Na podstawie Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( j.t. Dz.U. z 2015 r. poz. 1515 ze zm.) oraz art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (j.t . Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, ze. zm.) Rada Gminy Dębe Wielkie uchwala, co następuje:

§ 1. 1. Ustala się tryb udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego oraz szkół prowadzonych na terenie Gminy Dębe Wielkie przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż Gmina Dębe Wielkie oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji.

2. Ilekroć w przepisach niniejszej uchwały bez bliższego określenia jest mowa o:

1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty ( Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.);

2) ustawie o finansach publicznych - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ( Dz.U. z 2013 r. poz. 885 ze zm.);

3) uczniu - należy przez to rozumieć także dzieci objęte wychowaniem przedszkolnym;

4) uczniu niepełnosprawnym - należy przez to rozumieć uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, o którym mowa w art. 71b ust.3 ustawy;

5) przedszkolach - należy przez to rozumieć prowadzone na terenie Gminy Dębe Wielkie przez osoby prawne i osoby fizyczne przedszkola oraz oddziały przedszkolne przy szkołach podstawowych;

6) innych formach wychowania przedszkolnego - należy przez to rozumieć prowadzone na terenie Gminy Dębe Wielkie przez osoby prawne i osoby fizyczne inne formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust.7 ustawy;

7) szkołach - należy przez to rozumieć prowadzone na terenie Gminy Dębe Wielkie przez osoby prawne i osoby fizyczne szkoły podstawowe i gimnazja;

8) organie prowadzącym - należy przez to rozumieć inne niż Gmina Dębe Wielkie osoby prawne i osoby fizyczne prowadzące na terenie Gminy Dębe Wielkie przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, oraz szkoły, o których mowa w pkt. 5-7.

§ 2. Podstawa obliczania dotacji

1. Podstawą obliczenia miesięcznej kwoty dotacji na jednego ucznia jest plan wydatków bieżących ustalony w uchwale budżetowej Gminy Dębe Wielkie, zwanej dalej "Gminą", wraz z uwzględnieniem zmian wprowadzonych w trakcie roku budżetowego oraz informacja o sposobie wyliczenia części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy.

2. Przedszkola publiczne otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy Dębe Wielkie dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Dębe Wielkie.

3. Osoba prowadząca wychowanie przedszkolne w publicznej innej formie wychowania przedszkolnego, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust.7 ustawy o systemie oświaty otrzymuje na każdego ucznia objętego ta formą wychowania przedszkolnego dotację z budżetu Gminy w wysokości równej 50% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Dębe Wielkie, pomniejszonych o stanowiące dochody budżetu gminy wpływy z opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego i opłaty za wyżywienie, z tym że na ucznia niepełnosprawnego przyjmuje się kwotę równą kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę

4. Niepubliczne przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły podstawowe, które zgodnie z art. 71b ust.2a ustawy o systemie oświaty prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują dotację z budżetu Gminy na każde dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę.

5. Publiczne przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły podstawowe, które zgodnie z art. 71b ust.2a ustawy o systemie oświaty prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują dotację z budżetu Gminy na każde dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę.

6. Niepubliczne przedszkole, spełniające warunki określone w art.90 ust.1b ustawy o systemie oświaty, otrzymuje dotację z budżetu Gminy na każdego ucznia w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym przez Gminę, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego przyjmuje się kwotę równą kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Dębe Wielkie.

7. Niepubliczna inna forma wychowania przedszkolnego, spełniająca warunki określone w art. 90 ust.1c ustawy o systemie oświaty, otrzymuje dotację z budżetu Gminy na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego w wysokości równej 50 % wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy z tym że na ucznia niepełnosprawnego przyjmuje się kwotę równą kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Dębe Wielkie.

8. Niepubliczne przedszkole niespełniające warunków, o których mowa w art. 90 ust.1b ustawy o systemie oświaty otrzymuje dotację z budżetu Gminy na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego w wysokości równej 75 % wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy z tym że na ucznia niepełnosprawnego przyjmuje się kwotę równą kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Dębe Wielkie.

9. Osoba prowadząca wychowanie przedszkolne w niepublicznej innej formie wychowania przedszkolnego niespełniającej warunków o których mowa w art. 90 ust.1c otrzymuje dotację z budżetu Gminy na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego w wysokości równej 40 % wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy z tym że na ucznia niepełnosprawnego przyjmuje się kwotę równą kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Dębe Wielkie.

10. Dotacje dla niepublicznych szkół podstawowych i niepublicznych gimnazjów o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, przysługują na każdego ucznia w wysokości kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę.

11. Publiczne szkoły podstawowe oraz publiczne gimnazja otrzymują na każdego ucznia dotację z budżetu Gminy w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez Gminę, pomniejszonym o kwotę dotacji przewidzianej do wykorzystania, o której mowa w art. 22 ae ust.3 ustawy o systemie oświaty, na ucznia, nie niższej jednak niż kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły publicznej danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę.

12. Przyznanie dotacji, o której mowa w ust. 6 i 7 odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert ogłoszonego przez Wójta Gminy Dębe Wielkie.

§ 3.

Tryb udzielenia dotacji

1. Dotacja udzielania jest na wniosek Organu prowadzącego przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, szkołę podstawową, gimnazjum, złożony do Wójta Gminy Dębe Wielkie, do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały.

2. Wniosek składa się odrębnie dla każdej jednostki organizacyjnej.

3. Organ prowadzący zobowiązany jest do przedkładania Wójtowi Gminy Dębe Wielkie informacji o faktycznej liczbie uczniów według stanu na pierwszy dzień danego miesiąca, składanej w terminie do 5 dnia każdego miesiąca.

4. Wzór informacji o liczbie uczniów, stanowi załącznik Nr 2 do uchwały.

5. Informację składa się odrębnie dla każdej jednostki organizacyjnej.

§ 4.

Tryb rozliczenia dotacji i zakres danych zawartych w rozliczeniu

1. Organ prowadzący zobowiązany jest do przedłożenia Wójtowi Gminy rozliczenia z wykorzystania dotacji w terminie do dnia 20 stycznia roku następującego po roku, którego dotyczyła dotacja.

2. Wzór rozliczenia stanowi załącznik Nr 3 do uchwały.

3. Dotacja w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego, wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem oraz dotacja pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlega zwrotowi na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych.

§ 5.

Tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania udzielonej dotacji

1. Organowi dotującemu przysługuje prawo kontroli prawidłowości pobierania dotacji oraz prawidłowości wykorzystania dotacji w zakresie pokrywania wydatków na kształcenie, wychowanie i opiekę, w tym profilaktykę społeczną uczniów.

2. Kontrola obejmuje:

1) zgodność danych wykazanych we wniosku o udzielenie dotacji oraz w informacjach, o których mowa w § 3 ust. 3, w tym zgodność ze stanem faktycznym liczby orzeczeń i opinii, o których mowa w art. 71b ust.3 i 3a ustawy o systemie oświaty;

2) zgodność danych wskazanych w rozliczeniach dotacji, o których mowa w § 4 ust.1.

3) prawidłowość wykorzystania dotacji zgodnie z przeznaczeniem, o którym mowa w art. 80 ust.3d i art. 90 ust.3d ustawy o systemie oświaty.

3. Kontrole, o których mowa w ust. 1 przeprowadzają pracownicy Urzędu Gminy Dębe Wielkie upoważnieni przez Wójta Gminy, zwani dalej kontrolerami, na podstawie imiennego upoważnienia wydanego im przez Wójta Gminy.

4. Kontroler ma prawo do:

1) swobodnego poruszania się na terenie jednostki kontrolowanej, w tym do wstępu do obiektów i pomieszczeń związanych z przedmiotem kontroli;

2) wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli, pobierania dokumentów i innych materiałów, z zachowaniem wymogów przewidzianych w przepisach odrębnych.

5. Kontrola może polegać również na wezwaniu organu prowadzącego daną jednostkę do złożenia informacji dotyczącej wykorzystania przekazanej części dotacji według wzoru o którym mowa w § 4 ust. 2 niniejszej uchwały.

6. Organ dotujący powiadamia pisemnie organ prowadzący jednostkę organizacyjnąo zamiarze przeprowadzenia kontroli.

7. Z przeprowadzonej kontroli kontroler sporządza protokół, którego jeden egzemplarz przekazuje osobie reprezentującej jednostkę kontrolowaną do podpisania.

8. Jednostce kontrolowanej i organowi ją prowadzącemu przysługuje prawo zgłoszenia umotywowanych zastrzeżeń co do ustaleń zawartych w protokole. Zastrzeżenia należy zgłosić kontrolerowi na piśmie w terminie 14 dni od dnia przedłożenia protokołu do podpisania.

9. W razie zgłoszenia zastrzeżeń z ust. 8, kontroler jest zobowiązany dokonać ich analizy, a w razie konieczności podjąć dodatkowe czynności kontrolne. W przypadku uznania zasadności zastrzeżeń, kontroler dokonuje zmiany lub uzupełnienia protokołu kontroli.

10. W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części, kontroler przekazuje na piśmie swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia.

11. W przypadku, gdy księgi finansowe znajdują się poza siedzibą dotowanej jednostki, organ prowadzący zobowiązany jest zapewnić dostępność ksiąg finansowych i dowodów księgowych, na czas kontroli, w siedzibie dotowanej jednostki.

§ 6. 1. Dokumentacja finansowa dotycząca podmiotu dotowanego powinna być opisana w sposób umożliwiający ustalenie wysokości wydatków finansowanych ze środków dotacji.

2. Organ dotowany zobowiązany jest do przechowywania dowodów potwierdzających wykorzystanie dotacji udzielanych przez Gminę Dębe Wielkie oraz rozliczeń przez okres 5 lat, liczony od początku roku następującego po roku budżetowym, którego dane dokumenty dotyczą, o ile inne przepisy nie stanowią inaczej.

3. W przypadku wykreślenia przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego, szkoły podstawowej, gimnazjum z ewidencji prowadzonej przez Gminę Dębe Wielkie, w trybie obowiązujących przepisów, organ prowadzący zobowiązany jest do zwrotu niewykorzystanej dotacji na konto Gminy oraz złożenia rozliczenia, o którym mowa w § 4 ust. 1, w terminie do 20 dnia miesiąca następującego po miesiącu zakończenia działalności.

§ 7. Traci moc Uchwała Nr ZO.XXXVIII.0007.286.2013 Rady Gminy Dębe Wielkie z dnia 28 listopada 2013 r. w sprawie trybu i rozliczania dotacji na prowadzenie publicznych i niepublicznych: szkół, oddziałów przedszkolnych przy szkołach podstawowych, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego oraz trybu i zakresu przeprowadzenia kontroli wykorzystania udzielonych dotacji.

§ 8. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dębe Wielkie.

§ 9. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego, z tym, że nie wcześniej niż z dniem 1 stycznia 2016 r.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr ZO.XII.0007.120.2015
Rady Gminy Dębe Wielkie
z dnia 10 grudnia 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr ZO.XII.0007.120.2015
Rady Gminy Dębe Wielkie
z dnia 10 grudnia 2015 r.
Zalacznik2.pdf

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr ZO.XII.0007.120.2015
Rady Gminy Dębe Wielkie
z dnia 10 grudnia 2015 r.
Zalacznik3.pdf

Uzasadnienie

W związku z nowelizacją ustawy, zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 20.02.2015r. (Dz. U. z 2015 r. poz. 357) o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw, uchwały organów stanowiących jednostki samorządu terytorialnego, podjęte na podstawie art. 80 ust 4 i art. 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty w brzmieniu obowiązującym przed dniem 31.03.2015 roku utracą moc po dniu 31.12.2015 r.

Zgodnie z art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty ustalenie trybu udzielania i rozliczania dotacji, podstawy obliczenia dotacji, zakresu danych, jakie mają być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji oraz trybu i zakresu przeprowadzenia kontroli prawidłowości pobierania i wykorzystywania dotacji udzielonej dla szkół i placówek niepublicznych oraz publicznych prowadzonych przez inny niż jednostka samorządu terytorialnego organ jest zadaniem jednostki samorządu terytorialnego, dotującej tego rodzaju szkoły i placówki.

Z powyższego wynika, iż przedstawiony projekt uchwały jest zasadny.

Załącznik Nr 1 do Załącznika

tytuł