Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.), art. 400a ust. 1 pkt 21 oraz art. 403 ust. 2-6 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U z 2013 r. poz. 1232 ze zm.), Uchwały Nr XVI/158/11 z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie przyjęcia "Programu Ograniczania Niskiej Emisji dla Miasta Otwocka" (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2012 r. poz. 1359), Uchwały Nr LV/562/14 Rady Miasta Otwocka z dnia 26 sierpnia 2014 r. zmieniającej "Program Ograniczania Niskiej Emisji dla Miasta Otwocka" przyjęty Uchwałą nr XVI/158/11 Rady Miasta Otwocka z dnia 29 grudnia 2011 r. (Dz. Urz. Woj. Maz. z 2014 r. poz. 10492), rozporządzenia Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18.12.2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. UE L 352/1 z 24.12.2013), rozporządzenia Komisji (UE) Nr 1408/2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. UE L 352/9 z 24.12.2013), Rada Miasta Otwocka uchwala co następuje:

§ 1.

1. Przyjmuje się "Regulamin określający zasady i tryb udzielania dotacji celowych na dofinansowanie z budżetu Miasta Otwocka, ze środków pochodzących z wpływów z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska i administracyjnych kar pieniężnych za przekroczenia lub naruszenia wymogów korzystania ze środowiska, przedsięwzięć z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, obejmujących wymianę źródeł ciepła w budynkach i lokalach na korzystniejsze z punktu widzenia kryterium sprawności energetycznej oraz kryterium ekologicznego" w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały.

2. Udzielanie dotacji będzie miało na celu ochronę środowiska naturalnego poprzez wprowadzanie przyjaznych dla środowiska rozwiązań służących ochronie powietrza, tj. wymianę niskosprawnych i nieekologicznych kotłów oraz pieców węglowych na nowoczesne urządzenia grzewcze, a tym samym realizowanie założeń Programu Ograniczenia Niskiej Emisji dla Miasta Otwocka.

3. Po zakończeniu roku budżetowego, w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Otwocka organ wykonawczy poda do publicznej wiadomości informacje za rok poprzedni o:

a) Liczbie złożonych wniosków

b) Liczbie wniosków niespełniających wymogów formalnych

c) Liczbie udzielonych dotacji

d) Kwocie udzielonej dotacji

e) Liczbie zlikwidowanych palenisk i kotłowni opalanych paliwem węglowym, oraz źródeł ciepła wymienionych w budynkach i lokalach na korzystniejsze z punktu widzenia kryterium sprawności energetycznej oraz kryterium ekologicznego

f) Liczbie zrealizowanych podłączeń do miejskiej sieci ciepłowniczej i gazowniczej.

§ 2.

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Otwocka

§ 3.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr VIII/70/15
Rady Miasta Otwocka
z dnia 21 maja 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik do uchwały Nr VIII/70/15 Rady Miasta Otwocka z dnia 21 maja 2015 r.

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr VIII/70/15
Rady Miasta Otwocka
z dnia 21 maja 2015 r.
Zalacznik2.pdf

Załącznik nr 1 do Regulaminu stanowiącego załącznik do Uchwały Rady Miasta Otwocka
Nr VIII/70/15 z dnia 21 maja 2015 r.

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr VIII/70/15
Rady Miasta Otwocka
z dnia 21 maja 2015 r.
Zalacznik3.pdf

Załącznik nr 2 do Regulaminu stanowiącego załącznik do Uchwały Rady Miasta Otwocka
Nr VIII/70/15 z dnia 21 maja 2015 r.

Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr VIII/70/15
Rady Miasta Otwocka
z dnia 21 maja 2015 r.
Zalacznik4.pdf

Załącznik nr 3 do Regulaminu
stanowiącego załącznik do Uchwały
Rady Miasta Otwocka
Nr VIII/70/15 z dnia 21 maja 2015 r.

Załącznik Nr 5 do Uchwały Nr VIII/70/15
Rady Miasta Otwocka
z dnia 21 maja 2015 r.
Zalacznik5.pdf

Załącznik nr 4 do Regulaminu
stanowiącego załącznik do Uchwały
Rady Miasta Otwocka
Nr VIII/70/15 z dnia 21 maja 2015 r.

Uzasadnienie

Zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. Nr z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) do zadań własnych gminy należą m.in. sprawy ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej. Ponadto zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 z późn. zm.) do zadań własnych gmin należy finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej w zakresie i na zasadach określonych w tej ustawie. W świetle w/w ustawy finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej może polegać m.in. na udzielaniu z budżetu gminy dotacji celowej w rozumieniu przepisów ustawy o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r. (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.) na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji realizowanych przez podmioty niezaliczone do sektora finansów publicznych oraz jednostki sektora finansów publicznych będące gminnymi lub powiatowymi osobami prawnymi. Ustawa o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska z dnia 29 października 2010 r. (Dz. U. z 2010 r., Nr 229, poz. 1498) która weszła w życie z dniem 22 grudnia 2010 r., umożliwiła udzielanie dotacji na inwestycje związane z ochroną środowiska również osobom fizycznym, co nie było możliwe przed jej wprowadzeniem z uwagi na wcześniejszą likwidację gminnych i powiatowych funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej. Zgodnie z ustawą o finansach publicznych zasady udzielania dotacji celowych, obejmujące w szczególności kryteria wyboru inwestycji do finansowania lub dofinansowania oraz tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposób jej rozliczania określa rada gminy w drodze uchwały.

W granicach administracyjnych Miasta Otwocka odnotowano przekroczenie dopuszczalnych poziomów pyłu zawieszonego PM10. Z Uchwały nr 233/08 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 17 listopada 2008 r. wynika, że jednymi z głównych przyczyn wysokich stężeń pyłu PM10 są: stosowanie paliw o wysokiej zawartości popiołu w nieprzystosowanych do tego paleniskach, wysoki udział indywidualnego ogrzewania węglowego w zaspokajaniu potrzeb grzewczych mieszkańców, stosowanie wyeksploatowanych instalacji energetycznych o małej mocy i niskiej sprawności. Problem zanieczyszczeń powietrza pochodzących ze źródeł tzw. niskiej emisji dotyczy w Otwocku m.in. wytwarzania ciepła grzewczego na potrzeby budynków mieszkalnych jedno- i wielorodzinnych.

W w/w Uchwale Sejmiku Województwa Mazowieckiego Gmina Otwock została zobowiązana do opracowania Programu Ograniczenia Niskiej Emisji dla Miasta Otwocka. Program taki został opracowany i przyjęty Uchwałą Nr XVI/158/11 Rady Miasta Otwocka z dnia 29 grudnia 2011 r. Podstawowym kierunkiem, jaki obrano w Programie jest realizacja działań prowadzących do obniżenia emisji zanieczyszczeń do atmosfery poprzez wymianę niskosprawnych i nieekologicznych kotłów oraz pieców węglowych na nowoczesne urządzenia grzewcze. Program zakłada dofinansowanie w/w przedsięwzięć w dwóch możliwych wariantach, w tym - w oparciu o środki własne Gminy.