Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 ze zm.) oraz art. 5 ust. 1, art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. d)[1]), art. 5 ust. 4, art. 20 ust. 2, art. 20 b i art. 20c ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych[2]) (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r. poz. 849, ze zm.), Rada Miejska we Wschowie uchwala co następuje:

§ 1. Określa się wysokość stawek podatku od nieruchomości:

1. Od gruntów:

1) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków - 0,81 zł od 1 m2 powierzchni,

2) pod wodami powierzchniowymi stojącymi lub wodami powierzchniowymi płynącymi jezior i zbiorników sztucznych - 4,58 zł od 1 ha powierzchni,

3) pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego - 0,30 zł od 1 m2 powierzchni,

4) niezabudowanych objętych obszarem rewitalizacji, o którym mowa w ustawie z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz.U. z 20015r. poz. 1777), i położonych na terenach, dla których miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przewiduje przeznaczenie pod zabudowę mieszkaniową, usługową albo zabudowę o przeznaczeniu mieszanym obejmującym wyłącznie te rodzaje zabudowy, jeżeli od dnia wejścia w życie tego planu w odniesieniu do tych gruntów upłynął okres 4 lat, w tym czasie nie zakończono budowy zgodnie z przepisami prawa budowlanego - 3,00 zł od 1 m2 powierzchni,

2. Od budynków lub ich części:

1) mieszkalnych - 0,69 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,

2) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej - 19,51 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej, z wyjątkiem:

a) zajętych na prowadzenie działalności związanej z zakwaterowaniem i usługami gastronomicznymi, dla których obowiązuje stawka 11,72 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,

b) zajętych na prowadzenie działalności związanej z opieką dzienną nad dziećmi w wieku do lat 3 zgodnie z ustawą z dnia 4 lutego 2011r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat trzech (Dz. U. z 2013r. poz. 1457), dla których obowiązuje stawka 1,26 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,

c) stołówek prowadzonych na terenie szkół i przedszkoli, dla których obowiązuje stawka 1,26 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,

3) zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym - 6,46 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,

4) związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń - 4,65 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,

5) pozostałych - 7,47 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej, z wyjątkiem:

a) zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego, dla których obowiązuje stawka 3,75 zł od 1m2 powierzchni użytkowej,

3. Od budowli - 2 % ich wartości określonej na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 3 oraz ust. 3 - 7 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.

§ 2. 1. Zróżnicowanie stawki w §1 ust. 2 pkt 2) lit. a), b) i c), tj. różnica między stawką podstawową a stawkami preferencyjnymi, w przypadku przedsiębiorców stanowi pomoc de minimis, zgodnie z Rozporządzeniem Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz.U. UE L 352/1 z dnia 24.12.2013r.).

2. Przedsiębiorca może uzyskać pomoc, jeżeli wartość pomocy brutto łącznie z wartością innej pomocy de minimis, otrzymanej w okresie trzech kolejnych lat kalendarzowych, nie przekracza kwoty 200.000,00 euro, a dla działających w sektorze transportu drogowego towarów kwoty 100.000,00 euro.

§ 3. 1. Przedsiębiorca ubiegający się o skorzystanie z preferencyjnej stawki, o której mowa §1 ust. 2 pkt 2) lit. a), b) i c) zobowiązany jest bez wezwania, do dnia 25 stycznia każdego roku podatkowego do złożenia, według stanu na dzień 1 stycznia roku podatkowego:

a) zaświadczeń o uzyskanej pomocy de minimis, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie oraz

b) formularza informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis określonego w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2014 r. poz. 1543).

2. Przedsiębiorca, który nie spełni warunków wynikających z §2 ust. 2 i 3 oraz §3 ust. 1 niniejszej uchwały, zobowiązany będzie regulować podatek od nieruchomości od budynków lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej wg stawki podstawowej określonej w §1 ust. 2 pkt 2)

§ 4. Traci moc Uchwała Nr XLVII/564/14 Rady Miejskiej we Wschowie z dnia 30.10.2014r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości (Dz. Urz. Woj. Lubuskiego z 2014 r., poz. 2222).

§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego, a określone w niej stawki obowiązują od dnia 1 stycznia 2016 roku.

Uzasadnienie

do projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.

W projekcie uchwały zachowano stawki na poziomie 2015r., z jednym wyjątkiem - w §1 ust. 2 pkt 4 stawkę dla budynków lub ich części związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń obniżono o 0,03 zł ze względu na przekroczenie stawki maksymalnej.

Wysokości stawek nie podniesiono w związku z tym, że wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłoszony w komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 15 lipca 2015 r. (M.P. z 24.07.2015 r. poz. 640) w pierwszym półroczu 2015 r. w stosunku do I półrocza 2014 r. wyniósł 98,8 (spadek cen o 1,2%).

Utrzymano kategorie preferencyjnych stawek w §1 ust. 2 pkt 2) - dla budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej zajętych na prowadzenie działalności związanej z zakwaterowaniem i usługami gastronomicznymi, zajętych na stołówki prowadzone na terenie szkół i przedszkoli oraz zajętych na prowadzenie działalności związanej z opieką dzienną nad dziećmi (żłobki).

Zaproponowane stawki nie przekraczają górnych granic stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych w 20156r. określonych w obwieszczeniu Ministra Finansów z dnia 5 sierpnia 2015 r. (M.P. z dnia 19 sierpnia 2015 r. poz. 735).

W projekcie uwzględniono, iż zastosowane zróżnicowanie stawki w §1 ust. 2 pkt 2) lit. a), b) i c) stanowi pomoc de minimis w zakresie i na zasadach określonych w bezpośrednio obowiązujących aktach prawa wspólnotowego dotyczących pomocy w ramach zasady de minimis. W §2 i §3 zawarto bezpośrednie odniesienie do przepisów prawa wspólnotowego oraz określono sposób monitorowania udzielanej pomocy. Projekt uchwały w zakresie stosowania pomocy de minimis nie zawiera zmian w stosunku do uchwały na rok 2014. Projekt uchwały został zgłoszony Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów celem zaopiniowania zgodnie z art. 7 ust 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

Na podstawie przyjętych stawek w planie dochodów na 2016 rok z tytułu wpływów z podatku od nieruchomości od osób prawnych przyjęto kwotę 5.550.000,00 zł, a od osób fizycznych - 2.650.000,00 zł.

Z tytułu zastosowania preferencyjnych stawek podatku od nieruchomości dochody ulegną obniżeniu o kwotę 71.461,00 zł.

Z tytułu obniżenia stawek podatku od nieruchomości w uchwale w stosunku do stawek maksymalnych dochody ulegną obniżeniu o kwotę około 1.480.000,00 zł.

Przygotowała: A. Bojarska-Owoc

[1]) w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 2016 r. wprowadzonym zgodnie z art. 37 pkt 2 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz.U. z 2015r. poz. 1777).

[2]) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw Wspólnot Europejskich: 1) dyrektywy 92/106/EWG z dnia 7 grudnia 1992 r. w sprawie ustanowienia wspólnych zasad dla niektórych typów transportu kombinowanego towarów między państwami członkowskimi (Dz.Urz. WE L 368 z 17.12.1992), 2) dyrektywy 1999/62/WE z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie pobierania opłat za użytkowania niektórych typów infrastruktury przez pojazdy ciężarowe (Dz.Urz. WE L 187 z 20.07.1999). Dane dotyczące ogłoszenia aktów prawa Unii Europejskiej, zamieszczone w niniejszej ustawie - z dniem uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej - dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - wydanie specjalne.