Na podstawie art. 5a ust. 2, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2015. poz. 1515) Rada Gminy Skoroszyceu c h w a l a, co następuje:

§ 1. Przyjmuje się zasady i tryb przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Skoroszyce określone w załączniku.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego.

Załącznik do Uchwały Nr XI/70/2015
Rady Gminy Skoroszyce
z dnia 23 października 2015 r.

Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcamiGminy Skoroszyce

§ 1. 1. Konsultacje z mieszkańcami Gminy mogą być przeprowadzone w przypadkach przewidzianych ustawami,

2. Konsultacje z mieszkańcami Gminy przeprowadza się w sprawach dotyczących w szczególności:

1) strategii rozwoju gminy,

2) programu ochrony środowiska,

3) planu rozwoju lokalnego,

4) strategii rozwiązywania problemów społecznych,

5) wieloletnich planów inwestycyjnych,

6) planu gospodarki niskoemisyjnej,

7) statutów sołectw.

2. Celem konsultacji społecznych jest:

1) przekazanie społeczności lokalnej pełnej i rzetelnej informacji na temat spraw poddanych konsultacjom,

2) poznanie opinii mieszkańców o poddanej konsultacjom sprawie,

3) osiągnięcie wyższej efektywności i trafności procesów decyzyjnych,

4) pozyskania społecznego zrozumienia i akceptacji dla projektowanych rozwiązań,

5) badanie nastrojów społecznych oraz diagnoza potencjalnych sytuacji konfliktowych.

§ 2. 1. Z wnioskiem o przeprowadzenie konsultacji społecznych o ile przepisy nie stanowią inaczej może wystąpić:

1) rada gminy;

2) wójt gminy;

3) co najmniej 100 mieszkańców gminy.

2. Wniosek powinien zawierać:

a) cel i przedmiot konsultacji;

b) proponowany czas trwania konsultacji;

c) formy konsultacji;

d) określenie sposobu zgłaszania opinii, uwag i propozycji;

e) uzasadnienie wniosku zawierające określenie celu, jaki ma zostać osiągnięty;

f) listę osób popierających wniosek, ze wskazaniem imion, nazwisk, nr PESEL, adresów oraz własnoręcznymi ich podpisami, a w przypadku organizacji pozarządowej - jej nazwę, siedzibę, aktualny statut, oraz odpis z właściwego rejestru;

g) informację o sposobie dostępu do dokumentacji dotyczącej przedmiotu konsultacji;

h) wskazanie osoby, uprawnionej do reprezentowania wnioskodawców wraz z jej danymi kontaktowymi.

3. Wniosek spełniający wymogi określone w ust. 2 jest rozpatrywany przez Wójta Gminy w terminie 30 dni licząc, od dnia złożenia.

4. Konsultacje są ważne bez względu na ilość osób w nich uczestniczących.

5. Decyzję o przeprowadzeniu konsultacji podejmuje Wójt w drodze Zarządzenia.

6. Zarządzenie, o którym mowa w ust. 5 określa:

1) cel i przedmiot konsultacji;

2) czas trwania konsultacji określony poprzez co najmniej: datę rozpoczęcia i zakończenia konsultacji; przy czym czas trwania konsultacji nie może być krótszy niż 14 dni;

3) podmioty uczestniczące w konsultacji;

4) formy przeprowadzenia konsultacji;

5) jednostkę Gminy odpowiedzialną za przeprowadzenie konsultacji.

7. Zarządzenie o którym mowa w ustępie 6 upublicznia się zgodnie z właściwymi przepisami a dodatkowo umieszcza na stronie internetowej Urzędu Gminy w Skoroszycach.

8. Wójt Gminy informuje osoby, o których mowa w ust. 1 pkt 3. o sposobie załatwienia złożonego wniosku.

9. Wyniki konsultacji społecznych mają charakter opiniodawczy, a ich wyniki nie są wiążące, chyba że ustawa stanowi inaczej.

§ 3. 1. Konsultacje przeprowadza się co najmniej w dwóch niżej podanych formach:

1) co najmniej jednego spotkania z mieszkańcami umożliwiającego wyrażenie opinii oraz składanie propozycji i opinii do protokołu;

2) co najmniej jednych warsztatów dla mieszkańców umożliwiających zdobycie wiedzy na temat konsultowanego przedsięwzięcia i wypracowanie rozwiązań;

3) zbieranie opinii lub propozycji na piśmie, w tym drogą elektroniczną;

4) badania ankietowe, w tym ankiety on-line;

5) zamieszczanie zagadnień do konsultacji na stronie internetowej Urzędu Gminy w Skoroszycach;

6) zebrania z przedstawicielami organizacji pozarządowych działających na terenie Gminy;

7) przekazanie do zaopiniowania projektu dokumentu organizacjom pozarządowym za pomocą poczty elektronicznej;

8) badania jakościowe i ilościowe, w tym reprezentatywne badania opinii publicznej.

2. Konsultacje przedsięwzięć wymagających specjalistycznej wiedzy mogą odbywać się z udziałem ekspertów w danej dziedzinie.

3. Wójt dokonuje wyboru form konsultacji społecznych w zależności od potrzeb i zaistniałych okoliczności. Wybrane formy konsultacji powinny uwzględniać wyniki wstępnej analizy określającej adresatów oraz uczestników konsultacji lub potencjalnie zaangażowanych w dany projekt dla określenia optymalnych form konsultacji. W przypadku gdy konsultacje zarządzane są na wniosek - Wójt wybiera formy wskazane przez wnioskodawców.

4. Wójt może zlecić przeprowadzenie konsultacji wyspecjalizowanemu podmiotowi.

§ 4. 1. Jednostka przeprowadzająca konsultacje, wskazana w § 2 ust. 6 pkt 5, zobowiązana jest do zapewnienia właściwych warunków prowadzenia konsultacji. W zależności od formy w jakiej są one prowadzone do zapewnienia m.in. pomieszczeń, dostępu do dokumentów objętych konsultacjami, opieki merytorycznej i organizacyjnej oraz bezstronnego sposobu prowadzenia spotkań.

2. Ze spotkania sporządza się protokół, do którego dołącza się listę obecności osób biorących udział w spotkaniu. Protokół zamieszcza się na stronie internetowej Gminy najpóźniej 7 dni po spotkaniu w celu umożliwienia zainteresowanym zgłaszania uwag do treści protokołu.

3. Uwagi do protokołu można zgłaszać w terminie 7 dni od dnia zamieszczenia protokołu.

4. Informacje o zakresie uwzględnionych uwag do protokołu a także o uwagach nieuwzględnionych zamieszcza się na stronie, na której umieszczono protokół w terminie 7 dni od upływu czasu na zgłaszanie uwag. W przypadku odmowy uwzględnienia uwagi zamieszcza się również uzasadnienie odmowy.

5. Informację o spotkaniach konsultacyjnych podaje się do wiadomości publicznej co najmniej na 14 dni przed terminem spotkania na stronie internetowej Urzędu Gminy w Skoroszycach oraz poprzez przesłanie wywieszenie informacji na tablicach ogłoszeń na terenie Gminy Skoroszyce.

6. Wójt informuje o spotkaniach konsultacyjnych Radnych Rady Gminy w Skoroszycach.

7. Spotkania konsultacyjne winny odbywać się w godzinach popołudniowych w dni powszednie. Jeżeli istnieje potrzeba, możliwe jest wyznaczenie innego terminu spotkania konsultacyjnego, za zgodą wnioskodawcy.

§ 5. 1. Konsultacje w trybie badania opinii mieszkańców z wykorzystaniem formularza ankietowego nie mogą trwać krócej niż 14 dni.

2. Formularz ankiety powinien zawierać temat konsultacji, informację o stronie internetowej, lub innym miejscu, gdzie można uzyskać wyczerpujące informacje dotyczące konsultowanego zagadnienia, oraz adres, w tym adres e-mail, na który można nadsyłać wypełnione formularze, lub wnioski dotyczące danego zagadnienia.

3. Wójt jest zobowiązany do informowania mieszkańców o celu przeprowadzenia badania, temacie planowanych konsultacji, a w szczególności o zagadnieniach, których konsultacje będą dotyczyć.

§ 6. 1. Wójt Gminy podaje do publicznej wiadomości wyniki konsultacji w terminie 30 dni od daty ich zakończenia.

2. Wójt Gminy przedstawia również wyniki konsultacji na najbliższej sesji Rady Gminy.

3. Koszty związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem konsultacji pokrywane są z budżetu gminy.