Sprawozdanie Starosty
z dnia 6 lutego 2015r.
z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Przasnyskiego w 2014 roku
W 2014 roku Komisja Bezpieczeństwa i Porządku pracowała w składzie: W pracach Komisji uczestniczył pan Artur Folga - Prokurator Rejonowy w Przasnyszu Komisja odbyła dwa posiedzenia: 13 maja i 9 grudnia. Na posiedzeniu w dniu 13 maja członkowie Komisji zapoznali się ze stanem bezpieczeństwa i porządku oraz sytuacją pożarową w powiecie w 2013 roku. Zagadnienia powyższej problematyki Komendanci Powiatowi Policji i Państwowej Straży Pożarnej przedstawili w postaci "Informacji o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu przasnyskiego za 2013 rok" przygotowanej przez Komendę Powiatową Policji w Przasnyszu oraz "Analizy sytuacji pożarowej i miejscowych zagrożeń oraz funkcjonowania Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego na terenie powiatu przasnyskiego za 2013 rok". Po zapoznaniu się z informacjami komendantów komisja jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowała pracę Policji i Państwowej Straży Pożarnej w 2013 roku. Na posiedzeniu komisji omawiane były bieżące sprawy i problemy z zakresu bezpieczeństwa publicznego w powiecie tj.: Prokurator Rejonowy w Przasnyszu pan Artur Folga podkreślił, że spadek przestępczości kryminalnej który nastąpił w powiecie jest efektem dobrej współpracy prokuratury, policji i działającego na terenie miasta i gminy Chorzele stowarzyszenia "Nasze bezpieczeństwo". Problemem, mimo dobrych statystyk, jest zjawisko narastającej przestępczości która wykracza swym zasięgiem poza terytorium powiatu (jest to przestępczość gospodarcza, internetowa). Postępowania prowadzone w przypadku takich przestępstw są zdecydowanie trudniejsze, bardziej pracochłonne i zajmują więcej czasu. Kolejnym problemem na który wskazał prokurator jest planowana do wprowadzenia w 2015 roku nowelizacja prawa karnego. Nowelizacja wpłynie na pracę praktycznie całego wymiaru sprawiedliwości - począwszy od sądów, poprzez prokuraturę a skończywszy na policji. W ramach nowelizacji nastąpi zmiana procedur karnych dociążających pracę policji i prokuratura. Policja przejmie pełną odpowiedzialność za prowadzone dochodzenia (bez nadzoru prokuratora). W myśl znowelizowanych procedur sąd nie będzie mógł dopuścić, w trakcje prowadzonej sprawy, dodatkowych dowodów, które nie zostały wcześniej zawarte w postępowaniu dowodowym. W zamyśle organów ustawodawczych, ma to przyśpieszyć pracę sądów. Prokurator rejonowy wyraził obawy, że popełnione na etapie śledztwa i postępowania przygotowawczego błędy proceduralne mogą być przyczyną uniewinnienia przestępcy lub skazania osób niewinnych. Duży niepokój u prokuratora rejonowego wzbudza fakt, iż policja (w całym garnizonie mazowieckim) nie prowadzi szkoleń w tym zakresie. Na posiedzeniu z dnia 9 grudnia 2014 roku. Głównym tematem było przedstawienie do zaopiniowania projektu budżetu powiatu na 2015 rok w zakresie środków finansowych przewidzianych na bezpieczeństwo publiczne, ochronę przeciwpożarową i zarządzanie kryzysowe. Komisja zapoznała się ze środkami na poszczególnych paragrafach
w dziale 754 - Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa, rozdziale 75411 tj. Komendy Powiatowe Państwowej Straży Pożarnej, rozdziale 75414 tj. Obrona Cywilna oraz dziale 758 Różne rozliczenia, rozdziale 75818 tj. Rezerwy ogólne i celowe (na realizację zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego) i na podstawie art. 38a, ust.2, pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013r. poz. 595 ze zmianami) jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu powiatu na 2015 rok w zakresie środków finansowych przewidzianych na bezpieczeństwo publiczne, ochronę przeciwpożarową i zarządzanie kryzysowe. Komendant Powiatowy PSP poinformował zebranych, że w roku bieżącym liczba zdarzeń w powiecie, do których były dysponowane jednostki PSP zmniejszyła się w stosunku do roku ubiegłego. Nastąpił spadek ilości interwencji związanych z gaszeniem pożarów oraz likwidacją skutków gwałtownych zjawisk atmosferycznych. Z niepokojem stwierdził, że środki budżetowe na 2015 rok po raz kolejny zostały obniżone tym razem o kwotę 200 tysięcy złotych. Zjawiskiem mającym korzystny wpływ na stan budżetu Państwowej Straży Pożarnej w powiecie jest spadek cen paliw. Komenda Powiatowa PSP dysponuje nowoczesnym parkiem samochodowym i technicznym, który nie wymaga remontów i napraw, dlatego też nie występują dodatkowe obciążenia finansowe związane zapewnieniem gotowości bojowej jednostki. Poinformował również, że kombinezony gazoszczelne (4 szt.) będące w posiadaniu KP PSP w Przasnyszu zostały wycofane z użytkowania gdyż utraciły świadectwo legalizacji pozwalające na ich eksploatację (na skutek upływu okresu użytkowania). Oznajmił, że działania z zakresu ratownictwa chemicznego zapewnia specjalistyczna jednostka PSP z Ciechanowa bądź z Ostrołęki. Podsumowując Komendant Powiatowy PSP stwierdził, że budżet na 2015 rok pozwala na zapewnienia funkcjonowania komendy i utrzymanie bazy sprzętowej na wymaganym poziomie. Komendant Powiatowy Policji insp. Zbigniew Listwon w skrócie omówił problematykę bezpieczeństwa publicznego w powiecie, wskazał utrzymującą się tendencję spadkową zjawisk negatywnych z punktu widzenia bezpieczeństwa mieszkańców. Mniej odnotowano przestępstw pospolitych oraz mniej niż w latach ubiegłych odnotowano kierowców prowadzących pojazdy pod wpływem alkoholu. Niekorzystnym zjawiskiem jest wzrost ilości wypadków drogowych ze skutkiem śmiertelnym (w roku 2013 - śmierć poniosło pięciu uczestników ruchu drogowego, a w roku bieżącym zginęło dziesięć osób). Na pozytywną ocenę zasługuje remont budynku Komendy Powiatowej Policji w tym termomodernizacja i zmiana wyglądu zewnętrznego budynku. Problemem jest realizacja przez Komendanta Powiatowego w Przasnyszu zaleceń przełożonych z Komendy Wojewódzkiej Policji dotyczących współfinansowania przez jednostki samorządu terytorialnego zakupów wyposażenia dla policji. Zakomunikował, że w przyszłym roku będzie wnioskował do jednostek samorządu terytorialnego o wsparcie finansowe z przeznaczeniem na zakup radiowozu. Prokurator Rejonowy w Przasnyszu Pan Artur Folga podkreślił, że problemem, mimo dobrych statystyk, jest utrzymujące się zjawisko przestępczości internetowej (oszustwa internetowe), a także oszustwa kredytowe (polegające na udzielaniu kredytów oszustom bez zweryfikowania ich tożsamości przez pracownika banku, kierującego się chęcią wypracowania norm lub uzyskania prowizji). Kolejnym problemem który wskazał prokurator będzie wprowadzana w życie
1 lipca 2015 roku nowelizacja prawa karnego. W wyniku nowelizacji policja przejmie pełną odpowiedzialność za prowadzone dochodzenia i przygotowanie materiału dowodowego do procesu. W myśl znowelizowanych procedur sąd nie będzie mógł dopuścić, w trakcie prowadzonej sprawy, dodatkowych dowodów, które nie zostały wcześniej zawarte w postępowaniu dowodowym. Prokurator rejonowy obawia się, że popełnione na etapie śledztwa i postępowania przygotowawczego błędy proceduralne mogą być przyczyną uniewinnienia przestępcy lub skazania osób niewinnych. Duży niepokój u prokuratora rejonowego wzbudza, w jego odczuciu, niewystarczająca ilość i jakość szkoleń w tym zakresie. Ponadto w związku z tym, że wygasł mandat radnych delegowanych do prac w Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Starosta Przasnyski Zarządzeniem nr 46/2014 z dnia 14 grudnia 2014r. zmieniającym Zarządzenie nr 40/2013 Starosty Przasnyskiego z dnia 02 sierpnia 2013r. w sprawie powołania Komisji Bezpieczeństwa i Porządku zmienionego Zarządzeniem nr 21/2014 Starosty Przasnyskiego z dnia 24 kwietnia 2014 roku. na podstawie art. 38a ust. 10 i 11 w związku z ust. 5 pkt 2 i pkt 4, ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 595 - ze zmianami) do składu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku powołał dwóch radnych nowej kadencji, delegowanych przez Radą Powiatu w myśl art. 38a ust 10 oraz art. 38a ust 5 pkt 2 ustawy o samorządzie powiatowym : oraz nadał nowe brzmienie § 1 pkt 1 ust.8 (zarządzenia nr 40/2013 z dnia 2 sierpnia 2013r.):
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
