1. Beata Kaczmarek	7. Agnieszka Kamyczek-Maszewska
2. Ewa Śpionek	8. Bogusław Wenus
3. Iwona Kopczyńska	9. Grazyna Kos
4. Anna Kaźmierczak	10. Barbara Polowczyk
5. Wojciech Newereńczuk	11.Paweł Dobrzyński
6. Paweł Jaśkiewicz	12. Roman Drozdowski

Po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2015 roku Uchwały Nr VI/21/15 Rady Miejskiej w Żychlinie z dnia 29 kwietnia 2015 roku w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty oraz stawki za pojemnik o określonej pojemności, doręczonej Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Łodzi w dniu 20 maja 2015 roku, działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013r., poz. 594 ze zm.) oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012r., poz. 1113 ze zm.)

Kolegium uchwala, co następuje:

z powodu sprzeczności z prawem, tj. art. 6 k ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz. U. 2013r., poz. 1399 ze zm.) stwierdza się nieważność Uchwały Nr VI/21/15 Rady Miejskiej w Żychlinie z dnia 29 kwietnia 2015 roku w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty oraz stawki za pojemnik o określonej pojemności.

W dniu 20 maja 2015 roku do Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Łodzi doręczono Uchwałę Nr VI/21/15 Rady Miejskiej w Żychlinie z dnia 29 kwietnia 2015 roku w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty oraz stawki za pojemnik o określonej pojemności (zwanej dalej; Uchwałą). Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi wszczęło postępowanie nadzorcze zapraszając na posiedzenie w dniu 18 czerwca bieżącego roku przedstawicieli Gminy. W toku badania Uchwały Kolegium ustaliło, że w § 1 Uchwały dokonano wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości zamieszkałych. W § 2 ust. 1 i 2 ustalono stawki opłaty za gospodarowanie odpadami od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy a odpady są: zbierane w sposób selektywny, jak również stawkę opłaty w sytuacji kiedy odpady komunalne nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny. W § 3 ust. 1 Uchwały ustalono stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi powstającymi na nieruchomościach, na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne i są one zbierane w sposób selektywny. Stawkę za odbiór pojemnika o określonej pojemności ustalono w wysokościach:
- do 120 l - 30 zł,
- ponad 120 l do 240 l - 40 zł,
- ponad 240 l do 1000 l - 50 zł,
- ponad 1000 l do 7000 l - 310 zł.
Natomiast w § 3 ust. 2 Uchwały Rada Miejska postanowiła, że "Ustala się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zbieranymi w sposób nieselektywny na nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, wyższą o 35 % od stawki wskazanej w ust. 1". Stosownie do art. 6 k ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, rada gminy jest zobowiązana do ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności. Zgodnie z art. 6 k ust. 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, rada gminy określi wyższe stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady komunalne nie są w sposób selektywny zbierane i odbierane. Zatem podejmując uchwałę na podstawie powołanego przepisu rada gminy winna przestrzegać upoważnienia ustawowego i ustalić stawki opłaty za pojemniki o określonej pojemności, za odpady zbierane i odbierane nie tylko w sposób selektywny, ale również w sposób nieselektywny.
W ocenie Kolegium Izby w badanej uchwale Rada Miejska w Żychlinie nie ustaliła stawki opłaty za odpady zbierane w sposób nieselektywny, lecz wskazała sposób jej obliczenia przez właściciela nieruchomości, tym samym naruszyła postanowienia art. 6 k ust. 1 pkt 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
Mając powyższe na uwadze Kolegium postanowiło, jak w sentencji.

Od uchwały Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Skargę wnosi się do Sądu za pośrednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu uchwały.