Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2015r., poz. 1515 z późn. zm.) oraz art. 41 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz. U. z 2015r. poz. 1286 z późn. zm.) Rada Gminy Gielniów uchwala co następuje:

§ 1. Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2016 o treści stanowiącej załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2. Uchwala się preliminarz przychodów i wydatków na rok 2016 w związku z działalnością Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na terenie Gminy Gielniów w brzmieniu stanowiącym załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Gielniów oraz Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

§ 4. Uchwała podlega ogłoszeniu w trybie aktu prawa miejscowego.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XIII/48/2015
Rady Gminy Gielniów
z dnia 28 grudnia 2015 r.

Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomani w Gminie Gielniów na rok 2016

Rozdział 1.

Wprowadzenie

Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nakłada na gminę obowiązek realizacji konkretnych działań prowadzonych jako zadanie własne w ramach gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii również zobowiązuje gminę do podejmowania działań w ramach gminnego programu przeciwdziałania narkomanii. W programie na 2016 r. do realizacji ujęte zostały zadania wynikające z wyżej cytowanych ustaw, jak również z potrzeb życia codziennego. Szczególny nacisk w Programie położono na prowadzenie profilaktyki wśród dzieci i młodzieży oraz kontrolę obrotu napojami alkoholowymi.

Celem podejmowanych działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii jest zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych oraz zmniejszanie tych, które aktualnie występują oraz działania profilaktyczne mające na celu wyeliminowanie lub redukcję potencjalnego zagrożenia narkomanią. Problem uzależnień należy rozpatrywać w płaszczyźnie społecznej, ekonomicznej oraz politycznej. Przede wszystkim jest to jednak problem moralny, sięgający podstaw ludzkiej egzystencji, sensu życia. Jest to problem, który często oznacza poczucie bezradności i bezsilności, poddanie się przeciwnościom losu.

Rozdział 2.

Cele Programu :

1. Doskonalenie systemów przeciwdziałania przemocy w rodzinie opartych o współdziałanie służb i instytucji z terenu gminy oraz systematyczne szkolenia pracowników socjalnych, członków komisji, zespołu interdyscyplinarnego zwłaszcza w kontekście wdrażania procedury Niebieskiej Karty.

2. Zwiększenie dostępności oddziaływań terapeutycznych i rehabilitacyjnych dla osób uzależnionych od alkoholu i członków rodzin poprzez zwiększenie dostępności do profesjonalnych programów terapii.

3. Wypracowanie wśród dzieci, młodzieży i osób dorosłych racjonalnych postaw wobec alkoholu, narkotyków i innych substancji o dzianiu odurzającym poprzez wdrażanie i realizację nowoczesnych programów profilaktycznych.

4. Doskonalenia kontroli punków sprzedaży napojów alkoholowych w kontekście przestrzegania zakazu sprzedaży napojów alkoholowych osobom nieletnim oraz uruchamianie procedury cofania zezwoleń podmiotom łamiącym prawo.

5. Wspieranie działalności organizacji, instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, które w swoim działaniu i statucie są ukierunkowane na profilaktykę i rozwiązywanie problemów alkoholowych.

6. Zainicjowanie długofalowego procesu edukacji społecznej polegającego na systematycznym i rzetelnym dostarczaniu fachowej wiedzy wszystkim podmiotom zainteresowanym na temat zagrożeń związanych z narkomanią i uwrażliwienia na wczesne oznaki uzależnienia oraz informowanie o dostępnych formach leczenia.

7. Uświadomienie i pozyskanie społeczeństwa do zasadności prowadzonych kampanii i przedsięwzięć edukacyjnych i profilaktycznych w przedmiocie uzależnienia od środków odurzających i narkotyków.

8. Stworzenie spójnego systemu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii poprzez nawiązanie międzyinstytucjonalnej i merytorycznej współpracy oraz koordynację działań wszystkich podmiotów państwowych, samorządowych i organizacji społecznych m.in. w celu realizacji programów edukacji zdrowotnej, zmierzających do modyfikowania stylu życia wolnego od narkotyków i innych używek, szczególnie wśród dzieci i młodzieży.

9. Organizowanie alternatywnych miejsc twórczego spędzania wolnego czasu dla dzieci i młodzieży ( szczególnie z grup podwyższonego ryzyka), np. świetlic socjoterapeutycznych jako uniwersalnych form oddziaływania profilaktycznego, edukacyjnego i wychowawczego.

10. Współudział w realizacji założeń Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Gielniów.

Realizatorami Programu są:

1/ Komisja ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gielniowie,

2/ Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Gielniowie,

3/ Szkoły podstawowe na terenie gminy Gielniów oraz Publiczne Gimnazjum w Gielniowie.

Rozdział 3.

Szczegółowe zadania realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w 2016 r.

1. Współpraca z placówkami realizującymi program pomocy dla ofiar przemocy w rodzinie oraz z Zespołem Interdyscyplinarnym do spraw przeciwdziałania przemocy w rodzinie.

2. Podejmowanie interwencji prawno - administracyjnych wobec osób uzależnionych w zakresie leczenia odwykowego.

- Kierowanie na badanie przez biegłego w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania rodzaju zakładu leczniczego.

- Kierowanie do sądu rejonowego wniosków o wszczęcie postępowania w sprawie zastosowania obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu w zakładzie lecznictwa odwykowego. O ile osoba wezwana nie zgodzi się dobrowolnie poddać leczeniu, a wstępne czynności przeprowadzone w sprawie uzasadniają kontynuowanie postępowania:

- Skierowanie takiej osoby na badanie przez biegłych (psycholog i psychiatra), w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania rodzaju zakładu leczniczego.

- Przygotowanie dokumentacji związanej z postępowaniem sądowym wraz z opinią wydaną przez biegłych.

- Złożenie wniosku o wszczęciu postępowania do sądu rejonowego właściwego miejscu zamieszkania lub pobytu osoby, której postępowanie dotyczy.

3. Współpraca z Poradnią Odwykową w Przysusze.

4. Szkolenie kadr działających w zakresie lecznictwa, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz w zakresie rozpoznawania narkotyków, postępowania z narkomanami, wykrywania wczesnych symptomów uzależnień oraz przekazywania w profesjonalny sposób właściwej wiedzy dzieciom i o osobom dorosłym:

- członkowie Komisji,

- nauczyciele realizujący programy profilaktyczne

- pracownicy GOPS

5. Współpraca z dyrektorami szkół gminy Gielniów- działanie polegające na wczesno edukacyjnym wdrażaniu elementów profilaktyki oraz organizacji imprez integrujących społeczność szkolną pochodzącą z różnych środowisk.

6. Realizacja programów profilaktycznych z udziałem dzieci i młodzieży szkolnej.

7. Dofinansowanie "Zielonej Szkoły" dla uczniów szkół z terenu gminy Gielniów z programem profilaktycznym.

8. Wspieranie świetlic socjoterapeutycznych działających przy szkołach na terenie gminy Gielniów w tym :

- Doposażenie świetlic socjoterapeutycznych przy szkołach na terenie gminy Gielniów w niezbędny sprzęt komputerowy, tablice interaktywne, oprogramowanie, rowerowe tory przeszkód itp. jako alternatywna forma spędzania wolnego czasu.

9. Dofinansowanie wyjazdów terapeutycznych dla dzieci i młodzieży prowadzonych według określonego programu terapeutycznego w zakresie uzależnień.

10. Doposażenie Klubów Sportowych z terenu Gminy Gielniów, które promują zdrowy styl życia - " Być wolnym od nałogów".

11. Wspieranie imprez sportowych, rekreacyjnych itp. których celem jest krzewienie trzeźwości i abstynencji.

12. Organizowanie konkursów dla dzieci i młodzieży o tematyce patologii społecznych ( alkoholizm, narkomania itp.).

13. Zakup nagród oraz dofinansowanie materiałów umożliwiających przeprowadzenie wybranych imprez sportowych, edukacyjnych, profilaktycznych.

14. Wspieranie społeczności lokalnej w działaniach podejmowanych dla aktywnego spędzania wolnego czasu.

15. Wspieranie szkół w realizacji zadań zawartych w szkolnych programach profilaktycznych,

16. Współudział w organizowaniu spektakli teatralnych i młodzieżowych o tematyce patologii społecznych - alkoholizm, narkomania, przemoc w rodzinie i inne zagrożenia

17. Współudział w organizacji Pikniku Rodzinnego z okazji Dnia Dziecka.

18. Zlecanie profesjonalnym organizacjom pozarządowym realizacji zadań wynikających z Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w Gielniowie

19. Współdziałanie z organami gminy, instytucjami, zakładami pracy, osobami fizycznymi, stowarzyszeniami oraz organizacjami społecznymi w zakresie promocji trzeźwego stylu życia i wartości abstynencji oraz rozwiązywania problemów alkoholowych.

Rozdział 4.

Zasady wynagradzania członków Komisji ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

Członkom Komisji ds. Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przysługuje wynagrodzenie w następujących wysokościach:

Przewodniczący Komisji - 120zł, ( za jedno posiedzenie )

pozostali członkowie - 100zł (za jedno posiedzenie), w ramach którego członek komisji:

a) Opiniuje, inicjuje i nadzoruje wykonanie Gminnego Programu;

b) Opiniuje wnioski o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych pod kątem zgodności lokalizacji punktu sprzedaży z uchwałami Rady Gminy;

c) Kontroluje przestrzeganie zasad obrotu napojami alkoholowymi;

d) Podejmuje działania zmierzające do zastosowania leczenia wobec osoby nadużywającej alkoholu oraz decyduje o skierowaniu sprawy do sądu.

Środki finansowe na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii pochodzą z opłat za korzystanie z zezwolenia na sprzedaż napojów Alkoholowych.

"Art. 182. Dochody z opłat za zezwolenia wydane na podstawie art. 18 lub art. 181 oraz dochody z opłat określonych w art. 111 wykorzystywane będą na realizację gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz Gminnych Programów, o których mowa w art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii, i nie mogą być przeznaczane na inne cele."

Wydatki przeznaczone na realizację zadań własnych gminy wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz niniejszego programu są ujęte w planie budżetu Gminy na rok 2016 w dziale 851 - ochrona zdrowia, rozdział 85154 - przeciwdziałanie alkoholizmowi.

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XIII/48/2015
Rady Gminy Gielniów
z dnia 28 grudnia 2015 r.

Prelimanarz przychodów i wydatków na 2016 rok w związku z działalnością Komisji ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii w Gminie Gielniów