Na podstawie art. 12 pkt 11 w związku z art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1445) oraz art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 z póź. zm.[1])) oraz art. 218, art. 251 i 252 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z póź. zm.[2])), Rada Powiatu Strzeleckiego uchwala, co następuje:

§ 1. Określa się tryb udzielania i rozliczania dotacji, oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania, dla wpisanych do Ewidencji szkół i placówek oświatowych prowadzonej przez Powiat Strzelecki następujących szkół i placówek:

1) niepublicznych szkół podstawowych specjalnych, gimnazjów specjalnych, specjalnych szkół przysposabiających do pracy oraz szkół ponadgimnazjalnych o uprawnieniach szkół publicznych, w których jest realizowany obowiązek szkolny lub obowiązek nauki;

2) niepublicznych szkół ponadgimnazjalnych o uprawnieniach szkół publicznych, w których nie jest realizowany obowiązek szkolny;

3) niepublicznych młodzieżowych ośrodków wychowawczych, młodzieżowych ośrodków socjoterapii, specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych oraz specjalnych ośrodków wychowawczych dla dzieci i młodzieży wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki, metod pracy i wychowania;

4) niepublicznych ośrodków umożliwiających dzieciom i młodzieży, o których mowa
w art. 16 ust. 7 ustawy o systemie oświaty, a także dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym z niepełnosprawnościami sprzężonymi realizację odpowiednio obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3 ustawy o systemie oświaty, obowiązku szkolnego i obowiązku nauki;

5) niepublicznych placówek zapewniających opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania;

6) wczesnego wspomagania rozwoju dziecka w niepublicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych oraz niepublicznych szkołach podstawowych specjalnych.

§ 2. Szkoła, o której mowa w § 1 pkt 1, otrzymuje dotację na każdego ucznia w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Strzelecki.

§ 3. 1) Szkoła, o której mowa w § 1 pkt 2, otrzymuje dotację na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu, w kwocie równej wysokości 50% ustalonych w budżecie Powiatu Strzeleckiego wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na 1 ucznia. Uczestnictwo uczniów w obowiązkowych zajęciach edukacyjnych musi być potwierdzone ich własnoręcznymi podpisami na listach obecności na tych zajęciach. W przypadku braku na terenie Powiatu Strzeleckiego szkoły publicznej danego typu i rodzaju podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższy powiat na prowadzenie szkoły publicznej danego typu i rodzaju.

2) Przez najbliższy powiat rozumie się powiat graniczący z Powiatem Strzeleckim, a w przypadku gdy żaden z nich nie prowadzi szkoły publicznej danego typu i rodzaju, kolejne powiaty sąsiadujący z tymi powiatami.

3) W przypadku gdy wydatki bieżące ponoszone na prowadzenie szkoły publicznej danego typu i rodzaju różnią się w poszczególnych powiatach graniczących z Powiatem Strzeleckim to zgodnie z zasadą celowego, racjonalnego i oszczędnego wydatkowania środków publicznych, w celu ustalenia podstawy wysokości dotacji wybiera się najniższą wysokość wydatków bieżących ponoszonych na prowadzenie szkoły publicznej danego typu i rodzaju spośród powiatów graniczących z Powiatem Strzeleckim.

§ 4. Placówka, o której mowa w § 1 pkt 3, 4 i 5, otrzymuje dotację na każdego wychowanka w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego wychowanka tego rodzaju placówki w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Strzelecki w danym roku.

§ 5. Powiat Strzelecki udziela szkole lub placówce, o której mowa w § 1 pkt 6, dotacji na każde dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju dziecka, w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Strzelecki w danym roku.

§ 6. Dotacji udziela się na pisemny wniosek osoby prawnej lub fizycznej prowadzącej szkołę bądź placówkę wymienioną w § 1, złożony do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 7. 1) Wysokość dotacji na dany rok planowana jest w oparciu o liczbę uczniów zgłoszoną w terminie określonym w § 6, zweryfikowaną o dane ujęte w Systemie Informacji Oświatowej. Liczba uczniów wykazana w Systemie Informacji Oświatowej na dzień 30 września stanowi podstawę do ustalenia planu dotacji na przyszły rok.

2) Dotacja, jest przekazywana na rachunek bankowy szkoły lub zespołu szkół wskazany
we wniosku o przyznanie dotacji w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, z tym że część za grudzień jest przekazywana w terminie do dnia 15 grudnia.

3) Każda zmiana rachunku bankowego wymaga pisemnego potwierdzenia przez organ prowadzący.

§ 8. 1) Podstawą obliczenia dotacji dla szkół i placówek o których mowa w § 1 pkt 1, 3, 4, 5 i 6,
na dany rok jest comiesięczna informacja o liczbie uczniów.

2) Comiesięczna informacja o liczbie uczniów jest sporządzana przez szkoły i placówki, o których mowa w § 1 pkt 1, 3, 4, 5 i 6, i dostarczana do 5 dnia każdego według stanu na pierwszy dzień miesiąca, według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.

3) Powiat Strzelecki przekazuje szkole lub placówce miesięczną cześć dotacji w wysokości uwzględniającej aktualną liczbę uczniów podaną w informacji, o której mowa w ust. 2.

4) Kwota nadpłaconej lub niedopłaconej dotacji będzie uwzględniana przy naliczeniu wielkości dotacji do przekazania na kolejny miesiąc.

§ 9. 1) Podstawą obliczenia dotacji dla szkół i placówek, o których mowa w § 1 pkt 2, na dany rok jest comiesięczna informacja za miesiąc poprzedni o liczbie uczniów uczestniczących w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych według stanu na ostatni dzień miesiąca.

2) Comiesięczna informacja za miesiąc poprzedni o której mowa w ust. 1 jest sporządzana przez szkoły i placówki, o których mowa w § 1 pkt 2, i dostarczana do 5 dnia każdego miesiąca, według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.

3) Powiat Strzelecki przekazuje szkole miesięczną cześć dotacji w wysokości uwzględniającej aktualną liczbę uczniów podaną w informacji, o której mowa w ust. 2.

4) Kwota nadpłaconej lub niedopłaconej dotacji będzie uwzględniana przy naliczeniu wielkości dotacji do przekazania na kolejny miesiąc.

§ 10. 1) Dla szkół oraz placówek oświatowych wymienionych w § 1 pkt 1, 3, 4, 5 i 6:

1) w okresie od 1 stycznia do końca miesiąca, w którym zostanie określony finansowy standard A oraz wskaźnik korygujący będący podstawą do wyliczenia wysokości części oświatowej subwencji ogólnej należnej Powiatowi Strzeleckiemu, dotacja obliczana jest na podstawie standardu A oraz wskaźnika korygującego z roku poprzedniego;

2) po określeniu standardu A oraz wskaźnika korygującego na dany rok budżetowy dotacja obliczana jest na podstawie tegoż standardu oraz wskaźnika korygującego z uwzględnieniem okresu, o którym mowa w pkt 1.

2. Dla szkół oraz placówek oświatowych wymienionych w § 1 pkt 2:

1) w okresie od 1 stycznia do końca miesiąca, w którym zostanie ustalona wysokość wydatków bieżących w budżecie Powiatu Strzeleckiego ponoszonych na prowadzenie szkół publicznych tego samego typu i rodzaju lub do uzyskania informacji z innych powiatów o wysokości wydatków bieżących ponoszonych na prowadzenie szkół publicznych tego samego typu i rodzaju, dotacja przekazywana jest w wysokości obowiązującej w roku poprzednim;

2) po upływie okresu, w którym mowa w pkt 1, dotacja jest przekazywana w wysokości 50% wydatków bieżących określonych w budżecie Powiatu Strzeleckiego lub w budżecie innej jednostki samorządu terytorialnego, z uwzględnieniem okresu, o którym mowa w pkt 1.

§ 11. 1. Dotacja w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego podlega zwrotowi do budżetu Powiatu jednostki w terminie do dnia 31 stycznia następnego roku.

2. W przypadku, gdy jednostka zakończy działalność w trakcie trwania roku kalendarzowego, niewykorzystana część dotacji podlega zwrotowi w terminie 15 dni od dnia zakończenia działalności.

3. Od kwot dotacji zwróconych po terminach określonych w ust. 1 i 2 nalicza się odsetki w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, począwszy od dnia następującego po upływie terminów zwrotów.

§ 12. 1. Szkoła lub placówka dotowana jest zobowiązana sporządzić i przekazać roczne rozliczenie wykorzystania dotacji za dany rok w terminie do 15 stycznia roku następującego po roku udzielenia dotacji, na formularzu, którego wzór stanowi załącznik Nr 3 do niniejszej uchwały

2. W przypadku likwidacji szkoły lub placówki, w trakcie trwania roku kalendarzowego, w którym jest udzielana dotacja organ prowadzący szkołę lub placówkę ma obowiązek powiadomić o zakończeniu działalności i przedstawić rozliczenie dotacji za okres od początku roku do dnia zakończenia działalności, według wzoru określonego w załączniku nr 3 w terminie 15 dni od dnia zakończenia działalności.

§ 13. 1. Szkoła lub placówka dotowana zobowiązana jest do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej otrzymanych w ramach dotacji środków finansowych.

2. Na dokumentach finansowych potwierdzających wydatki ujęte w rozliczeniu, o którym mowa w § 12, należy zamieścić opis według następującego wzoru: "Wydatek sfinansowany ze środków dotacji otrzymanej z budżetu Powiatu Strzeleckiego, w kwocie......zł, (słownie………….zł.), dotyczący...... (nazwa dotowanej szkoły lub placówki)…" oraz pieczęć i podpis dyrektora lub osoby prowadzącej.

§ 14. Przekazane przez Powiat Strzelecki środki publiczne podmiot dotowany będzie wydatkował z zachowaniem przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 roku, poz. 907 z późn. zm.), ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z póź. zm.) oraz przestrzegając w szczególności przy wydatkowaniu środków publicznych kryterium legalności, celowości, rzetelności i gospodarności.

§ 15. Powiatowi Strzeleckiemu przysługuje prawo kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania przekazanej dotacji w szczególności zgodności danych wykazywanych we wniosku o udzielenie dotacji i danych wykazywanych przez szkoły i placówki w rozliczeniach miesięcznych oraz informacjach o faktycznej liczbie uczniów na obowiązkowych zajęciach edukacyjnych w przypadku szkół i placówek, o których mowa w § 1 pkt 2 ze stanem faktycznym.

§ 16. Kontrolę przeprowadzają pracownicy Starostwa Powiatowego w Strzelcach Opolskich na podstawie pisemnego imiennego upoważnienia.

§ 17. Szkoła lub placówka otrzymująca dotację z budżetu Powiatu Strzeleckiego na żądanie kontrolującego jest zobowiązana do przedstawienia do wglądu stosownych dokumentów, w tym w szczególności dokumentacji organizacyjnej, finansowej, przebiegu nauczania oraz do udzielania ustnych lub pisemnych wyjaśnień i informacji dotyczących przedmiotu kontroli w terminie uzgodnionym z kontrolującym.

§ 18. 1. Wynik przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawia w protokole kontroli.

2. Protokół podpisuje kontrolujący i kontrolowany w terminie 7 dni od daty jego otrzymania.

3. Kontrolowanemu przysługuje prawo zgłoszenia, przed popisaniem protokołu kontroli zastrzeżeń co do ustaleń zawartych w protokole kontroli. Zastrzeżenia należy zgłosić kontrolującemu na piśmie w terminie 7 dni od daty otrzymania protokołu.

4. W razie zgłoszenia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 4, kontrolujący jest zobowiązany dokonać ich analizy i w miarę potrzeby podjąć dodatkowe czynności kontrolne, a w wypadku stwierdzenia zasadności zastrzeżeń - zmienić lub uzupełnić odpowiednią część protokołu kontroli.

5. W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części, kontrolujący przekazuje na piśmie swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia. Zgłaszający zastrzeżenia podpisuje protokół w terminie 7 dni od dnia otrzymania stanowiska kontrolującego.

§ 19. 1. W terminie 14 dni od dnia podpisania lub odmowy podpisania protokołu kontroli
przez kontrolowanego, kontrolujący sporządza wystąpienie pokontrolne kierowane do kontrolowanego oraz jego organu prowadzącego, zawierające ocenę kontrolowanej działalności, a w razie stwierdzenia nieprawidłowości, zalecenia pokontrolne.

2. Kontrolowany, do którego zostało skierowane wystąpienie pokontrolne jest zobowiązany, w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym, zawiadomić osobę podpisującą wystąpienie pokontrolne o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych i wykorzystania uwag zawartych w wystąpieniu pokontrolnym.

§ 20. Traci moc Uchwała nr XXXVIII/396/13 Rady Powiatu Strzeleckiego z dnia 27 listopada 2013 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji, oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania, na prowadzenie niepublicznych szkół i placówek oświatowych prowadzonych na terenie Powiatu Strzeleckiego przez inne niż Powiat Strzelecki organy prowadzące (Dz. U. Woj. Op. z dnia 4 grudnia 2013 r. poz. 2624 z późn. zm.)

§ 21. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Strzeleckiego.

§ 22. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XV/145/15
Rady Powiatu Strzeleckiego
z dnia 30 grudnia 2015 r.
Zalacznik1.pdf

do Uchwały Nr XV/145/15
Rady Powiatu Strzeleckiego
z dnia 30 grudnia 2015 roku

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XV/145/15
Rady Powiatu Strzeleckiego
z dnia 30 grudnia 2015 r.
Zalacznik2.pdf

do Uchwały Nr XV/145/15
Rady Powiatu Strzeleckiego
z dnia 30 grudnia 2015 roku

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XV/145/15
Rady Powiatu Strzeleckiego
z dnia 30 grudnia 2015 r.
Zalacznik3.pdf

do Uchwały Nr XV/145/15
Rady Powiatu Strzeleckiego
z dnia 30 grudnia 2015 roku

[1]) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400, Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370, Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. poz. 1241, Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857, Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1206, z 2012 r. poz. 941, 979, z 2013 r. poz. 87, 827, 1191, 1265, 1317, 1650, z 2014 r. poz. 7, 290, 538, 598, 642, 811, 1146, 1198, z 2015 r. poz. 357, 1045, 1240, 1418, 1607, 1629 i 1640.

[2]) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone Dz. U. z 2013 r. poz. 938, 1646, z 2014 r. poz. 379, 911, 1146, 1626, 1877, z 2015 r. poz. 238, 532, 1045, 1117, 1130, 1189, 1190, 1269, 1358, 1513, 1830i 1854.