Na podstawie art. 12 w związku z art. 17 § 1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 112 z późn. zm.), wobec upływu terminu do uchylenia uchwały Nr IX/41/15 Rady Gminy Ojrzeń z dnia 23 lipca 2015 r. w sprawie podziału Gminy Ojrzeń na stałe obwody głosowania, Komisarz Wyborczy w Ciechanowie postanawia, co następuje:

§ 1. Uchyla się uchwałę Rady Gminy Ojrzeń Nr IX/41/15 z dnia 23 lipca 2015 r. w sprawie podziału Gminy Ojrzeń na stałe obwody głosowania z powodu naruszenia prawa.

§ 2. Postanowienie podlega niezwłocznie doręczeniu Radzie Gminy Ojrzeń oraz przekazaniu Państwowej Komisji Wyborczej i Wojewodzie Mazowieckiemu.

§ 3. Postanowienie wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego oraz podaniu do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty na obszarze Gminy Ojrzeń.

Uzasadnienie

W dniu 31 lipca 2015 r. do Komisarza Wyborczego w Ciechanowie wpłynęła uchwała Nr IX/41/15 Rady Gminy Ojrzeń z dnia 23 lipca 2015r. w sprawie podziału Gminy Ojrzeń na stałe obwody głosowania podjęta na podstawie art.12 § 1 i 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2011 r. Nr 21, poz.112 z późn. zm.) w związku z art.14 ust.1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Przepisy wprowadzające ustawę Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz.113 z późn. zm.), na wniosek Wójta Gminy. Do uchwały nie załączono uzasadnienia wskazującego na konieczność podjęcia uchwały i dokonania zmiany dotychczasowego podziału gminy Ojrzeń na stałe obwody głosowania.

Komisarz Wyborczy stwierdził, że powyższa uchwała Rady Gminy Ojrzeń narusza zasadę stałości podziału na obwody głosowania, o której mowa w art.12 § 1 i 2 Kodeksu wyborczego oraz przepisy art.14 ust.1 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 roku - Przepisy wprowadzające ustawę Kodeks wyborczy w przedmiocie terminu dokonania podziału na obwody głosowania od podjęcia uchwały Nr XXI/122/2012 przez Radę Gminy w sprawie podziału gminy Ojrzeń na okręgi wyborcze oraz ustalenia liczby radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym.

W Gminie Ojrzeń w okresie od dnia podjęcia uchwały Nr XXIV/143/2012 z dnia 14 grudnia 2012r. w sprawie podziału Gminy Ojrzeń na stałe obwody głosowania (Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego z 2013 r. poz. 969) zmienionej uchwałą Nr XXXVIII/226/2014 z dnia 13 marca 2014 r. (Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego z 2014 r. poz. 2827) nie wystąpiły przesłanki, o których mowa w art. 13 § 1 Kodeksu wyborczego. Granice gminy nie zostały zmienione, liczba mieszkańców gminy wg stanu na dzień 31 grudnia 2012 r. wynosiła 4436 osób, a wg stanu na dzień 31 czerwca 2015r. - 4393 osoby.

Zgodnie z wyjaśnieniem Państwowej Komisji Wyborczej zawartym w piśmie ZPOW z dnia 20 lipca 2015r. przez "zmianę liczby mieszkańców w gminie" prowadzącą do dokonania zmiany w podziale na obwody głosowania należy rozumieć taką zmianę, która powoduje zmianę liczby radnych wybieranych w gminie lub granic okręgów wyborczych.

Natomiast przez "zmianę liczby mieszkańców w obwodzie głosowania" prowadzącą do zmiany w podziale na obwody głosowania należy rozumieć taką zmianę, która powoduje:

1) spadek liczby mieszkańców w obwodzie poniżej 500, w sytuacji gdy lokalne warunki nie uzasadniają istnienia obwodu o mniejszej liczbie mieszkańców niż 500,

2) wzrost liczby mieszkańców powyżej 3000.

Uchwała z dnia 23 lipca 2015 r. poza naruszeniem zasady stałości podziału na obwody głosowania zawiera błędne rozstrzygnięcia dotyczące powiązania granic obwodów głosowania z okręgami wyborczymi w wyborach do Rady Gminy ustalonymi uchwałą Nr XXI/122/2012 Rady Gminy z dnia 28 września 2012r. w sprawie podziału Gminy Ojrzeń na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym (Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego z 2012 r. poz. 6898) zmienionej uchwałą Nr XXXIX/232/2014r. z dnia 31 marca 2014 r. (Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego z 2014 r. poz.3606), a mianowicie:

1) granice obwodu głosowania nr 1 obejmują okręg wyborczy nr 1,2,3, a przedmiotową uchwałą do granic obwodu włączono miejscowość Bronisławie z okręgu wyborczego nr 15;

2) granice obwodu głosowania nr 2 obejmują okręg wyborczy nr 4,5,6 i 7, a przedmiotową uchwałą do granic obwodu włączono miejscowości: Dąbrowa z okręgu wyborczego nr 1, Kałki z okręgu wyborczego nr 11 i Wojtkowa Wieś z okręgu wyborczego nr 2;

3) granice obwodu głosowania nr 3 obejmują okręg wyborczy nr 8,9,10,11, a przedmiotową uchwałą do granic obwodu włączono miejscowość Obrąb z okręgu wyborczego nr 7;

4) granice obwodu głosowania nr 4 obejmują okręg wyborczy nr 12,13,14,15, a przedmiotową uchwałą do granic obwodu włączono miejscowość Kownaty Borowe z okręgu wyborczego nr 9.

Mając na uwadze powyższe Komisarz Wyborczy w Ciechanowie postanowieniem nr DCI-712-249/15 z dnia 3 sierpnia 2015 r. wezwał Radę Gminy Ojrzeń do uchylenia swojej uchwały Nr IX/41/2015 z dnia 23 lipca 2015r. w sprawie podziału gminy Ojrzeń na stałe obwody głosowania z powodu naruszenia prawa w terminie do dnia 25 sierpnia 2015 r. Postanowienie w dniu 3 sierpnia br odebrał - sekretarz Gminy Ojrzeń.

W związku z upływem terminu na wykonanie postanowienia Komisarza Wyborczego dyrektor Delegatury w dniu 28 sierpnia br. skontaktował się telefonicznie z Przewodniczącym Rady Gminy Ojrzeń, który poinformował, że do dnia dzisiejszego Rada nie uchyliła przedmiotowej uchwały i zapewnił, że o terminie sesji rady powiadomi w najbliższych dniach. Do dnia 11 września 2015 r. Przewodniczący Rady Gminy Ojrzeń nie poinformował o terminie najbliższej sesji Rady, a Rada nie podjęła uchwały w sprawie uchylenia swojej uchwały nr IX/41/2015 z dnia 23 lipca 2015r. w sprawie podziału Gminy Ojrzeń na stałe obwody głosowania.

Zgodnie z art. 17 § 1 Kodeksu wyborczego jeżeli właściwe organy gminy nie wykonują w terminie lub w sposób zgodny z prawem, zadań dotyczących utworzenia obwodów głosowania lub ich zmiany komisarz wyborczy wzywa te organy do wykonania zadań w sposób zgodny z prawem w wyznaczonym terminie, a w razie bezskutecznego upływu terminu niezwłocznie wykonuje te zadania i powiadamia Państwową Komisję Wyborczą.

Komisarz Wyborczy w Ciechanowie działając na podstawie art. 17 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2011 r. Nr 21, poz.112 z późn zm.), wobec upływu terminu do uchylenia uchwały postanowił uchylić uchwałę Nr IX/41/2015 Rady Gminy Ojrzeń z dnia 23 lipca 2015r. w sprawie podziału gminy Ojrzeń na stałe obwody głosowania z powodu naruszenia prawa oraz stwierdził, że dotychczasowy podział gminy Ojrzeń na stale obwody głosowania dokonany uchwałą Nr XXI/122/2012 Rady Gminy Ojrzeń z dnia 28 września 2012r. (Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego z 2012r. poz.6898) zmieniony uchwałą nr XXXIX/232/2014 Rady Gminy Ojrzeń z dnia 31 marca 2014r. jest zgodny z przepisami art.12 Kodeksu wyborczego.

Od postanowienia Komisarza Wyborczego nie przysługuje środek prawny.