Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2013 r., poz. 594, zm. poz. 645 i 1318 oraz z 2014 r. poz. 379 i 1072.) i art. 18 ust. 3 w związku z art. 9, art. 18 ust. 1 i art.19 ust 1 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. 2012 r., poz. 406, zm. z 2014 r. poz. 423 oraz z 2015 r. poz. 337.) oraz art. 13 ust. 1, ust. 2, ust. 7 i ust. 8 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (Dz. U. 2012 r., poz. 642, zm. z 2011 r. Nr 207, poz. 1230, z 2012 r. poz. 908 oraz z 2013 r. poz. 829.) uchwala się, co następuje:

§ 1. 1. W celu bardziej efektywnego wykonywania zadań Gminy Przesmyki w zaspokajaniu potrzeb wspólnoty lokalnej w zakresie kultury, a także upraszczania struktur zarządzania Rada Gminy Przesmyki postanawia wyrazić zamiar połączenia samorządowych instytucji kultury o nazwie: Gminny Ośrodek Kultury w Przesmykach i Gminna Biblioteka Publiczna w Przesmykach.

2. Zamierza się dokonać połączenia samorządowych instytucji kultury o których mowa w §1 w jedną samorządową instytucję kultury o nazwie: Gminne Centrum Kultury i Czytelnictwa w Przesmykach.

§ 2. Połączenie, o którym mowa w § 1, nie spowoduje uszczerbku w wykonywaniu dotychczasowych zadań Gminnej Biblioteki Publicznej w Przesmykach oraz Gminnego Ośrodka Kultury w Przesmykach.

§ 3. Uchwałę wraz z uzasadnieniem przekazuje się w celu zasięgnięcia opinii:

1) Krajowej Radzie Bibliotecznej,

2) Bibliotece Głównej Województwa Mazowieckiego.

§ 4. Zobowiązuje się Wójta Gminy Przesmyki, po uzyskaniu opinii o których mowa w § 3, do wystąpienia do Ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego z wnioskiem o wyrażenie zgody na połączenie instytucji kultury wymienionych w § 1 ust. 1 niniejszej uchwały.

§ 5. Uchwałę podaje się do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie na tablicach ogłoszeń Urzędu Gminy w Przesmykach, oraz na stronie internetowej w biuletynie informacji publicznej Urzędu Gminy w Przesmykach.

§ 6. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Przesmyki.

§ 7. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.

Uzasadnienie

Ustawa z dnia 31 sierpnia 2011r. o zmianie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2011r Nr 207, poz. 1230) wprowadza zmiany w zakresie zasad organizowania bibliotek publicznych, w tym wprowadza możliwość łączenia tych bibliotek z innymi instytucjami kultury. Zgodnie z art. 13 ust. 2 organizator jest obowiązany na 6 miesięcy przed dniem wydania aktu o połączeniu, podziale lub likwidacji biblioteki podać do publicznej wiadomości informację o swoim zamiarze wraz z uzasadnieniem. W tym celu wymagane jest podjęcie uchwały przez Radę Gminy Przesmyki o zamiarze połączenia instytucji kultury. Zgodnie z art. 13 ust. 7 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach (Dz. U. z 2012 r. poz. 642 z późn. zm.) biblioteki publiczne mogą być łączone z innymi instytucjami kultury, jeżeli połączenie nie spowoduje uszczerbku w wykonaniu dotychczasowych zadań.

Połączenie Gminnego Ośrodka Kultury w Przesmykach oraz Gminnej Biblioteki Publicznej w Przesmykach jest w pełni uzasadnione. W związku z połączeniem obu instytucji nie ulegnie obniżeniu jakość świadczonych usług. Utworzone na bazie dotychczasowych instytucji kultury Gminne Centrum Kultury i Czytelnictwa daje możliwość pełniejszego wykorzystania zasobów materialnych i merytorycznych obu instytucji, oraz sprawniejszej organizacji pracy. Połączenie Biblioteki z Ośrodkiem Kultury przyczyni się do racjonalnego wykorzystania istniejącego potencjału ludzkiego i materialnego. Utworzenie jednej instytucji kultury będzie miało znaczący wpływ na obsługę administracyjną. Nastąpi skomasowanie służb finansowo­księgowych, obsługi sprzętu, urządzeń itp.

Przedmiotem działań Gminnego Centrum Kultury i Czytelnictwa będzie wykonanie zadań własnych Gminy Przesmyki w zakresie organizowania działalności kulturalnej, zaspokajanie potrzeb informacyjnych ogółu społeczeństwa oraz uczestniczenie w upowszechnianiu wiedzy i kultury z uwzględnieniem potrzeb czytelniczych i edukacyjnych. Połączenie Biblioteki Publicznej z Ośrodkiem Kultury jest uzasadnione względami administracyjnymi, ale przede wszystkim ma duży sens, gdyż kompetencje ustawowe tych podmiotów oraz formy ich realizacji niejednokrotnie się przenikają oraz uzupełniają.

Gromadzenie i opracowywanie materiałów bibliotecznych służących rozwijaniu czytelnictwa, zaspokajania potrzeb informacyjnych, edukacyjnych, samokształceniowych, udostępniania zbiorów na miejscu, wypożyczania na zewnątrz, pośredniczenia w wymianie międzybibliotecznej, prowadzenia działalności informacyjnej będzie utrzymane i zapewnione na dotychczasowym poziomie, przy profesjonalnej obsłudze administracyjnej. Jednocześnie organizowanie różnorodnych form edukacji kulturalnej, wychowania przez sztukę, gromadzenia, dokumentowania, ochrony dóbr kultur, rozbudzanie zainteresowań, promowanie zespołów, organizowanie imprez z formy działalności Ośrodka Kultury będzie dalej rozwijane.

Wiele działań Gminnego Ośrodka Kultury jak i Biblioteki opartych jest na współpracy ze szkołami, przedszkolami i innymi jednostkami działającymi na terenie gminy. Centrum dysponując lepszymi zasobami materialnymi i organizacyjnymi, a także wykorzystując dotychczasowe doświadczenie powinno uatrakcyjnić i zintensyfikować tę współpracę. Komasacja sił i środków powinna lepiej wpłynąć na działania podejmowane w obszarze organizowania działalności kulturalnej oraz zapewnić wyższy poziom usług, zajęć pozaszkolnych dla dzieci i młodzieży i imprez kulturalnych.

Połączenie samorządowych instytucji kultury pozwoli wypracować wspólną politykę rozwoju kultury na terenie Gminy, umożliwi zaplanowanie pracy rocznej, jako jednego organu instytucjonalnego, przy realizacji jednego budżetu dającego niższe koszty operacyjne i możliwości dokładniejszego nadzoru, nad działalnością jednej instytucji kultury. Połączenie spowoduje funkcjonowanie na terenie gminy jednego prężnego, wielofunkcyjnego centrum kultury, który lepiej zaspokoi potrzeby społeczne i zaproponuje bogatszą ofertę kulturalną.

Z chwilą wpisu do rejestru samorządowych instytucji kultury Gminne Centrum Kultury i Czytelnictwa przejmie całe mienie połączonych instytucji kultury oraz wstąpi we wszystkie prawa i obowiązki połączonych instytucji kultury, w tym przejmie wszystkie wierzytelności i zobowiązania.

Powstanie Gminnego Centrum Kultury i Czytelnictwa w Przesmykach daje szansę stania się silną jednostką i partnerem na mapie kulturalnej regionu. Będzie jednolitą instytucją o urozmaiconym programie działania. Posiadanie dodatkowych zadań ułatwi mu współpracę z innymi ośrodkami i instytucjami kultury, w tym artystycznymi, rozwinie impresariat. Wzrośnie efektywność i potencjał obu instytucji kultury, w tym także efektywność działań promocyjnych.

Oczekiwanym skutkiem połączenia instytucji kultury jest stworzenie dużego, sprawnego centrum kultury, zwiększenie efektywności pracy kadry, racjonalizacja struktury organizacyjnej uwzględniającej aktualne potrzeby Ośrodka i Biblioteki, wzmocnienie pozycji negocjacyjnej, jak również większą możliwość generowania przychodów.

Pracownicy połączonych instytucji kultury staną się pracownikami Gminnego Centrum Kultury i Czytelnictwa.