Na podstawie art. 7 ust. 2 i 3, art. 10 ust. 2 i art. 19 ust. 5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2015 r. poz. 460 zm. poz. 870, 774, 1336, 1830, 1890, 2281) uchwala się, co następuje:

§ 1. Pozbawia się kategorii drogi gminnej pl. Mikołaja Kopernika w Opolu, w związku z zamiarem wyłączenia go z użytkowania.

§ 2. Ustala się nowy przebieg drogi gminnej o Nr 103827 O: ul. Stefanii Sempołowskiej, na odcinku od ul. Ozimskiej do ul. Podgórnej.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Opola.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie czternastu dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego, z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2017 r.

Uzasadnienie

Pozbawienie drogi kategorii drogi gminnej i ustalenie przebiegu dróg następuje w drodze uchwały rady gminy, po zasięgnięciu opinii właściwego zarządu powiatu (w mieście na prawach powiatu - prezydenta miasta). Uzyskano pozytywną opinię Prezydenta Miasta Opola w sprawie pozbawienia pl. Mikołaja Kopernika kategorii drogi gminnej.

Plac Mikołaja Kopernika w Opolu jest drogą publiczną o kategorii drogi gminnej oraz drogi powiatowej. Droga gminna Nr 103827 O obejmuje teren parkingu wraz z drogami dojazdowymi po stronie północnej, południowej i zachodniej oraz deptak przy galerii handlowej, po stronie zachodniej. Droga powiatowa Nr 1703 O przebiega od ul. Władysława Reymonta do ul. Stefana Żeromskiego.

W uchwale ustalono także nowy przebieg drogi gminnej o Nr 103827 O, która obecnie obejmuje ul. Stefanii Sempołowskiej i pl. Mikołaja Kopernika. Przebieg drogi o Nr 103827 O po wprowadzonej zmianie obejmować będzie wyłącznie ul. Stefanii Sempołowskiej.

W związku z zaplanowaną realizacją przedsięwzięcia pn. "Budowa wielokondygnacyjnego parkingu podziemnego na placu Mikołaja Kopernika w Opolu wraz zagospodarowaniem powierzchni placu" w formule partnerstwa publiczno - prywatnego oraz wprowadzeniem ciągów pieszo-jezdnych i pieszych, konieczne jest pozbawienie pl. M. Kopernika kategorii drogi gminnej. Przebieg i kategoria drogi powiatowej nie zmienia się.

Teren drogi gminnej został ujęty w uchwale Nr XLV/699/13 Rady Miasta Opola z dnia 15 lipca 2013 r. w sprawie uchwalania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego plac M. Kopernika - ulica Studzienna w Opolu. Zgodnie z MPZP teren parkingu i droga dojazdowa, po stronie północnej, przewidziany został na tereny: usług handlu wielkopowierzchniowego i usług (symbol 2UC); plac publiczny z sezonowymi ogródkami kawiarnianymi, zielenią i parkingiem podziemnym (symbol 3KPP); drogę publiczną - ulicę lokalną stanowiącą teren pod przyszłe poszerzenie drogi powiatowej (symbol 6KDL). Droga przy Uniwersytecie Opolskim i galerii handlowej przeznaczona została na ciąg pieszy z zielenią, sezonowymi ogródkami kawiarnianymi i parkingiem podziemnym (symbol 5KP). Droga przy zabudowie wielorodzinnej, od ul. Stefanii Sempołowskiej do ul. Władysława Reymonta, przeznaczona została na drogę publiczną - ciąg pieszo-jezdny z sezonowymi ogródkami kawiarnianymi, zielenią i parkingiem podziemnym (symbol 8KDX).

Pozbawienie pl. Mikołaja Kopernika kategorii drogi publicznej, w części będącej drogą gminną, umożliwi realizację przedsięwzięcia i realizację Uchwały Nr LVII/872/14 Rady Miasta Opola z dnia 24 kwietnia 2014 r. w sprawie realizacji inwestycji pn. " Budowa wielokondygnacyjnego parkingu podziemnego na placu Mikołaja Kopernika w Opolu wraz zagospodarowaniem powierzchni placu" w formule partnerstwa publiczno-prywatnego, oraz Uchwały Nr XIV/229/15 Rady Miasta Opola z dnia 27 sierpnia 2015 r. w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości wnoszących jako wkład własny Miasta Opola do wspólnego przedsięwzięcia pn. "Budowa wielokondygnacyjnego parkingu podziemnego na placu Mikołaja Kopernika w Opolu wraz z zagospodarowaniem powierzchni placu" w formie partnerstwa publiczno-prywatnego, a docelowo umożliwi wprowadzenie ograniczeń w ruchu kołowym.

Przyjęcie przedmiotowej uchwały spowoduje wyłączenie pl. M. Kopernika z użytkowania jako drogi publicznej. Część nieruchomości zostanie przeznaczona pod rozbudowę galerii handlowej, na części zostanie wykonany parking podziemny z nowym placem, a drogi po stronie południowej i zachodniej obecnego parkingu i galerii handlowej będą pełnić funkcję ciągów pieszych i pieszo-jezdnych jako drogi wewnętrzne.

Uchwała wywołuje skutki finansowe. Wprowadzenie uchwały uniemożliwi pobieranie opłat, na tym terenie, za postój pojazdów w strefie płatnego parkowania oraz opłat administracyjnych za zajęcie pasa drogowego drogi publicznej. Zmniejszą się dochody uzyskiwane przez Miejski Zarząd Dróg w Opolu z tego tytułu. W 2015 roku były to kwoty: 38310,14 zł za wydane decyzje administracyjne oraz 754602,20 zł za opłaty parkingowe. Za zajęcie terenów dróg wewnętrznych, np. pod ogródki sezonowe, będzie można pobierać opłaty na podstawie umowy. Wysokość opłaty dla dróg wewnętrznych określona jest w Zarządzeniu Prezydenta Miasta Opola. Obecnie opłata za zajęcie ogródka sezonowego na drogach gminnych wynosi 0,30 zł za1 m2 za jeden dzień zajęcia, na drogach wewnętrznych opłata ta wynosi 0,01 zł za 1 m2 za jeden dzień. Ponadto teren placu parkingowego zostanie zajęty pod inwestycję związaną z rozbudową galerii handlowej, budową parkingu podziemnego i przebudową placu. Zaplanowano wykonanie minimum 300 miejsc postojowych, w tym minimum 200 miejsc pod terenem placu. Opłaty za parkowanie pojazdów na terenie parkingu podziemnego mają być nie wyższe niż stawki określone w uchwale Rady Miasta Opola dotyczącej strefy płatnego parkowania. Inwestycja ta będzie realizowana w latach 2017-2019. Do czasu rozpoczęcia inwestycji pl. M. Kopernika pozostanie w utrzymaniu Miejskiego Zarządu Dróg w Opolu.