1. Beata Kaczmarek	8. Agnieszka Kamyczek-Maszewska
2. Ewa Śpionek	9. Józefa Lucyna Michejda
3. Iwona Kopczyńska	10. Bogusław Wenus
4. Anna Kaźmierczak	11. Grażyna Kos
5. Wojciech Newereńczuk	12. Barbara Polowczyk
6. Paweł Jaśkiewicz	13. Paweł Dobrzyński
7. Bogdan Łągwa	14. Roman Drozdowski

Po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2015r. Uchwały Nr XII/43/15 Rady Gminy Łęki Szlacheckie z dnia 27 maja 2015 w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub innych nieruchomościach wykorzystywanych na cele rekreacyjno - wypoczynkowe, wykorzystywanych jedynie przez część roku, doręczonej Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Łodzi w dniu 8 czerwca 2015 roku, działając na podstawie art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. Nr 85, poz. 428 z późniejszymi zmianami)

Kolegium uchwala, co następuje:

z powodu naruszenia prawa tj. 6n ust. 1 i 2 i art. 6 o ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 roku poz. 391 z późniejszymi zmianami) stwierdza się nieważność Uchwały Nr XII/43/15 Rady Gminy Łęki Szlacheckie z dnia 27 maja 2015 roku w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub innych nieruchomościach wykorzystywanych na cele rekreacyjno - wypoczynkowe, wykorzystywanych jedynie przez część roku.

Rada Gminy Łęki Szlacheckie uchwałą Nr XII/43/15 z dnia 27 maja 2015 roku ustaliła wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub innych nieruchomościach wykorzystywanych na cele rekreacyjno - wypoczynkowe , wykorzystywanych jedynie przez część roku.
W pkt. 3 pouczenia do wzoru deklaracji zawarto zapis, że w razie nie złożenia deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi albo podjęcia uzasadnionych wątpliwości, co do danych zawartych w deklaracji organ przyjmujący deklarację określa w drodze decyzji wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, biorąc pod uwagę uzasadnione szacunki, w tym średnią ilość odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach o podobnym charakterze. Powyższa regulacja narusza postanowienia zawarte w art. 6 o ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, z których wynika, że w pierwszej kolejności organ bierze pod uwagę wszystkie dostępne w tym zakresie dane właściwe dla wybranej przez Radę Gminy metody, a dopiero później - w przypadku ich braku uwzględnia uzasadnione szacunki. Należy dodatkowo zauważyć, że opłata za odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjne, o której mowa we wzorze deklaracji ma charakter rocznego ryczałtu i jest niezależna od ilości odpadów powstających na konkretnej nieruchomości tego typu, gdyż jest wynikiem algorytmu zawartego w art. 6j ust.3c przedmiotowej ustawy - który opiera się na średniej ilości odpadów powstających na tego typu nieruchomościach.
Ponadto w załączniku do przedmiotowej uchwały zawierającym druk wzoru deklaracji, w części oznaczonej symbolem C - " Dane nieruchomości na której znajdują się domki letniskowe lub wykorzystywanej na cele rekreacyjno - wypoczynkowe, wykorzystywanych jedynie przez część roku " - w pozycji 35 zobligowano właścicieli nieruchomości do podania numeru lokalu.
Dane te, w ocenie Kolegium - szczególnie że w pozycji 36 owego wzoru zażądano podania numeru działki - nie są niezbędne do ustalenia wysokości opłaty, jak również nie są konieczne do wystawienia ewentualnego tytułu wykonawczego przez Gminę - tym samym formułowanie wymogu podania tych informacji we wzorze deklaracji narusza przywołany na wstępie art. 6n ust. 1 i 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

W tej sytuacji Kolegium postanowiło, jak w sentencji.

Od rozstrzygnięcia nadzorczego przyjętego na podstawie art. 12 ust. 2 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, przysługuje złożenie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi za pośrednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi.