Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2016r., poz. 814) i art. 42 ust. 7 pkt 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2014r., poz. 191 z późn. zm.) oraz art. 19 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 23 maja 1991r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2015r., poz. 1881) uchwala się, co następuje:

§ 1. W Uchwale Nr IX/83/2007 Rady Powiatu Żuromińskiego z dnia 12 września 2007r. w sprawie określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć psychologów, pedagogów, doradców zawodowych zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez powiat żuromiński wprowadza się następujące zmiany:

1) w tytule uchwały po wyrazach "doradców zawodowych" dopisuje się wyrazy "oraz rehabilitantów,",

2) w §1 w zdaniu wstępnym po wyrazach "doradców zawodowych" dopisuje się wyrazy "oraz rehabilitantów,",

3) w §1 w Tabeli po wierszu 3 dodaje się wiersz 4 w brzmieniu:

§ 2. Uchwała została zaopiniowana przez związki zawodowe zrzeszające nauczycieli.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego, z mocą obowiązującą od dnia 1 września 2016 roku.

Uzasadnienie

Dyrektor Zespołu Szkół Specjalnych w Żurominie zwrócił się z wnioskiem do organu prowadzącego
o ustalenie pensum dla rehabilitanta, który będzie prowadził specjalistyczne zajęcia dla dzieci
i młodzieży niepełnosprawnej w jednostce. Specjalistyczne zajęcia będą prowadzonew ramach zajęć wczesnego wspomagania rozwoju - stosownie do potrzeb dzieci niepełnosprawnych ruchowo. Zatrudnienie rehabilitanta w ZSS w Żurominie planowane jest od roku szkolnego 2016/2017.

Aktualnie w ZSS w Żurominie 18 dzieci objętych wczesnych wspomaganiem rozwoju potrzebuje wsparcia z zakresu rehabilitacji ruchowej.

Ustawa Karta Nauczyciela w art. 42 ust. 7 pkt 3 zawiera delegację do określenia przez organ stanowiący j.s.t. tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli szkół nie wymienionych w art. 42 ust. 3 KN, nauczycieli szkół o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1a KN, nauczycieli prowadzących kształcenie w formie zaocznej, nauczycieli kolegiów pracowników służb społecznych, nauczycieli kształcenia na odległość, nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin, pedagogów, psychologów, logopedów, doradców zawodowych prowadzących zajęcia związane z wyborem kierunku kształcenia i zawodu w celu wspomagania uczniów w podejmowaniu decyzji edukacyjnych i zawodowych, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 22 ust. 2 pkt 11 ustawy o systemie oświaty, bibliotekarzy bibliotek pedagogicznych oraz zasady zaliczania do wymiaru godzin poszczególnych zajęć w formie zaocznej i w kształceniu na odległość.

Niniejszą uchwałą organ stanowiący ustala pensum dla specjalisty - rehabilitanta, który nie został wymieniony w art. 42 ust. 7 pkt 3 ustawy Karta Nauczyciela.

Podstawę prawną do rozszerzenia kręgu podmiotów, którym organ stanowiący ustala tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć stanowi rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 października 2013r. w sprawie organizowania wczesnego wspomagania rozwoju dzieci (Dz. U. z 2013r., poz. 1257). Zgodnie z §3 ust. 2 ww. rozporządzenia w skład zespołu wczesnego wspomagania rozwoju dzieci wchodzą osoby posiadające przygotowanie do pracy z dziećmio zaburzonymi rozwoju psychoruchowym, w tym inni specjaliści - w zależności od potrzeb dzieckai jego rodziny. Takim specjalistą jest rehabilitant. Natomiast w §14 ust. 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 marca 2009r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudniać nauczycieli niemających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli (Dz. U. z 2015r., po. 1264) ustawodawca dookreślił kwalifikacje osoby prowadzącej zajęcia wczesnego wspomagania rozwoju dziecka z zakresu rehabilitacji ruchowej (studia wyższe w zakresie rehabilitacji ruchowej oraz przygotowanie pedagogiczne).

Wskazane unormowania nakazują przyjąć, że również niewymienieni w treści art. 42 ust. 7 pkt 3 KN specjaliści, których zadania odbiegają od stricte edukacyjnych mieszczą się w materii art. 42 ust. 7 pkt 3.

Przedmiotowa uchwała jest aktem prawa miejscowego. Zasady i tryb ogłaszania aktów normatywnych określa ustawa z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2016r., poz. 296). Co do zasady data ogłoszenia przepisu prawa,w tym uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego jest data początkowa, od której może on wejśćw życie. W myśl art. 4 ust. 1 tej ustawy akty normatywne zawierające przepisy powszechnie obowiązujące ogłaszane w dziennikach urzędowych wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ich ogłoszenia chyba, że dany akt normatywny określi termin dłuższy. W art. 4 ust. 2 ustawa dopuszczaw uzasadnionych przypadkach, jeżeli zasady demokratycznego państwa prawnego nie stoją temu na przeszkodzie dniem wejścia w życie może być dzień ogłoszenia tego aktu w dzienniku urzędowym.W art. 5 cytowanej ustawy ustawodawca pozwala na nadanie aktowi normatywnemu wstecznej mocy obowiązywania, jeżeli zasady demokratycznego państwa nie stoją temu na przeszkodzie. Organ uznaje, iż z uwagi na organizację roku szkolnego i planowane zatrudnienie rehabilitanta od roku szkolnego 2016/2017 uzasadnione jest wejście przedmiotowej uchwały od 1 września 2016r.

Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Powiatową Radę Działalności Pożytku Publicznego w Żurominie.