Uchwała nr XXIII/133/2015 Rady Miejskiej w Witnicy
z dnia 29 grudnia 2015r.
w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla placówek oświatowych prowadzonych na terenie Gminy Witnica przez podmioty nie należące do sektora finansów publicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania tych dotacji
Na podstawie art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t. j. Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1515), Rada Miejska w Witnicy uchwala, co następuje:
Rozdział 1.
Udzielanie dotacji
§ 1. Ustala się tryb udzielania i rozliczania dotacji przekazywanych z budżetu Gminy Witnica dla prowadzonych na terenie Gminy Witnica przez podmioty nie należące do sektora finansów publicznych:
1) niepublicznych przedszkoli oraz oddziałów przedszkolnych zorganizowanych przy szkołach podstawowych,
2) niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14 a ust. 7 ustawy o systemie oświaty,
3) niepublicznych szkół podstawowych o uprawnieniach szkół publicznych.
§ 2. 1. Dotacji udziela się pod warunkiem, że w nieprzekraczalnym terminie do dnia 30 września roku poprzedzającego rok otrzymywania dotacji, podmiot prowadzący lub zamierzający prowadzić szkołę, przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego, przedłoży do Urzędu Miasta i Gminy w Witnicy wniosek zawierający informację o planowanej liczbie uczniów.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1 powinien zawierać:
1) nazwę i adres organu prowadzącego;
2) nazwę i adres szkoły/placówki;
3) dane kontaktowe, tj. adres do korespondencji, nr telefonu, adres poczty elektronicznej;
4) typ i rodzaj szkoły/placówki;
5) datę i numer zaświadczenia o wpisie do ewidencji prowadzonej przez Urząd Miasta i Gminy Witnica, zgodnie z art. 82 ust. 2 ustawy o systemie oświaty oraz datę i numer decyzji nadającej uprawnienia szkoły publicznej;
6) określenie planowanej liczby uczniów uczęszczających do szkoły / placówki z podziałem na lata szkolne;
7) wskazanie nazwy banku i numeru rachunku bankowego, na który ma być przekazywana dotacja;
8) dane o osobie podpisującej wniosek.
§ 3. 1. Dotacja wypłacana będzie w dwunastu miesięcznych ratach, zgodnie z art. 90 ust. 3 c ustawy o systemie oświaty.
2. Dotacja od momentu przekazania pierwszej raty dotacji na uczniów publicznych i niepublicznych przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół udzielana jest na każdego ucznia / wychowanka, wykazywanego w informacji miesięcznej przedkładanej w Urzędzie Miasta i Gminy Witnica, składanej przez podmioty dotowane w terminie do 10. dnia każdego miesiąca, według stanu na pierwszy dzień roboczy miesiąca o faktycznej liczbie dzieci wraz z oświadczeniem o aktualności uprawnienia do otrzymywania dotacji.
3. W przypadku szkół, w których zajęcia dydaktyczno-wychowawcze w klasach programowo najwyższych kończą się w czerwcu, dotacja przekazywana będzie na każdego absolwenta szkoły w okresie od miesiąca następującego po miesiącu, w którym ukończył szkołę, do końca roku szkolnego, w którym absolwent ukończył szkołę.
4. W przypadku przerwy wakacyjnej w przedszkolach i innych formach wychowania przedszkolnego w pierwszym dniu roboczym lipca lub sierpnia dotacja udzielana jest na liczbę uczniów wykazaną w informacji miesięcznej, o której mowa w ust. 2, w miesiącu poprzedzającym miesiąc, w którym trwała przerwa wakacyjna.
5. Wysokość wypłacanej dotacji w stosunku do liczby uczniów dotowanego podmiotu i uczniów przeliczeniowych, korygowana będzie co miesiąc.
6. Kwota nadpłaconej dotacji miesięcznej zaliczana będzie w poczet dotacji udzielanej na miesiąc kolejny, w którym przedkładana jest informacja.
7. Wzór informacji miesięcznej o liczbie uczniów w przedszkolach, innych formach wychowania przedszkolnego, szkołach, w których realizowany jest obowiązek szkolny z uwzględnieniem absolwentów, o których mowa w ust. 3, stanowi załącznik Nr 1 do uchwały.
§ 4. 1. Niepubliczne przedszkole oraz niepubliczny oddział przedszkolny przy niepublicznej szkole podstawowej otrzymuje dotację na każdego ucznia w wysokości równej 75% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Witnica, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w kwocie nie niższej niż kwota przewidziana na ucznia niepełnosprawnego przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Witnica.
2. Niepubliczne przedszkole, które zapewnia dzieciom bezpłatne nauczanie, wychowanie i opiekę w czasie ustalonym przez Gminę Witnica, i które to zasady określone zostały w statucie przedszkola, otrzymuje dotację na każdego ucznia w wysokości 100% ustalonych w budżecie wydatków bieżących, ponoszonych na uczniów w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Witnica w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w kwocie nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Witnica.
3. Niepubliczne przedszkole, w którym stosowane są zasady odpłatności za przedszkole, jakie obowiązują w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Witnica, i które to zasady określone zostały w statucie przedszkola, otrzymuje dotację na każdego ucznia w wysokości 75% ustalonych w budżecie wydatków bieżących, ponoszonych na uczniów w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Witnica w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w kwocie nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Witnica.
4. Organ prowadzący niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego otrzymuje dotację na każdego ucznia w wysokości 40% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych danego rodzaju prowadzonych przez Gminę Witnica w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w kwocie nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia innej formy wychowania przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Witnica.
5. Organ prowadzący niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, w którym stosowane są zasady odpłatności za przedszkole, jakie obowiązują w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Witnica, i które to zasady określone zostały w statucie niepublicznego punktu przedszkolnego, otrzymuje dotację na każdego ucznia w wysokości 50% ustalonych w budżecie wydatków bieżących, ponoszonych na uczniów w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Witnica w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w kwocie nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę.
6. Przyznanie dotacji, o której mowa w ust 2, 3 i 5 odbywa się po wybraniu oferty z przeprowadzonego otwartego konkursu ofert ogłaszanego przez Burmistrza Miasta i Gminy Witnica. Do ogłoszenia otwartego konkursu ofert stosuje się odpowiednio przepisy art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r., poz. 1118, z późn. zm.).
7. Niepubliczna szkoła podstawowa z uprawnieniami szkoły publicznej, w których realizowany jest obowiązek szkolny, otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości równej kwocie przewidzianej na ucznia szkoły danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Witnica.
8. Na każde dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w niepublicznym przedszkolu, niepublicznej innej formie wychowania przedszkolnego, niepublicznej szkole podstawowej przysługuje dotacja w kwocie przewidzianej na dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gmina Witnica.
9. W przypadku nieprowadzenia przez Gminę Witnica niepublicznych szkół lub placówek danego typu i rodzaju podstawą do ustalenia wysokości dotacji dla niepublicznej szkoły lub placówki są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą jednostkę samorządu terytorialnego prowadzącą szkołę lub placówkę danego typu i rodzaju.
10. Jeżeli do przedszkola wymienionego w § 1 pkt. 1 lub innej formy wychowania przedszkolnego, wymienionej w § 1 pkt. 2 uczęszcza uczeń nie będący mieszkańcem gminy Witnica, koszty udzielonej dotacji, zgodnie z art. 90 ust. 2c i 2e ustawy o systemie oświaty, ponosi gmina, której mieszkańcem jest ten uczeń. Nie przekazanie środków przez gminę macierzystą nie wstrzymuje udzielania dotacji przedszkolu.
Rozdział 2.
Rozliczanie dotacji
§ 5. 1. Ostatecznego rozliczenia udzielanych dotacji za okres roczny Urząd Miasta i Gminy Witnica dokonuje na podstawie rozliczenia rocznego składanego w terminie do 10. dnia miesiąca stycznia roku następującego po roku otrzymania dotacji za okres od 1 stycznia do 31 grudnia roku, w którym udzielono dotacji oraz w oparciu o dane zawarte w informacjach miesięcznych o których mowa w § 3 ust. 2, w terminie do 31 stycznia roku następnego.
2. Rozliczenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera informację o kwocie wykorzystanej w danym miesiącu dotacji, z wyodrębnieniem kwot na poszczególne rodzaje wydatków, oraz wykaz dokumentów, na podstawie których rozliczenie zostało sporządzone.
3. Organ prowadzący ma prawo do składania korekty rozliczenia w terminie do 20 stycznia roku następującego po roku otrzymania dotacji.
4. W przypadku prowadzenia kilku dotowanych z budżetu Miasta i Gminy Witnica szkół / placówek przez ten sam organ prowadzący rozliczenie należy złożyć osobno dla każdej szkoły / placówki.
5. W ramach rozliczenia opisanego w ust. 1, w terminie do dnia 31 marca, podmiotowi uprawnionemu przekazuje się wyrównanie kwoty dotacji należnej za rok poprzedni.
6. W przypadku niewykorzystania dotacji w całości lub jej części, pobrania dotacji w nadmiernej wysokości, nienależnie lub wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem zwrot dotacji niewykorzystanej, pobranej w nadmiernej wysokości, nienależnie lub wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem następuje w trybie określonym w ustawie o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 roku (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.).
7. Kwota nadpłaconej dotacji zaliczana będzie w poczet dotacji udzielanych w roku, w którym dokonano rozliczenia nadpłaconej dotacji.
8. W przypadku likwidacji szkoły, przedszkola, oddziału przedszkolnego lub innej formy wychowania przedszkolnego, opisanej w § 1 i występującej nadpłaty dotacji, ust. 2 stosuje się odpowiednio.
Rozdział 3.
Kontrola prawidłowości wykorzystania dotacji
§ 6. Upoważnieni przez Burmistrza pracownicy Urzędu Miasta i Gminy Witnica mają prawo do dokonywania kontroli zgodności ze stanem faktycznym liczby uczniów wykazanych w informacjach miesięcznych, o których mowa w § 3 ust. 2, sprawdzenie prawidłowości wykorzystania dotacji zgodnie z zasadami określonymi w art. 80 ust. 3d oraz art. 90 ust. 3 d ustawy o systemie oświaty oraz dokonywania kontroli sposobu wykorzystywania dotacji udzielonej z budżetu Gminy Witnica, w tym zgodności ze stanem faktycznym danych zawartych w rozliczeniu, o którym mowa w § 5.
§ 7. 1. Podstawą do wglądu przez kontrolującego do dokumentacji przebiegu nauczania, dokumentacji organizacyjnej i dokumentacji finansowej szkoły / placówki jest imienne upoważnienie do kontroli zawierające:
1) numer upoważnienia;
2) imię i nazwisko kontrolującego;
3) temat kontroli;
4) termin ważności upoważnienia.
2. Upoważnienie, o którym mowa w ust. 1, po zakończeniu kontroli dołącza się do akt kontroli.
3. Czynności kontrolne przeprowadza się w siedzibie szkoły / placówki w dniach i godzinach pracy szkoły / placówki.
4. O zamiarze i terminie przeprowadzenia kontroli na terenie szkoły / placówki kontrolujący powiadamia kontrolowanego na piśmie.
5. Szkoła / placówka zapewnia kontrolującym warunki niezbędne do sprawnego przeprowadzenia kontroli, a w szczególności:
1) udostępnia pomieszczenie do przeprowadzenia kontroli;
2) udziela informacji i wyjaśnień w terminie wskazanym przez kontrolujących;
3) umożliwia sporządzanie niezbędnej dla przeprowadzenia kontroli kopii dokumentów lub wyciągów z dokumentów i poświadcza je za zgodność z oryginałem.
6. Kontrolujący ma prawo do:
1) wglądu do dokumentacji organizacyjnej, finansowej, przebiegu nauczania;
2) wstępu do obiektów i pomieszczeń szkoły / placówki;
3) gromadzenia ustnych i pisemnych wyjaśnień;
4) sporządzania niezbędnych dla przeprowadzenia kontroli kopii dokumentów lub wyciągów z dokumentów poświadczonych za zgodność z oryginałem;
5) podpisywania pism w sprawie dotyczącej badanej dokumentacji.
7. Z przeprowadzonej kontroli kontrolujący sporządzają protokół kontroli w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, który podpisują kontrolujący i dyrektor szkoły / placówki.
8. Protokół kontroli zawiera:
1) pełną nazwę i adres kontrolowanego, nazwę i adres jego organu prowadzącego oraz imię i nazwisko osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania kontrolowanego;
2) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli;
3) imiona i nazwiska kontrolujących;
4) określenie przedmiotu kontroli i okresu objętego kontrolą;
5) opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli, w tym ustalonych nieprawidłowości, z uwzględnieniem zakresu i skutków tych nieprawidłowości;
6) opis załączników do protokołu;
7) wzmiankę o poinformowaniu kontrolowanego o prawie zgłaszania zastrzeżeń i składania wyjaśnień do protokołu;
8) podpisy kontrolujących i osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania kontrolowanego, a także datę i miejsce podpisania protokołu;
9) parafy kontrolujących i osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania kontrolowanego, na każdej stronie protokołu.
9. W terminie 7 dni roboczych od dnia podpisania protokołu kontroli dyrektor szkoły / placówki może złożyć dodatkowe wyjaśnienia co do ustaleń zawartych w protokole, do których organ dotujący ustosunkowuje się w wystąpieniu pokontrolnym.
10. Dyrektor szkoły / placówki może odmówić podpisania protokołu, składając w terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania protokołu pisemne wyjaśnienie o przyczynach tej odmowy.
11. Odmowę podpisania protokołu kontroli kontrolujący odnotowują w protokole kontroli.
12. Odmowa podpisania protokołu nie wstrzymuje dalszego postępowania organu dotującego, w tym dochodzenia zwrotu dotacji w trybie określonym w odrębnych przepisach.
13. Na podstawie ustaleń opisanych w protokole kontroli do dyrektora szkoły / placówki oraz jego organu prowadzącego kierowane jest wystąpienie pokontrolne, w którym zawarta jest ocenę kontrolowanej działalności, a w razie stwierdzenia nieprawidłowości, zalecenia pokontrolne.
14. Kontrolowany, do którego zostało skierowane wystąpienie pokontrolne jest zobowiązany, w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym, zawiadomić osobę podpisującą wystąpienie pokontrolne o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych i wykorzystania uwag zawartych w wystąpieniu pokontrolnym.
§ 8. W związku z art. 34 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r., poz. 357) traci moc uchwała nr XXXIV/165/2012 Rady Miejskiej w Witnicy z dnia 4 października 2012 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Gminy Witnica przez podmioty nie należące do sektora finansów publicznych oraz uchwała nr XXXVI/177/2012 Rady Miejskiej w Witnicy z dnia 29 listopada 2012 r. zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Gminy Witnica przez podmioty nie należące do sektora finansów publicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości wykorzystania tych dotacji.
§ 9. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Witnica.
§ 10. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.
| Przewodnicząca Rady |
Załącznik do Uchwały Nr XXIII/133/2015
Rady Miejskiej w Witnicy
z dnia 29 grudnia 2015 r.
Informacja o liczbie dzieci (uczniów) wraz z oświadczeniem o aktualności uprawnień do otrzymywania dotacji z budżetu Gminy Witnica.
Nazwa i adres szkoły, przedszkola lub innej formy wychowania przedszkolnego: …………………………………………………………..………………………………………….
Typ i rodzaj placówki: ………………………………………………………………….……..…..
| Liczba dzieci (uczniów) na ostatni dzień miesiąca poprzedzającego składanie formularza | Liczba dzieci (uczniów) w miesiącu, w którym składany jest formularz | Liczba dzieci (uczniów) w miesiącu następnym |
| miesiąc …………………… rok ………… | miesiąc …………………… rok ………… | miesiąc …………………… rok ………… |
| poniżej "0" - …………….. | poniżej "0" - …………….. | poniżej "0" - …………….. |
| powyżej "0" - …………….. | powyżej "0" - …………….. | powyżej "0" - …………….. |
| klasa 1 - …………….. | klasa 1 - …………….. | klasa 1 - …………….. |
| klasa 2 - …………….. | klasa 2 - …………….. | klasa 2 - …………….. |
| klasa 3 - …………….. | klasa 3 - …………….. | klasa 3 - …………….. |
| klasa 4 - …………….. | klasa 4 - …………….. | klasa 4 - …………….. |
| klasa 5 - …………….. | klasa 5 - …………….. | klasa 5 - …………….. |
| klasa 6 - …………….. | klasa 6 - …………….. | klasa 6 - …………….. |
Niniejszym poświadczam aktualność prawa szkoły (przedszkola, oddziału przedszkolnego, innej formy wychowania przedszkolnego) do otrzymywania dotacji i aktualność związanych z tym danych z przedłożonego w dniu …………….………….. wniosku o udzielenie dotacji.
| imię i nazwisko sporządzającego zestawienie, nr telefonu | imię i nazwisko dyrektora placówki | |
| pieczątka i podpis | pieczątka i podpis |
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
