Na podstawie 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(t. j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) oraz art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty ( t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781; z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400, Nr 249, poz. 2104; z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz. 1658; z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292; z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370, Nr 235, poz. 1618; z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241, Nr 219, poz. 1705; z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857, Nr 148, poz. 991; z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1206; z 2012 r. poz. 941, poz. 979; z 2013 r. poz. 87, poz. 827, poz. 1191, poz. 1265, poz. 1317, poz. 1650; z 2014 r. poz. 7, poz. 290, poz. 538, poz. 598, poz. 642, poz. 811, poz. 1146, poz. 1198, poz. 1877; z 2015 r. poz. 357, poz. 1045, poz. 1240, poz. 1607, poz. 1629) oraz art. 251 i art. 252 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ( t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 885, poz. 938, poz. 1646; z 2014 r. poz. 379, poz. 911, poz. 1146, poz. 1626, poz. 1877; z 2015 r. poz. 238, poz. 532, poz. 1045, poz. 1117, poz. 1130, poz. 1189, poz. 1190, poz. 1269, poz. 1358 ) Rada Miejska Tomaszowa Mazowieckiego uchwala,co następuje:

§ 1. Uchwała niniejsza reguluje tryb udzielania i rozliczania dotacji udzielanych z budżetu Gminy - Miasto Tomaszów Mazowiecki dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół podstawowych i gimnazjów prowadzonych na terenie Gminy - Miasto Tomaszów Mazowiecki przez osoby fizyczne lub osoby prawne zwane dalej organami prowadzącymi.

§ 2. 1 Organy prowadzące publiczne i niepubliczne przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły podstawowe i gimnazja składają wniosek o udzielenie dotacji, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.

2. Warunku, o którym mowa w ust. 1 nie stosuje się do niepublicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego, wymienionych w § 3 ust. 1, pkt. 4 i 5 - w roku, w którym dotacja została przyznana w drodze otwartego konkursu ofert.

3. Organ prowadzący zobowiązany jest do zgłaszania w ciągu 14 dni wszelkich zmian w statucie szkoły lub placówki oraz zmian danych zawartych we wniosku o udzielenie dotacji.

§ 3. 1. Dotacja z budżetu Gminy - Miasto Tomaszów Mazowiecki udzielana jest na każdego ucznia na zasadach ustalonych w pkt 1-9:

1) publiczne szkoły, prowadzone przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż organ dotujący, otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości 100% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez organ dotujący, nie niższej jednak niż 100 % kwoty przewidzianej na jednego ucznia szkoły danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla organu dotującego.W przypadku braku na terenie Gminy - Miasto Tomaszów Mazowiecki szkoły tego samego typu i rodzaju podstawą ustalenia wysokości dotacji jest kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły publicznej danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę - Miasto Tomaszów Mazowiecki;

2) niepubliczne przedszkola otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości 75% ustalonych
w budżecie Gminy - Miasto Tomaszów Mazowiecki wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy - Miasto Tomaszów Mazowiecki,
z zastrzeżeniem pkt 8;

3) niepubliczna inna forma wychowania przedszkolnego otrzymuje na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację w wysokości równej 40% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę - Miasto Tomaszów Mazowiecki, z zastrzeżeniem pkt 8, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy - Miasto Tomaszów Mazowiecki;

4) niepubliczne przedszkola mogą otrzymać dotację z budżetu Gminy - Miasto Tomaszów Mazowiecki na każdego ucznia w wysokości 100% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolach prowadzonych przez Gminę - Miasto Tomaszów Mazowiecki, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy - Miasto Tomaszów Mazowiecki, jeżeli spełni warunki, o których mowa w art. 90 ust. 1b ustawy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego dotacja może być przyznana w wysokości 100% kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę - Miasto Tomaszów Mazowiecki;

5) niepubliczna inna forma wychowania przedszkolnego może otrzymywać dotację z budżetu Gminy -Miasto Tomaszów Mazowiecki na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego w wysokości równej 50% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach prowadzonych przez Gminę - Miasto Tomaszów Mazowiecki, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy - Miasto Tomaszów Mazowiecki, jeżeli ta forma spełni warunki określone w art. 90 ust. 1c ustawy;

6) niepubliczne szkoły o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, na każdego ucznia w wysokości 100% kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez organ dotujący;

7) niepubliczne szkoły o uprawnieniach szkół publicznych niewymienione w pkt 6 w wysokości 50 % ustalonych w budżecie Gminy - Miasto Tomaszów Mazowiecki wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia. W przypadku braku na terenie Gminy - Miasto Tomaszów Mazowiecki szkoły publicznej danego typu i rodzaju podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą gminę lub powiat na prowadzenie szkoły publicznej danego typu lub rodzaju;

8) niepubliczne przedszkola i inne formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w ust. 1 pkt 2-5, na każdego ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej 100% kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę - Miasto Tomaszów Mazowiecki;

9) niepubliczne przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły podstawowe, które zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, na każde dziecko objęte tym wspomaganiem dotację w wysokości równej 100% kwoty przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy - Miasto Tomaszów Mazowiecki.

2. Przyznanie dotacji, o których mowa w § 3 ust. 1, pkt. 4 i 5, odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert dla niepublicznych przedszkoli i niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego ogłoszonego przez Prezydenta Miasta Tomaszowa Mazowieckiego.

3. Dotacje dla szkół, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 7, przysługują na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu, który potwierdził uczestnictwo na zajęciach własnoręcznym podpisem.

4. W przypadku zmiany wysokości wydatków bieżących, ustalonych w budżecie lub przewidzianych na utrzymanie ucznia w przedszkolach i szkołach, ulegają również zmianie kwoty dotacji należnej podmiotom, którym dotacje ustala się według tych wydatków - poczynając od miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonano zmian budżetowych.

5. W przypadku, gdzie do obliczenia podstawy dotacji niezbędna jest liczba uczniów publicznych przedszkoli, dla obliczenia dotacji:

1) w okresie od 1 stycznia do 31 sierpnia danego roku budżetowego- przyjmuje się liczbę tych uczniów z dnia 1 stycznia roku budżetowego,

2) w okresie od 1 września do 31 grudnia danego roku budżetowego - przyjmuje się liczbę tych uczniów z dnia 1 września roku budżetowego.

6. Dotacje obliczane w oparciu o część oświatową subwencji ogólnej, do czasu otrzymania metryczki subwencji oświatowej przez Gminę - Miasto Tomaszów Mazowiecki na dany rok budżetowy, nalicza się na podstawie danych wynikających z metryczki za ubiegły rok budżetowy. Po otrzymaniu metryczki na aktualny rok budżetowy, wysokość dotacji podlega zweryfikowaniu z uwzględnieniem wielkości wynikających z tej metryczki - począwszy od transzy za styczeń tego samego roku budżetowego.

§ 4. 1 Dotacje przekazywane są w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca na rachunek bankowy przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego, szkoły podstawowej lub gimnazjum wskazany przez organ prowadzący. Dotacja za miesiąc grudzień przekazywana jest w terminie do dnia 15 grudnia.

2. Przekazanie dotacji nastąpi po złożeniu do 10 dnia każdego miesiąca informacji o rzeczywistej liczbie uczniów, na których ma być przekazana dotacja według stanu na pierwszy dzień każdego miesiąca, z tym że za miesiąc grudzień do dnia 5 grudnia.

3. Dotacja za miesiąc lipiec i sierpień ustalona będzie według rzeczywistej liczby uczniów w miesiącu poprzedzającym przerwę wakacyjną.

4. Dotacja dla szkół, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 7, za miesiąc lipiec i sierpień ustalana będzie wg liczby uczniów, którzy w czerwcu spełnili warunek uczestniczenia w co najmniej 50 % obowiązkowych zajęć edukacyjnych, o którym mowa w § 3 ust. 3.

5. Dotacja dla szkół, w których zajęcia dydaktyczno - wychowawcze w klasach ( semestrach ) programowo najwyższych kończą się w kwietniu lub czerwcu, przysługuje również na każdego absolwenta szkoły w okresie od miesiąca następującego po miesiącu, w którym ukończył szkołę, do końca roku szkolnego, w którym absolwent ukończył szkołę.

6. Kwoty dotacji dla szkół, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 7, pomniejsza się o kwotę w wysokości odpowiadającej dotacji przekazanej w poprzednim miesiącu na uczniów, których wskaźnik uczestnictwa w obowiązkowych zajęciach edukacyjnych jest niższy niż 50%, wykazanych w informacji o której mowa w ust.2.

7. Organy prowadzące przedszkola oraz inne formy wychowania przedszkolnego zobowiązane są składać imienne wykazy o rzeczywistej liczbie uczniów zamieszkałych na terenie innych gmin (dla każdej gminy osobno) w terminie składania informacji o rzeczywistej liczbie uczniów.

8. Organy prowadzące publiczne lub niepubliczne szkoły podstawowe lub gimnazja, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, zobowiązane są do składania informacji o spełnianiu przez ucznia obowiązku szkolnego.

§ 5. 1. Dotacje, o których mowa w § 3 ust. 1, przeznaczone są na dofinansowanie realizacji zadań w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej i mogą być wykorzystane wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących.

2. Wszystkie dowody księgowe potwierdzające poniesione koszty z tytułu udzielonej dotacji
( faktury, rachunki, listy płac itp.) winny zawierać opis: "Kwotę… (należy podać wartość) sfinansowano z dotacji otrzymanej z budżetu Gminy -Miasto Tomaszów Mazowiecki.

3. Organ prowadzący zobowiązany jest do sporządzania półrocznego rozliczenia dotacji oraz półrocznej informacji o poniesionych w roku budżetowym wydatkach ze środków przekazanej dotacji.

4. Rozliczenie dotacji oraz informację, o której mowa w ust. 3, składa się w terminie do dnia 20 lipca, za okres od 1 stycznia do 30 czerwca oraz do dnia 20 stycznia następnego roku po roku udzielenia dotacji, za okres od 1 stycznia do 31 grudnia. W przypadku, gdy organ prowadzący kończy swoją działalność, rozliczenie należy złożyć w ciągu 30 dni od dnia otrzymania ostatniej transzy dotacji.

5. Zwrotowi do budżetu podlega dotacja:

1) niewykorzystana;

2) pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości;

3) wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem - na pokrycie innych wydatków niż określone w art. 80 ust. 3d i art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty.

6. Część dotacji niewykorzystana do końca roku budżetowego podlega zwrotowi do budżetu Gminy - Miasto Tomaszów Mazowiecki w terminie do dnia 31 stycznia następnego roku, a w trakcie roku budżetowego w terminie 15 dni po zakończeniu działalności.

7. Kwoty wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem lub pobrane nienależnie albo w nadmiernej wysokości podlegają zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych w ciągu 15 dni od dnia stwierdzenia okoliczności wymienionych w ust. 5 pkt 2 i 3.

§ 6. 1. Upoważnieni pracownicy Urzędu Miasta w Tomaszowie Mazowieckim, zwani dalej kontrolującymi, mogą przeprowadzić kontrolę pod względem prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji zgodnie z zasadami określonymi w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty, zgodności liczby uczniów wykazanych w informacji miesięcznej, która stanowi podstawę do przekazania dotacji oraz potwierdzania uczestnictwa w obowiązkowych zajęciach edukacyjnych przez uczniów ich własnoręcznymi podpisami na listach obecności na tych zajęciach, w odniesieniu do szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt.7.

2. W celu przeprowadzenia kontroli Prezydent Miasta Tomaszowa Mazowieckiego wydaje pracownikom Urzędu Miasta w Tomaszowie Mazowieckim indywidualne upoważnienie wskazując jednocześnie termin przeprowadzenia kontroli, osoby prowadzące kontrolę, miejsce przeprowadzenia kontroli, zakres kontroli oraz okres objęty kontrolą.

3. Kontrola może być przeprowadzana okresowo w ciągu roku lub doraźnie w przypadku, gdy okoliczności wskazują na konieczność podjęcia natychmiastowych czynności kontrolnych. O zamiarze przeprowadzenia kontroli kontrolujący zawiadamia podmiot dotowany telefonicznie lub pisemnie co najmniej na trzy dni przed terminem rozpoczęcia kontroli.

4. W ramach kontroli, o której mowa w ust. 1 Gmina Miasto - Tomaszów Mazowiecki może przetwarzać dane osobowe uczniów, badać dokumenty i inne nośniki informacji, które mają lub mogą mieć znaczenie dla oceny prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji, w tym dokumentację organizacyjną, finansową i dokumentację przebiegu nauczania.

5. Kontrolujący mogą żądać od organu prowadzącego sporządzenia niezbędnych do kontroli odpisów lub wyciągów z dokumentów, jak również zestawień i obliczeń opartych na dokumentach.

6. Wyniki przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawia w protokole, który podpisuje dyrektor lub osoba prowadząca.

7. Dyrektor lub osoba prowadząca może odmówić podpisania protokołu, składając pisemne wyjaśnienie o przyczynach tej odmowy.

8. W przypadku odmowy, o której mowa w ust. 7, kontrolujący dokonuje weryfikacji jej przyczyn i w razie potrzeby podejmuje czynności kontrolne uzupełniające, na podstawie których mogą być dokonane zmiany w protokole kontroli.

9. W razie nie podjęcia czynności kontrolnych uzupełniających, kontrolujący przekazuje na piśmie swoje stanowisko kontrolowanemu, a odmowa podpisania protokołu nie stanowi podstawy do wstrzymania realizacji zaleceń pokontrolnych.

10. W terminie 21 dni od dnia podpisania lub odmowy podpisania protokołu kontroli przez dyrektora lub osobę prowadzącą, kontrolujący sporządza wystąpienie pokontrolne, zawierające ocenę kontrolowanej działalności, a w razie stwierdzenia nieprawidłowości - zalecenia pokontrolne.

11. Organ prowadzący, do którego zostało skierowane wystąpienie pokontrolne, jest zobowiązany
w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym zawiadomić kontrolującego o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych i wykorzystania uwag zawartych w wystąpieniu pokontrolnym.

12. O każdym przypadku odmowy wykonania zaleceń pokontrolnych lub o nie powiadomieniu w wyznaczonym terminie o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych kontrolujący powiadamia Prezydenta Miasta Tomaszowa Mazowieckiego.

§ 7. Prezydent Miasta Tomaszowa Mazowieckiego określi wzory następujących dokumentów:

1) wniosku, o którym mowa w § 2 ust. 1;

2) informacji, o której mowa w § 4 ust. 2 i ust. 7;

3) rozliczenia, o którym mowa w § 5 ust. 3.

§ 8. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Tomaszowa Mazowieckiego.

§ 9. Uchyla się Uchwałę Nr XXXIX/357/2013 Rady Miejskiej Tomaszowa Mazowieckiego z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez osoby fizyczne oraz osoby prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego na terenie Gminy Miasto Tomaszów Mazowiecki oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania ( Dz. Urzędowy Woj. Łódzkiego poz. 3804 z dnia 25 lipca 2013 r.), zmienioną Uchwałą Nr XLV/442/2014 Rady Miejskiej Tomaszowa Mazowieckiego z 29 stycznia 2014 roku o zmianie Uchwały Nr XXXIX/357/2013 Rady Miejskiej Tomaszowa Mazowieckiego z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez osoby fizyczne oraz osoby prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego na terenie Gminy Miasto Tomaszów Mazowiecki oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania (Dz. Urzędowy Woj. Łódzkiego poz. 435 z dnia 4 lutego 2014 r.)

§ 10. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego.