Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1515) oraz art. 80 ust. 4 i 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.[1])) uchwala się, co następuje:

§ 1. Niniejsza uchwała reguluje tryb udzielania i rozliczania oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości pobierania i wykorzystania dotacji udzielanych z budżetu Gminy Czerwieńsk:

1) publicznym i niepublicznym przedszkolom i innym formom wychowania przedszkolnego;

2) publicznym szkołom i niepublicznym szkołom z uprawnieniami szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki.

§ 2. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa bez bliższego określenia o:

1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę o systemie oświaty;

2) gminie - należy przez to rozumieć Gmina Czerwieńsk;

3) burmistrz - należy przez to rozumieć Burmistrza Czerwieńska.

§ 3. Dotacja z budżetu gminy przysługuje podmiotom publicznym określonym w § 1 na każdego ucznia:

1) przedszkolom publicznym w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę;

2) publicznym szkołom podstawowym, gimnazjom w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia szkoły tego samego typu i rodzaju prowadzonej przez gminę w wysokości kwoty przewidzianej na ucznia szkoły danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez gminę;

3) publicznym innym formom wychowania przedszkolnego w wysokości 50% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez miasto, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na ucznia niepełnosprawnego przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę;

4) na każde dziecko objęte wczesnym wymaganiem rozwoju w publicznym przedszkolu, publicznej innej formie wychowania przedszkolnego, publicznej szkole podstawowej, które na podstawie odrębnych przepisów prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, w wysokości przewidzianej na to zadanie w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę pod warunkiem, że osoba prowadząca przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego, szkołę przedstawi organowi właściwemu do udzielenia dotacji informację o planowanej liczbie dzieci, które mają być objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.

§ 4. Dotacja z budżetu gminy przysługuje podmiotom niepublicznym określonym w § 1 na każdego ucznia:

1) przedszkolom niepublicznym spełniającym warunki określone w art. 90 ust. 1b, ust. 1d - 1o ustawy w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez gminę, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na ucznia niepełnosprawnego przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę;

2) niepublicznym innym formom wychowania przedszkolnego spełniającym warunki określone w art. 90 ust. 1c - 1o w wysokości 50% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez miasto, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na ucznia niepełnosprawnego przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę;

3) przedszkolom niepublicznym niespełniającym warunków, o których mowa w art. 90 ust. 1b ustawy w wysokości równej 75% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na ucznia niepełnosprawnego przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę;

4) niepublicznym innym formom wychowania przedszkolnego prowadzącym wychowanie przedszkolne w formach, o których mowa w przepisach wydanych na postawie art. 14a ust. 7 ustawy o systemie oświaty, niespełniających warunków, o których mowa w art. 90 ust. 1c ustawy w wysokości równej 40% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez miasto, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na ucznia niepełnosprawnego przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę, pod warunkiem że osoba prowadząca niepubliczną formę wychowania przedszkolnego poda organowi właściwemu do udzielenia dotacji;

5) niepublicznym szkołom podstawowym z uprawnieniami szkoły publicznej, w których realizowany jest obowiązek nauki, w wysokości równej kwocie przewidzianej na ucznia szkoły danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę, pod warunkiem, że osoba prowadząca szkołę poda organowi właściwemu do udzielania dotacji planowaną liczbę uczniów nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji;

6) na każde dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w niepublicznym przedszkolu, niepublicznej szkole podstawowej, które na podstawie odrębnych przepisów prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, w wysokości przewidzianej na to zadanie w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę pod warunkiem, że osoba prowadząca przedszkole, szkołę poda organowi właściwemu do udzielania dotacji planowana liczbę dzieci, które mają być objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.

§ 5. 1. Organ prowadzący niepubliczną szkołę, niepubliczne przedszkole, składa corocznie wniosek o udzielenie dotacji rocznej do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały.

2. Dotacja udzielana jest na każdego ucznia jednostki organizacyjnej, wykazanego w informacji miesięcznej, składanej przez podmiot otrzymujący dotację w terminie do 20 dnia każdego miesiąca, według stanu na pierwszy dzień roboczy miesiąca. Wzory druków stanowią załączniki do uchwały:

a) informacja dla publicznej/niepublicznej szkoły podstawowej - załącznik nr 2;

b) informacja dla publicznego/niepublicznego przedszkola - załącznik nr 3.

3. Miesięczną kwotę dotacji oblicza się na podstawie informacji, o których mowa w pkt. 2 i wypłaca w terminie do 30 dnia danego miesiąca, wyjątek stanowi miesiąc grudzień - do 15 grudnia, na rachunek bankowy wskazany przez osobę fizyczną lub organ prowadzący niepubliczną placówkę.

§ 6. 1. Osoba fizyczna lub organ prowadzący otrzymujący dotację składa rozliczenie z wykorzystania dotacji:

a) za dany miesiąc - termin złożenia sprawozdania do dnia 20 następnego miesiąca;

b) za dany rok - termin złożenia sprawozdania do dnia 31 stycznia następnego roku.

2. Rozliczenie składa się według wzorów stanowiących załączniki do uchwały:

a) rozliczenie dla publicznej/niepublicznej szkoły podstawowej, publicznego/niepublicznego przedszkola - załącznik nr 4;

b) rozliczenie dla publicznego/niepublicznego przedszkola - załącznik nr 4 i nr 5.

3. Dotacja w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego, wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem oraz dotacja pobrana nienależnie lub pobrana w nadmiernej wysokości podlega zwrotowi na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.).

4. Osoba prowadząca placówkę, która zakończyła działalność w trakcie roku budżetowego zobowiązana jest do zwrotu niewykorzystanej dotacji na rachunek bankowy gminy oraz do złożenia rozliczenia na właściwym dla danej placówki formularzu określonym w pkt. 2, w terminie do dnia 15 miesiąca następującego po miesiącu zakończenia działalności.

§ 7. 1. Gmina ma prawo do przeprowadzania kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji, o których mowa w § 2 niniejszej uchwały. Kontrolę przeprowadzają przedstawiciele gminy upoważnieni przez burmistrza na podstawie imiennego upoważnienia wydanego przez burmistrza.

2. Kontrola, o której mowa w pkt. 1 obejmuje:

a) zgodność ze stanem faktycznym danych wykazanych w informacjach o liczbie dzieci stanowiących podstawę naliczenia dotacji na każdy miesiąc;

b) prawidłowość wykorzystania dotacji zgodnie z przeznaczeniem, o którym mowa w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty, na podstawie dokumentacji finansowo - księgowej;

c) analizę dokumentacji organizacyjnej placówki i przebiegu nauczania.

3. Kontrola przeprowadzana jest w siedzibie kontrolowanej placówki w dniach i godzinach jej pracy.

4. Kontrolujący ma prawo wglądu do dokumentacji, o której mowa w pkt. 2 oraz do występowania o udzielenie ustnych i pisemnych wyjaśnień w sprawach objętych kontrolą.

5. W przypadku stwierdzenia przez organ kontrolujący nieprawidłowości w zakresie pobrania lub wydatkowania dotacji zastosowanie mają przepisy ustawy o finansach publicznych.

§ 8. Traci moc uchwała Nr XXVIII/242/09 Rady Miejskiej w Czerwieńsku z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji przedszkolom, szkołom prowadzonym przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż Gmina Czerwieńsk (Dz. Urz. Woj. Lubus. z 2010 r. Nr 12, poz. 161 z późn. zm.[2])).

§ 9. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Czerwieńska.

§ 10. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XIII/83/15
Rady Miejskiej w Czerwieńsku
z dnia 30 grudnia 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik Nr 1
do uchwały Nr…………………
Rady Miejskiej w Czerwieńsku
z dnia…………………………..

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XIII/83/15
Rady Miejskiej w Czerwieńsku
z dnia 30 grudnia 2015 r.
Zalacznik2.pdf

Załącznik Nr 2
do uchwały Nr…………………
Rady Miejskiej w Czerwieńsku
z dnia…………………………..

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XIII/83/15
Rady Miejskiej w Czerwieńsku
z dnia 30 grudnia 2015 r.
Zalacznik3.pdf

Załącznik Nr 3
do uchwały Nr…………………
Rady Miejskiej w Czerwieńsku
z dnia…………………………..

Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XIII/83/15
Rady Miejskiej w Czerwieńsku
z dnia 30 grudnia 2015 r.
Zalacznik4.pdf

Załącznik Nr 5 do Uchwały Nr XIII/83/15
Rady Miejskiej w Czerwieńsku
z dnia 30 grudnia 2015 r.
Zalacznik5.pdf

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego zobowiązany został do ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych szkół i placówek prowadzonych przez osoby fizyczne i osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania, uwzględniając, w szczególności podstawy obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania, oraz termin i sposób rozliczenia dotacji.

W związku z nowelizacją ustawy, zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r.
(Dz. U. z 2015 r. poz. 357) o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw, uchwały organów stanowiących jednostki samorządu terytorialnego, podjęte na podstawie art. 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty w brzmieniu obowiązującym przed dniem 31.03.2015 r. tracą moc po dniu 31.12.2015 r., wobec czego powstała konieczność podjęcia niniejszej uchwały.

Danuta Tomaszewska

[1]) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003r. Nr 137, poz. 1304, Dz. U. z 2004r. Nr 69, poz. 624, Nr 109, poz. 1161, Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781, z 2005r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400, Nr 249, poz. 2104, z 2006r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz. 1658, z 2007r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292, z 2008r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370, Nr 235, poz. 1618, z 2009r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241, Nr 219, poz. 1705, z 2010r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857, Nr 148, poz. 991, z 2011r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887 i Nr 205, poz. 1206, z 2012r. poz. 941 i poz. 979, z 2013r. poz. 87, poz. 827, poz. 1191, poz. 1265, poz. 1317 i poz. 1650, z 2014r. poz. 7, poz. 290, poz. 538, poz. 598, poz. 642, poz. 811, poz. 1146 i poz. 1877, z 2015r. poz. 357, poz. 1240, poz. 1607 i poz. 1629.

[2]) Zmiana uchwały została ogłoszona w Dz. Urz. Woj. Lubus. z 2011 r., Nr 123, poz. 2282.