w trakcie roku budżetowego podstawy obliczania dotacji dokonuje się weryfikacji kwoty dotacji należnej na ucznia;

5) ewentualne nadpłaty bądź niedopłaty w stosunku do kwoty należnej dotacji będą korygowane przez Gminę Kożuchów przy przekazaniu dotacji za kolejny miesiąc.

§ 4. Tryb rozliczania:

1) osoba fizyczna lub organ prowadzący otrzymujący dotację składa rozliczenie z wykorzystania dotacji w dwóch okresach rozliczeniowych:

a) za pierwsze półrocze danego roku - termin złożenia sprawozdania do dnia 15 lipca danego roku;

b) za dany rok - termin złożenia sprawozdania do dnia 15 stycznia następnego roku;

2) rozliczenie składa się według wzorów stanowiących załączniki do uchwały:

a) rozliczenie dla niepublicznej szkoły podstawowej -załącznik nr 4,

b) rozliczenie dla niepublicznego przedszkola i niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego -załącznik nr 5.

3) dotacja w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego, wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem oraz dotacja pobrana nienależnie lub pobrana w nadmiernej wysokości podlega zwrotowi na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.)

4) osoba prowadząca placówkę, która zakończyła działalność w trakcie roku budżetowego zobowiązana jest do zwrotu niewykorzystanej dotacji na rachunek bankowy Gminy Kożuchów oraz do złożenia rozliczenia na właściwym dla danej placówki formularzu określonym w pkt. 2, w terminie do dnia 15 miesiąca następującego po miesiącu zakończenia działalności.

§ 5. Tryb i zakres kontroli:

1) Gmina Kożuchów ma prawo do przeprowadzania kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji, o których mowa w § 2 niniejszej uchwały. Kontrolę przeprowadzają przedstawiciele Gminy Kożuchów upoważnieni przez Burmistrza Kożuchowa na podstawie imiennego upoważnienia wydanego przez Burmistrza;

2) kontrola, o której mowa w pkt. 1 obejmuje:

a) zgodność ze stanem faktycznym danych wykazanych w informacjach o liczbie dzieci stanowiących podstawę naliczenia dotacji na każdy miesiąc,

b) prawidłowość wykorzystania dotacji zgodnie z przeznaczeniem, o którym mowa w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty, na podstawie dokumentacji finansowo - księgowej,

c) analizę dokumentacji organizacyjnej placówki i przebiegu nauczania;

3) kontrola przeprowadzana jest w siedzibie kontrolowanej placówki w dniach i godzinach jej pracy;

4) kontrolujący ma prawo wglądu do dokumentacji, o której mowa w pkt. 2 oraz do występowania o udzielenie ustnych i pisemnych wyjaśnień w sprawach objętych kontrolą;

5) w przypadku stwierdzenia przez organ kontrolujący nieprawidłowości w zakresie pobrania lub wydatkowania dotacji zastosowanie mają przepisy ustawy o finansach publicznych.

§ 6. Tracą moc:

1) Uchwała Nr XLVII/307/09 Rady Miejskiej w Kożuchowie z dnia 29 września 2009 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji niepublicznym przedszkolom i niepublicznym innym formom wychowania przedszkolnego prowadzonym na terenie Gminy Kożuchów (Dz. Urz. Woj. Lub. z 2009 r. Nr 128, poz. 1686, Dz. Urz. Woj. Lub. z 2011 r. Nr 43, poz. 849, Dz. Urz. Woj. Lub. z 2015 r. poz. 1271),

2) Uchwała Nr XXXIV/169/12 Rady Miejskiej w Kożuchowie z dnia 29 sierpnia 2012 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych oraz trybu i zakresu przeprowadzenia kontroli prawidłowości wykorzystania udzielonej dotacji (Dz. Urz. Woj. Lub. z 2012 r. poz. 1625 i poz. 1697, Dz. Urz. Woj. Lub. z 2015 r. poz. 1272).

§ 7. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Kożuchowa.

§ 8. 1. Uchwała wchodzi w życie z dniem 01 stycznia 2016 r.

2. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.

Załącznik do Uchwały Nr XXI/161/15
Rady Miejskiej w Kożuchowie
z dnia 26 listopada 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Uzasadnienie

Zgodnie z art. art. 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego zobowiązany został do ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych szkół i placówek prowadzonych przez osoby fizyczne i osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania, uwzględniając, w szczególności podstawy obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania, oraz termin i sposób rozliczenia dotacji. Wprowadzone w ostatnim okresie zmiany w ustawie o systemie oświaty powodują konieczność nowego uregulowania kwestii związanych z udzielaniem dotacji. W związku z nowelizacją ustawy, zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. ( Dz. U. z 2015 r. poz. 357) o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw, uchwały organów stanowiących jednostki samorządu terytorialnego, podjęte na podstawie art. 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty w brzmieniu obowiązującym przed dniem 31.03.2015 r. tracą moc po dniu 31.12.2015 r.