Na podstawie art. 5a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) Rada Miejska uchwala się, co następuje:

Rozdział 1.
Zasady ogólne

§ 1. 1. W konsultacjach mogą brać udział wszyscy mieszkańcy gminy Wołomin, chyba że przepisy uchwały lub przepisy ustawy stanowią inaczej.

2. Konsultacje mają charakter opiniodawczy, ich wyniki nie są wiążące dla organów gminy, chyba, że ustawa stanowi inaczej.

§ 2. Konsultacje przeprowadza się:

1) na wczesnym etapie prac nad zagadnieniem poddawanym konsultacjom,

2) w sposób stwarzający warunki do powszechnego uczestnictwa w nich osób, o których mowa w § 1,

3) z zapewnieniem rzetelności i kompletności informacji o przedmiocie konsultacji oraz ich szczegółowych zasadach i trybie.

§ 3. 1. Konsultacje mogą być przeprowadzone w następujących formach:

1) protokołowanych otwartych spotkań z mieszkańcami,

2) pisemnego, w tym elektronicznego, zbierania uwag,

3) zbierania uwag w punkcie konsultacyjnym,

4) warsztatów projektowych będących ustrukturyzowaną pracą grupy osób, prowadzącą do wypracowania propozycji rozwiązań,

5) ankiet samodzielnie wypełnianych przez respondentów, w szczególności wypełnianych przy użyciu Internetu,

6) paneli obywatelskich polegających na regularnym zasięganiu przez dłuższy okres opinii reprezentatywnej grupy mieszkańców,

7) innych niż określone w pkt 1-6, wynikających ze specyfiki przedmiotu konsultacji.

2. Konsultacje przeprowadza się w co najmniej dwóch z powyżej podanych formach.

3. W formach konsultacji określonych w ust. 1 dąży się do optymalnego wykorzystania

wspomagających je rozwiązań teleinformatycznych.

Rozdział 2.
Tryb inicjowania konsultacji

§ 4. 1. Konsultacje przeprowadza się w przypadkach przewidzianych odrębnymi przepisami prawa.

2. Konsultacje mogą być przeprowadzane się w innych sprawach ważnych mieszkańców gminy Wołomin:

1) z inicjatywy Burmistrza Wołomina,

2) z inicjatywy Rady Miejskiej,

3) na wniosek:

a) organów konsultacyjno-opiniodawczych, działających przy Burmistrzu Wołomina;

b) grupy co najmniej 500 mieszkańców gminy Wołomin posiadających czynne prawo wyborcze do Rady Miejskiej;

c) co najmniej 5 organizacji pozarządowych lub podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014r. poz. 1118 z późn. zm.).

§ 5. Rada Miejska występuje z inicjatywą przeprowadzenia konsultacji w formie uchwały, w której opisuje przedmiot konsultacji oraz uzasadnienie ich przeprowadzenia.

§ 6. 1. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji, składany przez podmiot lub podmioty określone w § 4 ust. 2 pkt 3, kieruje się do Burmistrza Wołomina.

2. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji, złożony przez podmiot lub podmioty, o których mowa w § 4 ust. 2 pkt 3, zawiera:

1) opis przedmiotu konsultacji,

2) propozycję formy konsultacji,

3) uzasadnienie przeprowadzenia konsultacji.

3. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji zgłoszony przez grupę mieszkańców, o której mowa w § 4 ust. 2 pkt 3 lit. b, zawiera również:

1) wskazanie imienia i nazwiska osoby reprezentującej wnioskodawców oraz jej danych kontaktowych,

2) wykaz osób popierających wniosek o przeprowadzenie konsultacji obejmujący następujące dane dotyczące tych osób:

a) imię i nazwisko;

b) adres zamieszkania;

c) własnoręczny podpis.

§ 7. 1. Burmistrz Wołomina rozpatruje złożony wniosek w terminie 30 dni od daty jego wpłynięcia, informując wnioskodawcę o sposobie jego rozpatrzenia, podając uzasadnienie.

2. Wnioski niekompletne i niespełniające warunków wynikających z § 6 nie podlegają rozpatrzeniu.

3. Kolejny wniosek w sprawie, o której mowa w ust. 1, może zostać złożony po upływie 6 miesięcy licząc
od daty rozpatrzenia poprzedniego wniosku.

4. W uzasadnionych ważnym interesem gminy przypadkach Burmistrz Wołomina może odmówić przeprowadzenia konsultacji.

5. O sposobie rozpatrzenia wniosku Burmistrz Wołomina powiadamia Radę Miejską na najbliższej sesji.

6. Informacja o odmownym rozpatrzeniu wniosku powinna zawierać uzasadnienie.

Rozdział 3.
Tryb prowadzenia konsultacji

§ 8. Konsultacje przeprowadza Burmistrz Wołomina.

§ 9. 1. Konsultacje rozpoczynają się z chwilą opublikowania ogłoszenia Burmistrza Wołomina o przeprowadzeniu konsultacji.

2. Burmistrz Wołomina w ogłoszeniu określa:

1) przedmiot konsultacji,

2) formę konsultacji,

3) termin przeprowadzenia konsultacji i czas ich trwania,

4) szczegółowy tryb przeprowadzania konsultacji,

5) komórkę organizacyjną Urzędu Miejskiego w Wołominie odpowiedzialną za przeprowadzenie konsultacji.

3. Konsultacje trwają co najmniej 14 dni kalendarzowych.

§ 10. 1. Po zakończeniu konsultacji Burmistrz Wołomina sporządza raport z ich przebiegu.

2. Raport, o którym mowa w ust. 1, powinien zawierać co najmniej informacje o:

1) komórce organizacyjnej Urzędu Miejskiego w Wołominie odpowiedzialnej za przeprowadzenie konsultacji,

2) przeprowadzonej akcji informacyjnej,

3) działaniach podjętych w ramach konsultacji wraz z omówieniem zastosowanych narzędzi konsultacyjnych,

4) statyczne opracowanie zebranych opinii mieszkańców,

5) sposobie ustosunkowania się Burmistrza Wołomina do zebranych opinii wraz z uzasadnieniem.

3. Raport, o którym mowa w ust. 1, powinien być podany do publicznej wiadomości w ciągu 30 dni kalendarzowych od dnia zakończenia procesu zbierania uwag i opinii poprzez zamieszczenie go na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Wołominie, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz poprzez udostępnienie w siedzibie Urzędu.

4. W uzasadnionych przypadkach, wymagających sporządzenia obszernej dokumentacji lub dodatkowych analiz, termin, o którym mowa w ust. 3, może być dłuższy. Informację o przesunięciu terminu i jego przyczynach należy podać do publicznej wiadomości, przynajmniej publikując na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Wołominie, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz poprzez udostępnienie w siedzibie Urzędu.

Rozdział 4.
Konsultacje przeprowadzane przez jednostki pomocnicze gminy Wołomin

§ 11. W sprawach ważnych dla jednostek pomocniczych gminy mogą być przeprowadzone konsultacje, w których uczestniczą mieszkańcy jednostki pomocniczej.

§ 12. Przepisy rozdziałów 3 i 5 stosuje się odpowiednio do konsultacji przeprowadzanych w jednostkach pomocniczych gminy, z zastrzeżeniem przepisów niniejszego rozdziału.

§ 13. Konsultacje przeprowadzane przez jednostki pomocnicze przeprowadza Burmistrz Wołomina.

§ 14. Konsultacje przeprowadzane przez jednostki pomocnicze gminy przeprowadza się:

1) gdy wymagają tego przepisy ustaw;

2) w innych sprawach należących do zakresu działania jednostki pomocniczej gminy:

a) z inicjatywy Burmistrza Wołomina,

b) z inicjatywy Rady Miejskiej,

c) na wniosek:

- organów konsultacyjno-opiniodawczych, działających przy Burmistrzu Wołomina;

- grupy co najmniej 100 mieszkańców jednostki pomocniczej gminy Wołomin posiadających czynne prawo wyborcze do organów jednostki pomocniczej gminy występującej o konsultacje;

- co najmniej 5 organizacji pozarządowych lub podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014r. poz. 1118 z późn. zm.).

§ 15. Rada Miejska występuje z inicjatywą przeprowadzenia konsultacji w formie uchwały, w której opisuje przedmiot konsultacji oraz uzasadnienie ich przeprowadzenia.

§ 16. 1. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji, składany przez podmiot lub podmioty określone w § 14 pkt 2 lit. c, kieruje się do Burmistrza Wołomina.

2. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji, złożony przez podmiot lub podmioty, o których mowa w § 14 pkt 2 lit. c, zawiera:

1) opis przedmiotu konsultacji,

2) propozycję formy konsultacji,

3) uzasadnienie przeprowadzenia konsultacji.

3. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji zgłoszony przez grupę mieszkańców, o której mowa w § 14 pkt 2, lit.c, tiret drugie, zawiera również:

1) wskazanie imienia i nazwiska osoby reprezentującej wnioskodawców oraz jej danych kontaktowych,

2) wykaz osób popierających wniosek o przeprowadzenie konsultacji obejmujący następujące dane dotyczące tych osób:

a) imię i nazwisko;

b) adres zamieszkania;

c) własnoręczny podpis.

§ 17. 1. Burmistrz Wołomina rozpatruje złożony wniosek w terminie 30 dni od daty jego wpłynięcia, informując wnioskodawcę o sposobie jego rozpatrzenia, podając uzasadnienie.

2. Wnioski niekompletne i niespełniające warunków wynikających z § 16 nie podlegają rozpatrzeniu.

3. Kolejny wniosek w sprawie, o której mowa w ust. 1, może zostać złożony po upływie 6 miesięcy licząc
od daty rozpatrzenia poprzedniego wniosku.

4. W uzasadnionych ważnym interesem gminy przypadkach Burmistrz Wołomina może odmówić przeprowadzenia konsultacji.

5. O sposobie rozpatrzenia wniosku Burmistrz Wołomina powiadamia Radę Miejską na najbliższej sesji.

6. Informacja o odmownym rozpatrzeniu wniosku powinna zawierać uzasadnienie.

Rozdział 5.
Przepisy końcowe

§ 18. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Wołomina.

§ 19. Uchwała podlega ogłoszeniu poprzez publikację w Biuletynie Informacji Publicznej oraz poprzez wywieszenie na tablicach ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Wołominie.

§ 20. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

Przewodniczący Rady Miejskiej w Wołominie Leszek Czarzasty