Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego rok 2015 poz. 2415
Uchwała nr 18/107/2015 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi
z dnia 1 czerwca 2015r.
| 1. Ryszard Paweł Krawczyk | 8. Agnieszka Kamyczek-Maszewska |
| 2. Beata Kaczmarek | 9. Józefa Lucyna Michejda |
| 3. Ewa Śpionek | 10. Bogusław Wenus |
| 4. Iwona Kopczyńska | 11. Grażyna Kos |
| 5. Anna Kaźmierczak | 12. Barbara Polowczyk |
| 6. Wojciech Newereńczuk | 13. Paweł Dobrzyński |
| 7. Bogdan Łągwa | 14. Roman Drozdowski |
Po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2015r. uchwały nr VI/46/2015 Rady Gminy Radomsko z dnia 30 kwietnia 2015r. w sprawie określenia zasad finansowania realizacji zadań z zakresu demontażu i usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Radomsko, doręczonej Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Łodzi w dniu 11 maja 2015 roku, działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późniejszymi zmianami)
Kolegium uchwala, co następuje:
z powodu naruszenia prawa tj. art. 403 ust. 5 i 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r., poz.1232 z późn. zm.) stwierdza się nieważność uchwały nr VI/46/2015 Rady Gminy Radomsko z dnia 30 kwietnia 2015r. w sprawie określenia zasad finansowania realizacji zadań z zakresu demontażu i usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Radomsko.
UZASADNIENIE
Rada Gminy Radomsko uchwałą nr VI/46/2015 postanowiła uregulować zasady finansowania realizacji zadań z zakresu demontażu i usuwania wyrobów zawierających azbest. W podstawie prawnej uchwały podano m.in. art. 403 ust. 4 i 5 ustawy - Prawo ochrony środowiska. Zgodnie z tym artykułem ustawy, rada gminy w drodze uchwały określa zasady udzielania dotacji celowej, o której mowa w ust. 4, obejmujące w szczególności kryteria wyboru inwestycji do finansowania lub dofinansowania oraz tryb postepowania w sprawie udzielenia dotacji i sposób jej rozliczenia.
Zdaniem Kolegium Izby regulacja prawna przedmiotowej uchwały nie wypełnia delegacji wynikającej z art. 403 ustawy - Prawo ochrony środowiska.§ 6 uchwały określa procedurę realizacji zadania, a nie tryb postępowania w sprawie udzielenia dotacji. Uchwałodawca nie ustalił, jakimi kryteriami będzie kierować się jednostka wybierając inwestycje do finansowania. Nie wiadomo kiedy dotacja zostanie przyznana oraz w jaki sposób ma być rozliczona. W § 6 ust. 7 przewidziano instytucję rozliczenia dotacji, uzależniając to rozliczenie jedynie od przedłożenia przez wykonawcę prac związanych z usuwaniem azbestu zestawienia imiennego podmiotów, u których wykonano usunięcie azbestu i wyrobów zawierających azbest, wraz z ilościami wyrobów i indywidualnymi kartami przekazania odpadu.
W zakresie trybu postępowania w sprawie udzielenia dotacji zupełnie pominięto regulacje prawną wynikającą z art. 403 ust.6, zgodnie z którą udzielenie dotacji następuje na podstawie umowy zawartej przez gminę.Zapisy uchwały prowadzą do wniosku, że Gmina Radomsko w oparciu o wyżej wymienione przepisy dokonuje jedynie wydatków na rzecz podmiotów usuwających wyroby azbestowe z nieruchomości. Taki sposób finansowania zadań w zakresie ochrony środowiska pozostaje w sprzeczności z art. 403 ust.5 i 6 ustawy - Prawo ochrony środowiska.
Od uchwały Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Skargę wnosi się do Sądu za pośrednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu uchwały.
Przewodniczący Kolegium
Prezes RIO w Łodzi Ryszard Krawczyk
Prezes RIO w Łodzi Ryszard Krawczyk
Treść przypisu
Treść przypisu
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
