Na podstawie art. 91 ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 446), art. 11 ust. 3 w związku z art. 11 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 561) - Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie uchwala, co następuje:

§ 1. Wskazuje, że Uchwała Nr XIV/98/16 Rady Gminy Czarnia z dnia 28 czerwca 2016 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XII/86/16 Rady Gminy Czarnia z dnia 30 marca 2016 r. w sprawie określenia wzorów formularzy deklaracji i informacji podatkowych została podjęta z naruszeniem art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U z 2016 r., poz. 716) w części dotyczącej wskazania przedmiotu opodatkowania w załączniku do tej uchwały w części D.2 pkt 2.

§ 2. Na niniejszą uchwałę Gminie Czarnia nie przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Uzasadnienie

W dniu 5 lipca 2016 r. została doręczona Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Warszawie Uchwała Nr XIV/98/16 Rady Gminy Czarnia z dnia 28 czerwca 2016 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XII/86/16 Rady Gminy Czarnia z dnia 30 marca 2016 r. w sprawie określenia wzorów formularzy deklaracji i informacji podatkowych.

Wymienioną wyżej uchwałą Rada Gminy Czarnia zmieniła swoją Uchwałę Nr XII/86/16 z dnia 30 marca 2016 r. w sprawie określenia wzorów formularzy deklaracji i informacji podatkowych. Zmiana polegała na tym, że w § 1 badanej uchwały postanowiono o określeniu, w załączniku do tej uchwały, nowego brzmienia załącznika Nr 4 do ww. uchwały Nr XII/86/16 z dnia 30 marca 2016 r., tj. załącznika zawierającego wzór informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych.

Załącznik Nr 4 do ww. uchwały Nr XII/86/16 z dnia 30 marca 2016r. w brzmieniu nadanym badaną uchwałą, stanowiący załącznik do badanej uchwały, zawiera wzór informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych.

Badając wymienioną uchwałę Rady Gminy Czarnia Nr XIV/98/16 z dnia 28 czerwca 2016 r., Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie ustaliło, że w części D.2 w pkt 2 wzoru informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych zawartym w załączniku do tej uchwały przewidziano wykazywanie przez podatników danych o przedmiotach opodatkowania takich jak budynki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz budynki mieszkalne zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej. Określenie tych przedmiotów opodatkowania w wymienionym wzorze zostało dokonane z naruszeniem art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. b ww. ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Zgodnie z tym przepisem organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa bowiem stawkę podatku od nieruchomości m.in. od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej, a zatem wzór informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych powinien przewidywać zamieszczanie danych o budynkach mieszkalnych lub ich częściach zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej, a nie tylko o budynkach mieszkalnych zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej, jak to określono w ww. wzorze informacji zawartym w załączniku do badanej uchwały.

Mając powyższe na uwadze, Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie postanowiło wskazać na nieistotne naruszenie prawa, skutkiem czego badana uchwała pozostaje w obrocie prawnym.