Uchwała nr XI/76/2015 Rady Miejskiej w Łowiczu
z dnia 30 lipca 2015r.
w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Miasta Łowicza dla niepublicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, w związku z art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 594; zm. z 2013 r. poz. 645; poz. 1318; z 2014 r. poz. 379, poz. 1072) oraz art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tj. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572; zm. z 2004 r. Nr 69, poz. 624; Nr 109, poz. 1161; Nr 273, poz. 2703; Nr 281, poz. 2781; z 2005 r. Nr 17, poz. 141; Nr 94, poz. 788; Nr 122, poz. 1020; Nr 131, poz. 1091; Nr 137 poz. 1304 Nr 167, poz. 1400; Nr 249, poz. 2104; z 2006 r. Nr 144, poz. 1043; Nr 208, poz. 1532; Nr 227, poz. 1658; z 2007 r. Nr 42, poz. 273; Nr 80, poz. 542; Nr 115, poz. 791; Nr 120, poz. 818; Nr 180, poz. 1280; Nr 181, poz. 1292; z 2008 r. Nr 70, poz. 416; Nr 145, poz. 917; Nr 216, poz. 1370; Nr 235, poz. 1618; z 2009 r. Nr 6, poz. 33; Nr 31, poz. 206; Nr 56, poz. 458; Nr 157, poz. 1241; Nr 219, poz. 1705; z 2010 r. Nr 44, poz. 250; Nr 54, poz. 320; Nr 127, poz. 857; Nr 148, poz. 991; z 2011 r. Nr 106, poz. 622; Nr 112, poz. 654; Nr 139, poz. 814; Nr 149, poz. 887; Nr 205, poz. 1206; z 2012 r. poz. 941; poz. 979; z 2013 r. poz. 87; poz. 827; poz. 1191; poz. 1265; poz. 1317; poz. 1650; z 2014 r. poz. 7; poz. 290; poz. 538; poz. 598; poz. 642; poz. 811; poz. 1146; poz. 1877; z 2015r. poz. 357) oraz art. 251 i art. 252 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 885; zm. poz. 938; poz. 1646; z 2014 r. poz. 379; poz. 911; poz. 1146; poz. 1626; poz. 1877; z 2015 r. poz. 238; poz. 532), Rada Miejska w Łowiczu uchwala, co następuje:
§ 1. Ustala się tryb udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Miasta Łowicza dla niepublicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania.
§ 2. Podmiotami uprawnionymi do otrzymywania dotacji z budżetu Miasta Łowicza są prowadzone na terenie Miasta Łowicza przez inne niż Miasto Łowicz osoby fizyczne i prawne przedszkola niepubliczne oraz niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy o systemie oświaty, zwane dalej organami prowadzącymi.
§ 3. Organ prowadzący niepubliczne przedszkole lub niepubliczną inną formę wychowania przedszkolnego, składa do Zakładu Obsługi Przedszkoli Miejskich w Łowiczu wniosek o udzielenie dotacji, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.
§ 4. 1. Dotacja z budżetu Miasta Łowicza udzielana jest na każdego ucznia na zasadach ustalonych w ust. 2-8.
2. Niepubliczne przedszkole może otrzymywać dotację z budżetu Miasta Łowicza na każdego ucznia w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach prowadzonych przez Miasto Łowicz, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Miasta Łowicza, jeżeli spełni warunki określone w art. 90 ust. 1b ustawy o systemie oświaty.
3. Niepubliczne przedszkole, które nie spełnia warunków określonych w ust. 2, otrzymuje na każdego ucznia dotację w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie Miasta Łowicza wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach prowadzonych przez Miasto Łowicz w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Miasta Łowicza.
4. Niepubliczna inna forma wychowania przedszkolnego może otrzymywać dotację z budżetu Miasta Łowicza na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego w wysokości równej 50% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach prowadzonych przez Miasto Łowicz, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Miasta Łowicza, jeżeli ta forma spełni warunki określone w art. 90 ust. 1c ustawy o systemie oświaty.
5. Niepubliczna inna forma wychowania przedszkolnego, która nie spełnia warunków określonych w ust. 4, otrzymuje na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację z budżetu Miasta Łowicza w wysokości równej 40% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Miasto Łowicz, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Miasta Łowicza.
6. Niepubliczne przedszkola i niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w ust. 2-5, otrzymują na ucznia niepełnosprawnego dotację w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Miasto Łowicz.
7. Niepubliczne przedszkola oraz inne formy wychowania przedszkolnego, które zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy o systemie oświaty, prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują dotację z budżetu Miasta Łowicza w wysokości przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Miasto Łowicz.
8. Przyznanie dotacji, o których mowa w ust. 2 i 4, odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert dla niepublicznych przedszkoli i niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego ogłoszonego przez Burmistrza Miasta Łowicza.
§ 5. 1. W przypadku zmiany wysokości wydatków bieżących, o których mowa w §4
ust. 2-5, będących podstawą naliczania dotacji, ulegają również zmianie kwoty dotacji należnej podmiotom, którym dotację ustala się według tych wydatków.
2. Zmiana, o której mowa w ust. 1, następuje poczynając od miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonano zmian budżetowych.
§ 6. 1. Dotacja udzielona organom prowadzącym, o których mowa w §2, przeznaczona jest na dofinansowanie realizacji zadań w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej.
2. Dotacja może być wykorzystana wyłącznie na wydatki określone w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty.
§ 7. Podmioty, o których mowa w §2, zobowiązane są do:
1) prowadzenia dokumentacji finansowej w sposób umożliwiający jednoznaczne określenie sposobu wykorzystania przez organ prowadzący dotacji otrzymanej z budżetu Miasta Łowicza;
2) zamieszczania na dowodzie księgowym:
a) adnotacji o zapłacie dokonanej z dotacji udzielonej z budżetu Miasta Łowicza w danym roku, wraz ze wskazaniem kwoty dotacji,
b) opisu przeznaczenia wydatku.
§ 8. 1. Dotacje przekazywane są w 12 częściach, w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca na rachunek bankowy organu prowadzącego niepubliczne przedszkole lub niepubliczną inną formę wychowania przedszkolnego. Dotacja za miesiąc grudzień przekazywana jest do dnia 15-go grudnia.
2. Przekazanie dotacji nastąpi po złożeniu do 10 dnia każdego miesiąca informacji o faktycznej liczbie uczniów, na których ma być przekazana dotacja według stanu na 1-szy dzień danego miesiąca, z zastrzeżeniem ust. 3.
3. Dotacja za miesiąc lipiec i sierpień ustalona będzie według rzeczywistej liczby uczniów w miesiącu poprzedzającym przerwę wakacyjną.
4. Informacje, o której mowa w ust. 2, organ prowadzący składa do Zakładu Obsługi Przedszkoli Miejskich w Łowiczu.
§ 9. Organ prowadzący niepubliczne przedszkole lub niepubliczną inną formę wychowania przedszkolnego, składa do Zakładu Obsługi Przedszkoli Miejskich w Łowiczu pisemne rozliczenie przyznanej dotacji za okresy:
1) kwartalne - w terminie do 15 dnia, po zakończeniu każdego kwartału;
2) od stycznia do grudnia roku, w którym udzielono dotacji - w terminie do dnia 31 stycznia roku następnego.
§ 10. Podmioty kończące swoją działalność w trakcie trwania roku budżetowego składają, w terminie do 15 dnia miesiąca następującego po miesiącu zakończenia działalności, pisemne rozliczenie z wykorzystania otrzymanej dotacji, za okres od początku roku do dnia zakończenia działalności.
§ 11. Dotacja niewykorzystana do końca roku budżetowego lub do dnia zakończenia działalności oraz dotacja, która została pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości, albo została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem określonym w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty podlega zwrotowi do budżetu Miasta Łowicza w terminach i na zasadach określonych w art. 251 i art. 252 ustawy o finansach publicznych.
§ 12. 1. Organowi udzielającemu dotację przysługuje prawo kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania dotacji.
2. Kontrola, o której mowa w ust. 1 obejmuje:
1) zgodność danych wykazywanych we wniosku o udzielenie dotacji i miesięcznej informacji o liczbie uczniów ze stanem faktycznym;
2) prawidłowość pobrania i wykorzystywania dotacji zgodnie z przeznaczeniem o którym mowa w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty, na podstawie dokumentacji finansowo-księgowej.
3. Kontrole, o których mowa w ust. 2, przeprowadzają pracownicy Urzędu Miejskiego w Łowiczu na podstawie imiennego upoważnienia Burmistrza Miasta Łowicza.
§ 13. 1. Organ prowadzący niepubliczne przedszkole lub niepubliczną inną formę wychowania przedszkolnego otrzymuje zawiadomienie o kontroli na pięć dni przed terminem rozpoczęcia kontroli.
2. Czynności kontrolne przeprowadza się w siedzibie organów prowadzących w dniach i godzinach ich pracy.
3. Kontrolowany podmiot zapewnia warunki niezbędne do sprawnego przeprowadzenia kontroli, a w szczególności:
1) udostępnia pomieszczenie do przeprowadzenia kontroli oraz udostępnia dokumentację organizacyjną i finansową;
2) udziela informacji i wyjaśnień w terminie wskazanym przez kontrolujących;
3) umożliwia sporządzanie niezbędnych do przeprowadzenia kontroli kserokopii dokumentów oraz wyciągów z dokumentów i poświadcza je za zgodność z oryginałem.
4. Z przeprowadzonej kontroli sporządzany jest protokół kontroli w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, który podpisują kontrolujący i kontrolowany.
5. W terminie 7 dni roboczych od dnia podpisania protokołu kontroli podmioty kontrolowane mogą złożyć dodatkowe wyjaśnienia co do ustaleń zawartych w protokole, do których organ udzielający dotacji ustosunkowuje się w wystąpieniu pokontrolnym.
§ 14. 1. Podmioty kontrolowane mogą odmówić podpisania protokołu, składając w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania protokołu pisemne wyjaśnienia o przyczynach tej odmowy.
2. Odmowę podpisania protokołu kontroli kontrolujący odnotowują w protokole kontroli.
3. Odmowa podpisania protokołu nie wstrzymuje dalszego postępowania organu udzielającego dotacji, w tym dochodzenia zwrotu dotacji w trybie określonym w ustawie o finansach publicznych.
§ 15. Na podstawie ustaleń opisanych w protokole kontroli, do podmiotów kontrolowanych kierowane jest wystąpienie pokontrolne, w którym zawarte są stwierdzone nieprawidłowości oraz wnioski.
§ 16. Podmioty kontrolowane w terminie 30 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego udzielają odpowiedzi na wystąpienia pokontrolne.
§ 17. Traci moc Uchwała Nr LIX/407/2014 Rady Miejskiej w Łowiczu z dnia 28 sierpnia 2014 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Miasta Łowicza dla niepublicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.
§ 18. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Łowicza.
§ 19. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego z mocą obowiązującą od 1 września 2015 r.
| Przewodniczący Rady |
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
