Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015r. poz. 1515) i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), w związku z art. 34 ustawy z dnia 20 lutego 2015 roku o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 16.03.2015r. poz. Nr 357) uchwala się, co następuje:

§ 1. Ustala się tryb udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli oraz dla osób prawnych i osób fizycznych prowadzących niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, a także tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji, zwany dalej Regulaminem, w brzmieniu Załącznika do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Leszno.

§ 3. Traci moc Uchwała Nr XL/266/2013 Rady Gminy Leszno z dnia 17 grudnia 2013 roku w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli oraz dla osób prawnych i osób fizycznych prowadzących niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, a także trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania.

§ 4. 1. Uchwała podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego

2. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016r.

Przewodniczący Rady Gminy Lesław Kuczyński

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XV/91/2015
Rady Gminy Leszno
z dnia 28 października 2015 r.

REGULAMIN

Ustalający tryb udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli oraz dla osób
prawnych i osób fizycznych prowadzących niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego,
a także tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania dotacji.

Rozdział 1.

Postanowienia ogólne

§ 1. Ilekroć w regulaminie jest mowa bez bliższego określenia o:

1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 z późn. zm.);

2) niepublicznych przedszkolach - należy przez to rozumieć prowadzone na terenie Gminy Leszno przez osoby prawne lub fizyczne przedszkola niepubliczne, wpisane do ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonej przez Gminę Leszno;

3) innych niepublicznych formach wychowania przedszkolnego - należy przez to rozumieć prowadzone na terenie Gminy Leszno niepubliczne formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy, o której mowa w pkt 1 - wpisane do ewidencji wymienionej w punkcie 2;

4) uczniach - należy przez to rozumieć także wychowanków;

5) uczniach niepełnosprawnych - należy przez to rozumieć uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, o którym mowa w art. 71 b ust. 3 ustawy;

6) organie prowadzącym - należy przez to rozumieć inne niż Gmina Leszno osoby prawne i osoby fizyczne prowadzące na terenie Gminy Leszno niepubliczne przedszkola oraz niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego.

Rozdział 2.

Podstawa obliczania dotacji

§ 2. 1. Podstawą obliczenia miesięcznej stawki dotacji na jednego ucznia jest plan wydatków bieżących ustalony w Uchwale budżetowej Rady Gminy Leszno wraz z uwzględnieniem zmian wprowadzanych w trakcie roku budżetowego, oraz informacja o sposobie wyliczenia części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Leszno, otrzymywana przez Gminę Leszno od ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania.

2. Dotacje dla niepublicznych przedszkoli, przysługują na każdego ucznia w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie Gminy Leszno wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Leszno w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Leszno, pod warunkiem że osoba prowadząca niepubliczne przedszkole, poda organowi właściwemu do udzielania dotacji informację o planowanej liczbie uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.

3. Osoba prowadząca wychowanie przedszkolne w innych formach wychowania przedszkolnego, otrzymuje na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację z budżetu Gminy Leszno w wysokości równej 40% wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Leszno w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równiej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Leszno, pod warunkiem, że osoba prowadząca niepubliczną formę wychowania przedszkolnego, poda organowi właściwemu do udzielania dotacji informację o planowanej liczbie uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.

4. Niepubliczne przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, które, zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy, prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują dotację na każde dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Leszno, pod warunkiem że osoba prowadząca niepubliczne przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, poda organowi właściwemu do udzielania dotacji informację o planowanej liczbie dzieci, które mają być objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.

Rozdział 3.

Tryb udzielania dotacji

§ 3. 1. Organ prowadzący niepubliczne przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego, składa wniosek o udzielenie dotacji, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, w Urzędzie Gminy Leszno.

2. Wniosek o udzielenie dotacji zawiera:

1) nazwę i adres organu prowadzącego oraz adres jego siedziby, a przypadku gdy organem prowadzącym jest osoba fizyczna - adres jej zamieszkania, wraz z danymi do kontaktu;

2) nazwę i adres niepublicznego przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego - wraz z danymi do kontaktu, numer i datę wpisu do ewidencji;

3) informację o planowanej liczbie uczniów, w tym będących mieszkańcami innych gmin, a także o uczniach niepełnosprawnych oraz dzieciach objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju;

4) nazwę i numer rachunku bankowego niepublicznego przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego - właściwy do przekazania dotacji.

3. Wzór wniosku stanowi załącznik nr 1 do niniejszego regulaminu.

4. Do 10 dnia każdego miesiąca, z tym, że za grudzień do dnia 5 grudnia, organ prowadzący niepubliczne przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, składa w Urzędzie Gminy Leszno informację o faktycznej liczbie uczniów sporządzoną na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej odpowiedniej dla danego typu i rodzaju przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego, według stanu na pierwszy dzień miesiąca, za który udzielana jest część dotacji przypadająca na dany miesiąc, według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do regulaminu.

5. Dane ujęte w informacji o faktycznej liczbie uczniów zawierają: nazwisko i imię ucznia, rok urodzenia, miejsce zamieszkania oraz miejsce zameldowania.

6. Urząd Gminy Leszno po weryfikacji otrzymanej informacji, o której mowa w ust. 4 - dokonuje przekazania części dotacji przypadającej na dany miesiąc.

7. W przypadku zmiany rachunku bankowego, na który będzie przekazywana dotacja, organ prowadzący obowiązany jest złożyć w Urzędzie Gminy Leszno pisemną informację o nowym rachunku bankowym, z uwzględnieniem ust. 2 pkt 4.

Rozdział 4.

Tryb rozliczania dotacji

§ 4. 1. Osoba prowadząca niepubliczne przedszkole lub niepubliczną inną formę wychowania przedszkolnego dokonuje kwartalnego rozliczenia otrzymanej dotacji w terminach do 15 dnia miesiąca po minionym kwartale. Wzór rozliczenia kwartalnego stanowi załącznik nr 3 do regulaminu.

2. Rozliczenia dotacji za dany rok, osoba prowadząca niepubliczne przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego dokonuje w formie sprawozdania rocznego w terminie do 15 stycznia następnego roku według wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do regulaminu.

3. Podmioty kończące swoją działalność w trakcie trwania roku kalendarzowego składają, w terminie do 15 dnia miesiąca następnego po miesiącu zakończenia działalności, pisemne rozliczenie z wykorzystania otrzymanej dotacji, za okres od początku roku do dnia zakończenia działalności.

4. Dotacja, która została:

1) wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem,

2) pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości

- podlega zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, w ciągu 15 dni od dnia stwierdzenia okoliczności, o których mowa w pkt 1 lub 2.

5. Niepubliczne przedszkola i inne formy wychowania przedszkolnego, a także organy je prowadzące zobowiązane są do prowadzenia dokumentacji finansowo-księgowej w sposób umożliwiający jednoznaczne określenie sposobu wykorzystania dotacji, odpowiednio zgodnie z art. 90 ust. 3d ustawy, w tym do zamieszczenia na dowodzie księgowym:

1) adnotacji o zapłacie dokonanej z dotacji udzielonej z budżetu Gminy Leszno w danym roku, wraz ze wskazaniem kwoty wydatku pokrytej z dotacji,

2) opisu przeznaczenia wydatku.

Rozdział 5.

Tryb i zakres kontroli

§ 5. 1. Wójt Gminy Leszno może zlecić przeprowadzenie w niepublicznym przedszkolu lub w innej formie wychowania przedszkolnego, kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania udzielonej dotacji.

2. Upoważnieni pracownicy Urzędu Gminy Leszno lub inne upoważnione osoby nie będące pracownikami Urzędu Gminy, zwani dalej "kontrolującymi", mogą dokonywać kontroli w niepublicznych przedszkolach, innych formach wychowania przedszkolnego, zwanych dalej "kontrolowanymi", obejmującej:

1) sprawdzenie zgodności ze stanem faktycznym liczby uczniów wykazywanych w informacjach, o których mowa w §3 ust. 4, a stanowiących podstawę pobrania dotacji - w oparciu o udostępnioną do wglądu przez organ prowadzący dokumentację stanowiącą podstawę sporządzenia tych informacji, w tym dokumentację organizacyjną, finansową i dokumentację przebiegu nauczania.

2) sprawdzenie prawidłowości wykorzystania dotacji - na podstawie oryginałów dokumentów księgowych potwierdzających dokonanie wydatków sfinansowanych w całości lub w części z otrzymanej dotacji.

§ 6. 1. Do przeprowadzenia kontroli, o której mowa w §5 uprawnia pisemne imienne upoważnienie dla kontrolującego, określające organ prowadzący przedszkole lub punkt przedszkolny, nazwę i adres przedszkola lub punktu przedszkolnego, przedmiot kontroli oraz termin kontroli, a także numer upoważnienia i jego datę.

2. Upoważnienie, o którym mowa w ust. 2, po zakończeniu kontroli dołącza się do akt kontroli.

3. W ramach kontroli kontrolowany:

1) zapewnia warunki do sprawnego przeprowadzenia kontroli,

2) przedstawia na żądanie kontrolującego dokumenty niezbędne do prawidłowego przeprowadzenia postępowania kontrolnego, a w szczególności dokumenty organizacyjne, finansowe oraz dotyczące przebiegu nauczania, a także umożliwia sporządzanie kopii, odpisów i wyciągów z tych dokumentów,

3) udziela ustnych lub pisemnych wyjaśnień dotyczących przedmiotu kontroli.

§ 7. 1. Wynik przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawia w protokole kontroli.

2. Protokół kontroli zawiera:

1) datę i miejsce sporządzenia;

2) pełną nazwę i adres kontrolowanego, nazwę i adres jego organu prowadzącego oraz imię i nazwisko osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania kontrolowanego;

3) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli;

4) imię i nazwisko kontrolującego oraz numer dokumentu potwierdzającego jego tożsamość oraz numer i datę upoważnienia do przeprowadzenia kontroli;

5) określenie przedmiotu kontroli i okresu objętego kontrolą;

6) opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli, w tym ustalonych nieprawidłowości, z uwzględnieniem zakresu i skutków tych nieprawidłowości;

7) adnotacje o sporządzeniu odpisów, wyciągów i kopii kontrolowanych dokumentów;

8) wykaz załączników do protokołu;

9) informację o poinformowaniu kontrolowanego o prawie zgłaszania zastrzeżeń i składania wyjaśnień do protokołu oraz prawie odmowy podpisania protokołu;

10) podpisy kontrolujących i osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania kontrolowanego, a także datę i miejsce podpisania protokołu;

3. W protokole kontroli nie można dokonywać żadnych poprawek, skreśleń ani uzupełnień bez omówienia ich na końcu protokołu, z wyjątkiem sprostowania oczywistych omyłek pisarskich i rachunkowych, które parafuje kontrolujący.

4. Protokół z kontroli sporządza się w dwóch egzemplarzach. Jeden egzemplarz przekazuje się podmiotowi kontrolowanemu, drugi - podmiotowi, który zlecił kontrolę. Na każdej stronie składa się parafy kontrolujących i osoby lub osób upoważnionych do reprezentowania kontrolowanego.

5. Protokół podpisuje kontrolujący i kontrolowany, w terminie 14 dni od daty jego otrzymania lub niezwłocznie po uzupełnieniu lub zmianie protokołu, o których mowa w ust. 6.

6. Kontrolowanemu przysługuje prawo zgłoszenia, przed podpisaniem protokołu kontroli, zastrzeżeń co do ustaleń zawartych w protokole kontroli. Zastrzeżenia należy zgłosić kontrolującemu na piśmie w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli.

7. W razie zgłoszenia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 6, kontrolujący jest zobowiązany dokonać ich analizy i, w miarę potrzeby, podjąć dodatkowe czynności kontrolne, a w wypadku stwierdzenia zasadności zastrzeżeń - zmienić lub uzupełnić odpowiednią część protokołu kontroli.

8. W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części, kontrolujący przekazuje na piśmie swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia. Zgłaszający zastrzeżenia podpisuje protokół w terminie 7 dni od dnia otrzymania stanowiska kontrolującego.

9. Kontrolowany może odmówić podpisania protokołu kontroli, składając, w terminie właściwym do jego podpisania, wyjaśnienie tej odmowy.

10. O odmowie podpisania protokołu kontroli i złożenia wyjaśnień kontrolujący czyni wzmiankę w protokole.

11. Odmowa podpisania protokołu przez kontrolowanego nie stanowi przeszkody do realizacji ustaleń kontroli.

Załącznik Nr 2 do załącznika Nr 1
Zalacznik2.pdf

Załącznik Nr 3 do załącznika Nr 1
Zalacznik3.pdf

Załącznik Nr 4 do załącznika Nr 1
Zalacznik4.pdf

Załącznik Nr 5 do załącznika Nr 1
Zalacznik5.pdf