Przewodniczący Rady Gminy


Roman Bodych

Zgodnie z przepisem art. 6k ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 lutego 2015 roku, ustalonym ustawą z dnia 28 listopada 2014 roku o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r., poz. 87) - rada gminy, w drodze uchwały dokona wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi spośród metod określonych w art. 6j ust. 1 i 2 oraz ustali stawkę takiej opłaty, dopuszcza się stosowanie więcej niż jednej metody ustalenia opłat na obszarze gminy.

Przy ustalaniu stawki opłaty organ stanowiący związany jest bezwzględnie kalkulacją kosztów funkcjonowania systemu, w tym kosztów odebrania i zagospodarowania odpadów. Ustawodawca w art. 6k ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach sprecyzował, że rada gminy, określając stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, bierze pod uwagę:

1) liczbę mieszkańców zamieszkujących daną gminę;

2) ilość wytwarzanych na terenie gminy odpadów komunalnych;

3) koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi,

4) przypadki, w których właściciele nieruchomości wytwarzają odpady nieregularnie, w szczególności to, że na niektórych nieruchomościach odpady komunalne powstają sezonowo.

Jednocześnie z przepisów art. 6r ust. 2 - 2d ustawy wynika, że z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują koszty:

1) odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych;

2) tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych;

3) obsługi administracyjnej tego systemu;

4) edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi.

W związku z zakończeniem z dniem 30 czerwca br. umowy na odbiór i utylizację odpadów od mieszkańców gmina Baranów w trybie ustawy - Prawo zamówień publicznych ogłosiła nowy przetarg na okres kolejnych 30 miesięcy.

W wyniku rozstrzygnięcia przetargu wybrana została oferta wykonawcy, który zaoferował najniższą cenę. Cena ta jednak jest wyższa w stosunku do dotychczas obowiązującej o ok. 15 %.

Uzasadnionym powodem obecnej zmiany ustalonych stawek opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi jest przeprowadzona analiza systemu gospodarowania odpadami, począwszy od dnia jego wejścia w życie do dnia 31 maja 2015 r., połączona z weryfikacją danych wynikających ze złożonych przez mieszkańców deklaracji. W wyniku analizy kosztów funkcjonowania systemu, po uwzględnieniu wzrostu ceny usługi za odbiór odpadów od mieszkańców, wynika że całkowity roczny jego koszt kształtuje się na poziomie 530tysięcy złotych, na co składają się wszystkie wydatki ponoszone przez gminę, o których mowa powyżej.

Jednocześnie podkreślić należy, że gmina ma obowiązek pokryć z pobranych opłat całość kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Ustalone stawki opłat - od jednej osoby zamieszkałej na nieruchomości w wysokości 8,50 zł miesięcznie (w przypadku odpadów zbieranych i odbieranych w sposób selektywny) oraz 15,00 zł ( w przypadku odpadów zbieranych i odbieranych w sposób nieselektywny) pozwalają na pokrycie w/w kosztów.

Zróżnicowanie stawek w oparciu o sposób zbierania i odbierania odpadów wynika wprost z przepisu art. 6k ust. 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w którym ustawodawca nałożył na rady gmin obowiązek określenia wyższej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady komunalne nie są w sposób selektywny zbierane i odbierane z zastrzeżeniem, że nie mogą one być wyższe od maksymalnej stawki opłaty, określonej w ust. 2a (art. 6k ust.2a pkt 1ustawy) za odpady komunalne zbierane i odbierane w sposób selektywny, która wynosi jej dwukrotną wysokość.

W związku z powyższym, mając przede wszystkim na uwadze ekwiwalentność ponoszonych opłat przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych w stosunku do wydatków ponoszonych przez organizatora systemu - Gminę Baranów, ustalenie stawek opłat w wysokości proponowanej w projekcie uchwały - znajduje swoje uzasadnienie, zarówno pod względem finansowym oraz w adekwatności daniny publicznej ponoszonej w formie opłaty przez właścicieli nieruchomości.

Sporządził:

Kazimierz Szymański

Skarbnik Gminy