Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015r., poz. 1515) oraz na podstawie art. 50 ust.6 w związku z art.17 ust.1 pkt 11 i art.36 pkt 2 lit. i ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2015r. poz.163 - tekst jednolity) Rada Miejska w Dobiegniewie uchwala, co następuje:

§ 1. Określa się szczegółowe warunki przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi udzielane przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobiegniewie oraz szczegółowe warunki częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat, jak również trybu ich pobierania w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2. Traci moc uchwała nr XIX/187/2005 Rady Miejskiej w Dobiegniewie z dnia 15 lutego 2005 roku w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i ustalania odpłatności, za usługi opiekuńcze oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Dobiegniewa.

§ 4. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XIII/83/15
Rady Miejskiej w Dobiegniewie
z dnia 22 grudnia 2015 r.

Szczegółowe warunki przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi udzielane przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobiegniewie oraz szczegółowe warunki częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat, jak również trybu ich pobierania.

§ 1. 1. Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze przysługują osobom samotnym, które z powodu wieku, choroby, niepełnosprawności lub innych przyczyn wymagają pomocy innych osób lub dla osób w rodzinie, w przypadku gdy rodzina, z bardzo ważnych powodów, nie może takiej pomocy zapewnić.

2. Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze przyznawane są przez Ośrodek Pomocy Społecznej na podstawie wywiadu środowiskowego, zaświadczenia lekarskiego stwierdzającego istnienie choroby powodującej potrzebę pomocy innych osób.

3. Usługi przyznawane są decyzją administracyjną określającą zakres, wymiar i zasady odpłatności.

4. Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze realizowane są przez opiekunki w miejscu zamieszkania osoby, której przyznano niniejsze usługi.

§ 2. 1. Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze przyznaje się na wniosek osoby zainteresowanej, jej przedstawiciela ustawowego albo innej osoby - za zgodą osoby zainteresowanej lub jej przedstawiciela ustawowego.

2. Usługi, o których mowa w ust. 1 mogą być przyznane również z urzędu.

§ 3. Do wniosku, o którym mowa w §2 dołącza się:

1) zaświadczenie lekarskie o rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności (w przypadku wniosku o przyznanie specjalistycznych usług opiekuńczych - z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi)

2) inne dokumenty określające stan zdrowia,

3) dokumenty potwierdzające dochody osoby zainteresowanej.

§ 4. 1. Odpłatność za usługi opiekuńcze ustala się w zależności od wysokości posiadanego dochodu na osobę w rodzinie oraz kosztów świadczonych usług.

2. Koszt usług opiekuńczych określa kierownik ośrodka pomocy społecznej na podstawie aktualnej kalkulacji kosztów 1 godziny usług, zatwierdzonej przez Burmistrza.

3. Osobom i rodzinom, których dochód nie przekracza 200% kryterium dochodowego, określonego w art. 8 ust.1 ustawy o pomocy społecznej, usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze świadczone są nieodpłatnie.

§ 5. Usługi opiekuńcze oraz specjalistyczne usługi opiekuńcze realizowane są nieodpłatnie lub za odpłatnością. Wysokość opłat uzależniona jest od dochodu zainteresowanego lub jego rodziny na zasadach określonych w poniższej tabeli:

§ 6. 1. Zakres przyznawanych usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych określonych w decyzji administracyjnej jest uzależniony od stanu zdrowia osoby objętej usługami oraz jej sytuacji rodzinnej ustalonej na podstawie wywiadu rodzinnego środowiskowego.

2. Wszystkie czynności do wykonywania w ramach usług opiekuńczych, określonych w decyzji administracyjnej, dotyczą wyłącznie osoby objętej pomocą.

§ 7. Odpłatność za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze należy wnosić do kasy lub na konto bankowe wskazane w decyzji administracyjnej, wydawanej przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobiegniewie do 10-go dnia każdego miesiąca następującego po miesiącu, w którym świadczone były usługi.

§ 8. W szczególnie uzasadnionych przypadkach osoby zobowiązane do ponoszenia odpłatności za usługi opiekuńcze mogą zostać częściowo lub całkowicie zwolnione z ponoszenia opłat, w szczególności ze względu na:

1) konieczność ponoszenia opłat za więcej niż jeden rodzaj usług lub za więcej niż jedną osobę w

gospodarstwie domowym korzystającą z usług;

2) konieczność ponoszenia udokumentowanych wydatków związanych z zapewnieniem świadczeniobiorcy lub osobie pozostającej w gospodarstwie domowym dodatkowej opieki;

3) konieczność ponoszenia opłat za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej, ośrodku wsparcia lub innej placówce;

4) świadczeniobiorca dotknięty zostaje zdarzeniem losowym.

Uzasadnienie

Problemy osób w podeszłym wieku, przewlekle chorych i niepełnosprawnych, o niskim statusie ekonomicznym, wymagających pomocy osób drugich w codziennym funkcjonowaniu, to jedna z wielu kwestii społecznych wymagających działań wspierających ze strony służb społecznych. Zgodnie z art. 17, ust. 1, pkt 11 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej usługi opiekuńcze znajdują się w katalogu zadań gminy o charakterze zadań obowiązkowych. Naczelną zasadą tejże ustawy jest umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości.

Odnosząc się do potrzeb osób i rodzin w powyższym zakresie Gmina Dobiegniew realizuje zadania świadczenia usług opiekuńczych w środowiskach, które wymagają tego wsparcia. Rozeznając jednak sytuację ekonomiczną osób korzystających z usług opiekuńczych oraz ich realne potrzeby w zakresie zabezpieczania podstawowych potrzeb bytowych, w odniesieniu do wzrastających kosztów cen i usług należy stwierdzić, że osoby o niskim statusie ekonomicznym nie radzą sobie z organizacją budżetu domowego i wymagają ustawicznego wsparcia z systemu pomocy społecznej. Osoby te, korzystając z usług opiekuńczych, zwracają się z prośbą o zwolnienie bądź umorzenie naliczonej w decyzjach odpłatności za te usługi.

Jednocześnie, należy zwrócić uwagę, że należy rozróżnić osoby wymagające pomocy w postaci usług opiekuńczych ze względu na ich sytuację ekonomiczną. Dotychczas, tut. Ośrodek Pomocy Społecznej zlecał świadczenie usług opiekuńczych do realizacji przez Centrum Integracji Społecznej w Dobiegniewie. Wszystkie osoby korzystające z usług opiekuńczych były zwalniane z odpłatności. Natomiast OPS płacił dla CIS-u za 1 godzinę 8,50 zł.

W myśl art. 50 wyżej powołanej ustawy w kompetencji rad jest podejmowanie uchwały w kwestii szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze oraz szczegółowe warunki częściowego lub całkowitego zwalniania z opłat jak również trybu ich pobierania. Podjęcie uchwały umożliwi w przypadkach uzasadnionych częściowe lub całkowite zwolnienie tych osób z ustalonej odpłatności.