Na podstawie art. 3d ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 595, zm. z 2013 r. poz. 645, z 2014 r. poz. 379, poz. 1072) uchwala się, co następuje:

§ 1. Przyjmuje się "Regulamin określający zasady i tryb przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Powiatu Łódzkiego Wschodniego", stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Łódzkiego Wschodniego.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego.

Załącznik do uchwały Nr IX/109/2015
Rady Powiatu Łódzkiego Wschodniego
z dnia 25 czerwca 2015 r.

REGULAMIN OKREŚLAJĄCY ZASADY I TRYB PRZEPROWADZANIA KONSULTACJI POŁECZNYCH Z MIESZKAŃCAMI POWIATU ŁÓDZKIEGO WSCHODNIEGO

§ 1. 1. Konsultacje społeczne przeprowadzane są z mieszkańcami Powiatu Łódzkiego Wschodniego w przypadkach przewidzianych ustawami oraz w innych sprawach ważnych dla Powiatu.

2. Konsultacje społeczne mają charakter opiniodawczy, a ich wynik nie jest wiążący dla organów Powiatu, chyba że ustawa stanowi inaczej.

3. Konsultacje społeczne w zależności od ich przedmiotu mogą mieć zasięg:

1) ogólnopowiatowy - dotyczący wszystkich mieszkańców powiatu;

2) lokalny - dotyczący mieszkańców określonej części powiatu.

§ 2. 1. Uprawnionymi do udziału w konsultacjach społecznych są mieszkańcy Powiatu Łódzkiego Wschodniego.

2. Konsultacje społeczne uważa się za ważne bez względu na ilość uczestniczących w nich mieszkańców, jeśli zostały przeprowadzone zgodnie z niniejszym Regulaminem.

§ 3. 1. Konsultacje społeczne, których obowiązek przeprowadzenia wynika z ustaw przeprowadza Zarząd Powiatu.

2. Konsultacje społeczne w sprawach ważnych dla Powiatu przeprowadza się:

1) z inicjatywy Rady Powiatu Łódzkiego Wschodniego;

2) z inicjatywy Zarządu Powiatu Łódzkiego Wschodniego;

3) na wniosek grupy mieszkańców Powiatu Łódzkiego Wschodniego w liczbie nie mniejszej niż 300 osób.

3. Rada Powiatu występuje z inicjatywą przeprowadzenia konsultacji wyrażoną w formie uchwały, w której opisuje się przedmiot konsultacji oraz uzasadnienie ich przeprowadzenia.

4. Wniosek mieszkańców o przeprowadzenie konsultacji, o którym mowa w § 3 ust. 2 pkt 3, składany jest do Zarządu Powiatu i powinien zawierać:

1) propozycję przedmiotu konsultacji;

2) propozycję terminu konsultacji;

3) propozycję zasięgu terytorialnego konsultacji;

4) propozycję formy przeprowadzenia konsultacji;

5) uzasadnienie, z określeniem celu przeprowadzenia konsultacji;

6) listę osób popierających ten wniosek, w liczbie wynikającej z zapisu § 3 ust. 2 pkt 3 zawierającą: imię i nazwisko, adres zamieszkania, numer pesel, własnoręczny podpis, zgodę tych osób na przetwarzanie danych osobowych dla potrzeb niezbędnych do złożenia wniosku zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (t. j. Dz.U. z 2014r. poz. 1182 z późn. zm.) oraz datę złożenia podpisu pod wnioskiem. W nagłówku każdej z ponumerowanych stron listy należy wskazać przedmiot konsultacji;

7) wskazanie maksymalnie dwóch osób z listy osób popierających wniosek, upoważnionych do kontaktów w sprawie wniosku, wraz z podaniem ich danych teleadresowych.

5. Zarząd Powiatu rozpatruje wniosek, biorąc pod uwagę znaczenie społeczne przedmiotu konsultacji, zasadność proponowanego sposobu konsultacji oraz koszty konsultacji.

6. Zarząd Powiatu rozpatruje złożony wniosek w terminie 30 dni od daty jego wpływu do Starostwa Powiatowego w Łodzi i o sposobie rozpatrzenia wniosku, wraz z uzasadnieniem, informuje na piśmie osoby wskazane do kontaktów.

7. Jeżeli wniosek o przeprowadzenie konsultacji został rozpatrzony odmownie, kolejny wniosek w tej samej sprawie może być złożony ponownie w sytuacji, gdy zaistniały nowe okoliczności w sprawie lecz nie wcześniej, niż po upływie 6 miesięcy od daty podjęcia decyzji o jego odmownym rozpatrzeniu.

8. Wnioski niespełniające warunków określonych w zapisie § 3 ust. 2 pkt 3 i ust. 4 podlegają zwrotowi bez rozpatrzenia.

§ 4. 1. Procedurę konsultacji społecznych wszczyna Zarząd Powiatu w drodze uchwały, która określa:

1) przedmiot konsultacji społecznych;

2) cel konsultacji społecznych;

3) zasięg terytorialny konsultacji społecznych;

4) czas rozpoczęcia i zakończenia konsultacji społecznych;

5) formę przeprowadzenia konsultacji społecznych, w tym wzór formularza niezbędnego do przeprowadzenia konsultacji;

6) treść informacji o ogłoszeniu konsultacji, o którym mowa w § 5;

7) odpowiedzialną za przeprowadzenie konsultacji społecznych: jednostkę organizacyjną, komórkę organizacyjną lub osobę.

2. Konsultacje trwają co najmniej 21 dni.

3. Nieprzedstawienie opinii we wskazanym terminie, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, oznacza rezygnację z prawa do jej wyrażenia.

§ 5. Ogłoszenie o konsultacjach społecznych zamieszcza się z co najmniej 7 - dniowym wyprzedzeniem:

1) w Biuletynie Informacji Publicznej;

2) na stronie internetowej Powiatu Łódzkiego Wschodniego www.lodzkiwschodni.pl;

3) na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Łodzi.

§ 6. 1. Konsultacje społeczne z mieszkańcami Powiatu przeprowadza się w następujących formach:

1) spotkania konsultacyjnego z mieszkańcami Powiatu;

2) badania ankietowego przeprowadzonego:

a) w siedzibie Starostwa Powiatowego w Łodzi;

b) na stronie internetowej Powiatu Łódzkiego Wschodniego;

3) badania opinii mieszkańców poprzez umieszczenie na stronie internetowej Powiatu Łódzkiego Wschodniego projektu aktu prawa miejscowego, projektu dokumentu (lub założeń do projektu dokumentu), propozycji rozwiązania ważnej sprawy dla Powiatu i przyjmowania uwag na piśmie za pomocą formularza zgłoszenia uwag, formularza ankietowego, drogą elektroniczną lub przesyłką pocztową;

4) w formie innej, niż wymienione w pkt 1-3, wynikającej ze specyfiki przedmiotu konsultacji, zapewniającej szeroki dostęp mieszkańców Powiatu do uczestnictwa w konsultacjach.

2. O wyborze formy konsultacji decyduje Zarząd Powiatu stosownie do potrzeb i zaistniałych okoliczności.

3. Możliwe jest łączenie kilku form prowadzenia konsultacji społecznych.

4. Realizacja konsultacji społecznych wymagająca specjalistycznej wiedzy odbywać się może z udziałem ekspertów w danej dziedzinie.

§ 7. 1. Spotkania prowadzone w ramach konsultacji odbywają się w miejscu wskazanym w uchwale Zarządu Powiatu wszczynającej procedurę konsultacji społecznych, o której mowa w § 4 ust. 1.

2. Ze spotkania z mieszkańcami sporządza się protokół zawierający informacje o przebiegu i wynikach konsultacji, do którego dołącza się listę osób obecnych na spotkaniu.

§ 8. 1. Konsultacje w trybie badania opinii mieszkańców z wykorzystaniem formularza ankietowego lub formularza zgłaszania uwag mogą być prowadzone poprzez:

1) opublikowanie treści ankiety na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Łodzi;

2) opublikowanie treści ankiety na stronie internetowej Powiatu Łódzkiego Wschodniego www.lodzkiwschodni.pl oraz w Biuletynie Informacji Publicznej;

3) udostępnienie formularzy ankiety w Starostwie Powiatowym oraz wskazanie miejsca, gdzie można składać wypełnione ankiety.

2. Formularz, o którym mowa w ust. 1, powinien zawierać temat oraz uzasadnienie konsultacji, informacje o stronie internetowej lub innym miejscu, gdzie można uzyskać wyczerpujące informacje dotyczące przedmiotu konsultacji oraz adres e-mail, na który można nadsyłać wypełnione formularze lub wnioski dotyczące przedmiotu konsultacji.

§ 9. 1. Wyniki konsultacji zawierające zestawienie zgłoszonych opinii i wniosków, wraz ze stanowiskiem Zarządu Powiatu, podaje się do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Łodzi, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Powiatu Łódzkiego Wschodniego, nie później niż w ciągu 30 dni od dnia zakończenia konsultacji społecznych oraz przedstawia Radzie Powiatu.

2. W uzasadnionych przypadkach, wymagających sporządzenia obszernej dokumentacji lub dodatkowych analiz termin, o którym mowa w ust. 1 może być dłuższy. Informację o przesunięciu terminu należy podać do publicznej wiadomości w sposób określony w ust. 1.

§ 10. Koszty związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem konsultacji społecznych pokrywane są z budżetu Powiatu Łódzkiego Wschodniego.