Na podstawie art. 97 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. 2015r. poz. 163) w związku z art. 18 ust. 2 pkt 15,ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) Rada Gminy Kłodawa uchwala , co następuje :

§ 1. Ustala się szczegółowe zasady ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia , udzielających schronienia osobom bezdomnym.

§ 2. Użyte w uchwale określenia oznaczają:

1) ośrodek wsparcia - noclegownie, hostele, przytuliska i schroniska dla osób bezdomnych i pozbawionych schronienia oraz osób, które ze względu na wiek, chorobę lub niepełnosprawność wymagają częściowej opieki i pomocy w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych.

2) opłata - kwota opłaty za pobyt jednej osoby w ośrodku wsparcia.

3) kryterium dochodowe - kryterium dochodowe osoby samotnie gospodarującej lub kryterium dochodowe na osobę w rodzinie, ustalone zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej,

4) pobyt - okres przebywania osoby w ośrodku wsparcia, określony w decyzji administracyjnej.

§ 3. 1. Osoby bezdomne, których dochód przekracza wysokość kryterium dochodowego, ponoszą odpłatność na zasadach określonych w tabeli:

2. Opłatę ustala się za każdy miesiąc kalendarzowy pobytu w ośrodku wsparcia.

3. W przypadku, gdy pobyt osoby w ośrodku wsparcia nie obejmuje pełnego miesiąca kalendarzowego, opłatę oblicza się proporcjonalnie za każdy dzień pobytu, dzieląc kwotę opłaty przez liczbę dni w danym miesiącu i mnożąc przez liczbę dni pobytu.

§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Kłodawa.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.

Uzasadnienie

Zgodnie z ustawą o pomocy społecznej udzielenie schronienia osobom tego pozbawionym, w tym bezdomnym, jest zadaniem własnym gminy o charakterze obowiązkowym. Stanowi rodzaj świadczenia niepieniężnego przysługującego osobom, które nie są w stanie zapewnić sobie miejsca noclegowego we własnym zakresie z różnych powodów.

Na terenie gminy Kłodawa powyższe zadanie realizuje Ośrodek Pomocy Społecznej za pomocą ośrodków wsparcia wymienionych w § 2 ust. 1 uchwały, do których osoby pozbawione schronienia, w tym bezdomne, kierowane są na podstawie pisemnego skierowania oraz wydanej decyzji administracyjnej przez Kierownika OPS w Kłodawie .

Wśród świadczeniobiorców korzystających z pomocy w formie schronienia pojawiają się osoby posiadające własne dochody, które przekraczają kryterium dochodowe, stąd w pełni uzasadniona staje się konieczność określenia przez Radę Gminy, jako organu właściwego, zasad odpłatności za korzystanie z pobytu w ośrodkach wsparcia.

W zaproponowanej tabeli nie są pobierane opłaty w stosunku do osób o dochodach nie przekraczających kryterium dochodowego zgodnie z zapisami art. 97 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej: "osoby nie ponoszą opłat, jeżeli dochód osoby (...) nie przekracza kryterium dochodowego". Ponadto tabela określa wysokość odpłatności za pobyt w % liczona od dochodu osoby przebywającej w ośrodku wsparcia.

Sugerowane w uchwale zasady odpłatności, zachowują równowagę pomiędzy kosztami ponoszonymi w celu realizacji zadań obowiązkowych gminy (dbałość o stan finansów publicznych), a możliwościami osób korzystających z pomocy.

W myśl art. 97 ust. 5 w/w ustawy Rada Gminy, w drodze uchwały, ustala w zakresie zadań własnych, szczegółowe zasady ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia.

Uchwała w proponowanej wersji pozwoli na prawidłową realizację zadania wynikającego z ustawy o pomocy społecznej oraz planu budżetowego przyjętego przez Radę Gminy Kłodawa.

W związku z powyższym podjęcie niniejszej uchwały jest w pełni zasadne.