Na podstawie art. 5a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. z 2013 r . poz. 594, 1318, z 2014 r . poz. 379, 1072) uchwala się, co następuje:

§ 1.

1. Postanawia się przeprowadzić konsultacje z mieszkańcami Miasta Otwocka w sprawie ustalenia części wydatków z budżetu Miasta Otwocka na rok 2016.

2. Kwota Budżetu Obywatelskiego wynosi 1 150 000,00 zł.

§ 2.

Przedmiotem konsultacji są propozycje projektów zgłaszane (załącznik nr 4 - formularz zgłoszeniowy) przez uprawnione do tego podmioty uwzględnione w §2 ust. 1. Zasad Budżetu Obywatelskiego w Otwocku w 2016 r. (załącznik nr 1), które przeszły weryfikację wydziałów merytorycznych i Zespołu Opiniującego oraz zostały umieszczone na kartach do głosowania (załącznik nr 2).

§ 3.

Uprawnionymi do udziału w konsultacjach są mieszkańcy Miasta Otwocka, którzy ukończyli 16 rok życia, najpóźniej w dniu złożenia podpisu. W przypadku osób niepełnoletnich wymagana jest zgoda opiekuna prawnego (załącznik nr 5).

§ 4.

Konsultacje będą oparte na formule Budżetu Obywatelskiego, którego zasady opisane są w załączniku nr 1 niniejszej uchwały.

§ 5.

Termin rozpoczęcia i zakończenia konsultacji określa harmonogram konsultacji, który stanowi załącznik nr 3. O wynikach konsultacji Prezydent Miasta Otwocka poinformuje na oficjalnej stronie internetowej Urzędu Miasta w terminie do 7 dni od daty zakończenia konsultacji.

§ 6.

Prezydent Miasta Otwocka zawiadomi mieszkańców o zamiarze przeprowadzenia konsultacji co najmniej na 14 dni przed terminem ich rozpoczęcia. Zaleca się aby informacja została ogłoszona z wykorzystaniem lokalnych mediów oraz serwisu internetowego Urzędu Miasta.

§ 7.

1. Skład osobowy Komisji ds. przeprowadzenia konsultacji oraz wzór protokołu zawierającego wyniki z przeprowadzonych konsultacji określi Prezydent Miasta Otwocka.

2. W skład członków komisji ds. przeprowadzenia konsultacji wchodzi m. in. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej bądź osoba wskazana przez Komisję Rewizyjną Rady Miasta Otwocka.

§ 8.

Z przeprowadzonych konsultacji Prezydent Miasta Otwocka złoży Radzie Miasta Otwocka sprawozdanie na najbliższej sesji po zakończeniu konsultacji.

§ 9.

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Otwocka.

§ 10.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

Załącznik do Uchwały Nr IX/80/15
Rady Miasta Otwocka
z dnia 23 czerwca 2015 r.
Zalacznik1-5.pdf

Załaczniki od Nr 1 do Nr 5 do Uchwały Nr IX/80/15 Rady Miasta Otwocka z dnia 23 czerwca 2015 r.

Uzasadnienie

Po raz pierwszy Budżet Partycypacyjny zwany także Budżetem Obywatelskim został wprowadzony w mieście Porto Alegre w Brazylii w 1989 roku. Model ten przez wiele lat podlegał najbardziej dynamicznemu rozwojowi właśnie w Ameryce Południowej. Obecnie Budżet Partycypacyjny staje się coraz bardziej popularny w Europie. Wprowadzają go samorządy wielu krajów, m.in. Wielkiej Brytanii, Francji, Niemiec, Włoch i Hiszpanii. Ocenia się, że obecnie na świecie Budżet Partycypacyjny stosowany jest w ponad 1200 miejscach.

Budżet Partycypacyjny jest demokratycznym procesem, który powierza obywatelom prawo alokowania części środków z budżetu miejskiego lub innego budżetu, który ich dotyczy. Jego wdrożenie pozwoli mieszkańcom Otwocka uczestniczyć bezpośrednio w projektowaniu części lokalnych wydatków. Inaczej mówiąc w ramach określonych zasad przedstawionych w projekcie władze samorządowe oddają pewną część budżetu do dyspozycji mieszkańcom, którzy sami rekomendują, na co przeznaczyć pieniądze w swojej najbliżej okolicy.

Próby wprowadzenia budżetu partycypacyjnego podejmowane były już w wielu jednostkach samorządu terytorialnego w Polsce, m.in. w miastach dużych (Poznań), średniej wielkości (Płock) i w mniejszych miejscowościach (Karpacz). Organizacje pozarządowe realizowały też pojedyncze projekty i jednorazowe programy pilotażowe. Nie oznacza to jednak, że budżet partycypacyjny jest w Polsce powszechnie stosowany. Jednym z miast korzystających z tej metody jest Sopot i Poznań, których doświadczenia mogą być drogowskazem dla innych miast.

Podstawowe korzyści, jakie wynikają z wprowadzenia Budżetu Obywatelskiego w Otwocku to:

1. Lepsze gospodarowanie budżetem Otwocka- inwestycje ukierunkowane zostaną na najpilniejsze potrzeby społeczności lokalnej. Władze samorządowe, dzięki lepszemu rozpoznaniu potrzeb mieszkańców, będą mogły podejmować lepsze decyzje.

2. Przejrzystość - otwarty proces podejmowania decyzji zapewni transparentność finansów publicznych.

3. Integracja społeczności lokalnej - współdecydowanie o przeznaczeniu publicznych pieniędzy zbliży do siebie ludzi, pozwoli im poznać nawzajem swoje potrzeby i zmotywuje do wspólnego działania. Budżet partycypacyjny zbuduje świadomość obywatelską i kapitał społeczny miasta.

4. Większa identyfikacja mieszkańców z miejscem zamieszkania - dzięki możliwości wywierania wpływu na zmiany w swoim mieście, mieszkańcy poczują się z nim bardziej związani. Wzrośnie również poczucie odpowiedzialności za wspólną przestrzeń.

5. Edukacja mieszkańców - udział w tworzeniu budżetu da im wgląd w proces zarządzania gminą. Wzrośnie świadomość obywatelska i wiedza na temat możliwości i ograniczeń władz samorządowych. W rezultacie zmniejszy się bariera na linii mieszkańcy - władze gminy i wzrośnie wzajemne zaufanie.

Cykliczne wprowadzenie konsultacji w sprawie budżetu obywatelskiego pozwoli na rozwój społeczeństwa obywatelskiego w Otwocku. Dzięki konsultacjom władze miasta Otwock będą miały możliwość poznania preferencji i oczekiwań mieszkańców oraz podniesienia swych kompetencji w zakresie organizowania dialogu z obywatelami. Konsultacje zwiększą aktywność i zaangażowanie w sprawy miasta organizacji społecznych oraz mieszkańców.