Działając na podstawie art. 7 ust.1 pkt 19 i art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) oraz w związku z art. 5 a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tj. Dz.U. 2014 poz. 1118).

Rada Gminy w Dwikozach uchwala, co następuje:

§ 1.

Przyjmuje się, stanowiący załącznik do uchwały, „Program współpracy Gminy Dwikozy z organizacjami pozarządowymi na rok 2015”.

§ 2.

Wysokość środków finansowych na realizację zadań niniejszego Programu określa uchwała budżetowa Gminy Dwikozy na 2015 r.

§ 3.

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dwikozy.

§ 4.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym zakresie.

Przewodniczący Rady Gminy w Dwikozach Marek Kozieł

Załącznik do Uchwały Nr III/10/2014
Rady Gminy w Dwikozach
z dnia 15 grudnia 2014 r.

PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY DWIKOZY
Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA ROK 2015.

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne

§ 1.

1. Ilekroć w niniejszym „Programie współpracy Gminy Dwikozy z organizacjami pozarządowymi na rok 2015”, zwanym dalej „Programem”, jest mowa o:

1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. jedn.: Dz.U. z 2014 r. poz.1118 );

2) ustawie o pomocy społecznej - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz.U. z 2013 r. poz. 182 z późn. zm.);

3) organizacjach pozarządowych - należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe oraz osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy;

4) konkursie ofert - należy przez to rozumieć realizację zadania publicznego drogą jego zlecenia organizacji pozarządowej wybranej na zasadach określonych w ustawie, a przypadku zadania w zakresie pomocy społecznej - organizacji pozarządowej wybranej na zasadach określonych w ustawie o pomocy społecznej;

5) zakupie usług - należy przez to rozumieć realizację zadania publicznego poprzez jego zlecenie organizacji pozarządowej lub innemu pomiotowi wybranym w trybie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.U. 2013 r. poz. 907 z późn. zm.);

6) Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Innych Uzależnień - należy przez to rozumieć uchwalany corocznie przez Radę Gminy w Dwikozach - dokument programowy, o którym mowa w art. 4¹ ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j Dz.U. z 2012 r. poz.1356 z późn. zm.), oraz w art. 10 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (tj. Dz.U. 2012 r. Nr 179 poz. 124 z późn. zm.).

§ 2.

1. Ustanowiony Program jest wyrazem polityki władz Gminy Dwikozy wobec organizacji pozarządowych zmierzającej do zapewnienia im możliwości działania na terenie Gminy Dwikozy.

2. Program obejmuje współpracę z tymi organizacjami pozarządowymi, które działają na rzecz Gminy Dwikozy i jej mieszkańców.

§ 3.

Współpraca z organizacjami pozarządowymi oparta jest na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.

§ 4.

Długofalowymi celami współpracy z organizacjami pozarządowymi jest :

1) urzeczywistnienie zasady pomocniczości oraz umacnianie uprawnień obywateli i ich wspólnot;

2) kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym, poprzez budowanie partnerstwa pomiędzy administracją publiczną, a organizacjami pozarządowymi;

3) zwiększenie aktywności mieszkańców Gminy Dwikozy, służącej pełniejszemu zaspokajaniu potrzeb;

4) stworzenie warunków do powstania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych;

5) umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie i lokalną wspólnotę;

6) integrację podmiotów realizujących zadania publiczne;

7) zwiększenie wpływu sektora organizacji pozarządowych na kreowanie zadań i celów polityki społecznej w Gminie Dwikozy;

8) udzielanie pomocy w pozyskiwaniu środków pochodzących z Unii Europejskiej lub innych źródeł zewnętrznych, na realizację zadań własnych Gminy Dwikozy.

Rozdział 2.
Obszary współpracy

§ 5.

W roku 2015 do obszarów współpracy między Gminą Dwikozy a organizacjami pozarządowymi należeć będą następujące sfery zadań publicznych:

1) pomoc społeczna;

2) promocja i ochrona zdrowia;

3) ochrona przyrody i środowiska;

4) kultura fizyczna, sport i rekreacja;

5) kultura i sztuka;

6) bezpieczeństwo publiczne

7) działalność na rzecz rodziny, macierzyństwa, organizacji opieki nad dziećmi do lat 3.

§ 6.

1. W obszarze pomocy społecznej planuje się współpracę z organizacjami pozarządowymi w zakresie:

a) prowadzenia świetlicy profilaktyczno-wychowawczej dla dzieci z rodzin patologicznych i dysfunkcyjnych,

b) organizacji warsztatów terapeutycznych dla rodzin dysfunkcyjnych,

c) pomocy osobom z zaburzeniami psychicznymi poprzez zajęcia terapeutyczne,

d) pomocy osobom biednym w zakresie dożywiania,

e) organizacji „Zabawy choinkowej” dla dzieci z rodzin biednych i patologicznych,

f) organizacji Wigilii dla osób samotnych.

2. Do zlecania realizacji zadań, o których mowa w ust.1 stosuje się przepisy ustawy o pomocy społecznej.

3. Zadania określone w ust. 1 lit. a) i b) są powiązane z zadaniami Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Innych Uzależnień.

§ 7.

1. W obszarze promocji i ochrony zdrowia planuje się współpracę z organizacjami pozarządowymi w zakresie:

a) organizowania i prowadzenia na terenie szkół programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży, a także ich rodziców, w tym indywidualne konsultacje,

b) organizowania konkursów o tematyce antyalkoholowej i antynarkotykowej,

c) przeprowadzania prelekcji o tematyce uzależnień w placówkach oświatowych,

d) podniesienia poziomu wiedzy społeczeństwa na temat problemów związanych z używaniem środków psychoaktywnych i możliwości zapobiegania zjawisku,

e) rozpowszechniania broszur, ulotek, plakatów, a także ankiet w placówkach oświatowych, w Punkcie Konsultacyjnym przy Urzędzie Gminy i świetlicach środowiskowych prowadzących działalność profilaktyczną,

f) współudziału w tworzeniu wszelkiego rodzaju grup wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, w szczególności dla współmałżonków osób uzależnionych.

2. Zadania określone w ust. 1 lit. a) do lit. f) są równolegle zadaniami Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Innych Uzależnień.

§ 8.

W obszarze ochrony przyrody i środowiska planuje się współpracę z organizacjami pozarządowymi w zakresie:

1) edukacji ekologicznej poprzez:

a. opracowywanie propagujących miejsca przyrodniczo cenne - folderów, broszur dydaktycznych i popularno-naukowych,

b. projektowanie i wykonawstwo ścieżek dydaktycznych na terenach zielonych,

c. organizowanie wystaw, w szczególności będących efektem zajęć z dziećmi i młodzieżą (np. fotografia przyrodnicza),

2) kształtowania „prośrodowiskowych” postaw mieszkańców Gminy Dwikozy poprzez:

a. upowszechnianie zagadnień kształtowania i ochrony środowiska,

b. prowadzenie działań propagujących alternatywne dla samochodu środki komunikacji,

c. przeprowadzenie konkursu na najlepiej urządzony ogród działkowy,

3) ochrony zwierząt poprzez:

a. organizowanie konkursów i wystaw popularyzujących zagadnienia ochrony zwierząt, w szczególności zwierząt domowych,

b. podejmowanie działań mających na celu przeciwdziałanie bezdomności zwierząt.

§ 9.

1. W obszarze kultury fizycznej, sportu i rekreacji planuje się współpracę z organizacjami pozarządowymi w zakresie:

1) upowszechniania kultury fizycznej i sportu wśród dzieci i młodzieży oraz zapewnienie mieszkańcom aktywnych form spędzania wolnego czasu poprzez:

a) szkolenie dzieci i młodzieży w sportach wyczynowych i lekkoatletycznych (piłka nożna, koszykówka, tenis stołowy, biegi);

b) krzewienie kultury fizycznej wśród dzieci i młodzieży wiejskiej poprzez pozalekcyjne zajęcia sportowe;

c) naukę pływania dzieci;

d) upowszechnianie kultury fizycznej i promocja sportu wśród emerytów, rencistów i inwalidów i zapewnienie im aktywnych form spędzania wolnego czasu.

2) organizacji imprez sportowych i rekreacyjnych poprzez:

a) organizowanie gminnych spartakiad, turniejów piłki nożnej,

b) organizowanie festynów rekreacyjno - sportowych dla dzieci i młodzieży,

c) organizowanie kolonii, obozów sportowych oraz innych form wypoczynku dzieci i młodzieży,

d) udział w Turnieju Miast i Gmin,

e) prowadzenie rozgrywek piłki nożnej w grupach wiekowych seniorów i juniorów.

§ 10.

W obszarze kultury i sztuki planuje się współpracę z organizacjami pozarządowymi w zakresie:

1) ochrony dóbr kultury i tradycji, dbałości o zachowanie i wzbogacanie zbiorów kulturowych,

2) wspierania wydawnictw niskonakładowych, tematycznie związanych z Gminą Dwikozy,

3) upowszechniania wiedzy o dziejach i kulturze naszego regionu,

4) upowszechniania muzyki rozrywkowej i ludowej,

5) organizacji konkursu fotograficznego „Moja gmina”,

6) organizacji konkursu „plener malarski”,

7) upamiętniania miejsc pamięci narodowej oraz pielęgnowania polskości i tradycji narodowej,

8) przygotowanie programu imprez artystycznych w ramach tradycyjnie organizowanego Wojewódzkiego Święta Pomidora,

9) przygotowanie programu imprez w ramach Dożynek Gminnych.

§ 11.

W obszarze bezpieczeństwa publicznego planuje się współpracę z organizacjami pozarządowymi w zakresie upowszechniania wiedzy i umiejętności na rzecz ratownictwa i ochrony ludności poprzez:

1) Propagowanie działalności OSP i szkolenie Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych,

2) zapewnienie bezpieczeństwa i zabezpieczenia medycznego podczas imprez masowych,

3) naukę udzielania pomocy przedmedycznej.

4) organizację spotkań dla najmłodszych na temat bezpieczeństwa w szkole i gospodarstwie domowym

§ 12.

W obszarze działalności na rzecz rodziny, planuje się podjąć działania na rzecz rodzicielstwa i macierzyństwa poprzez:

1) organizację opieki nad dziećmi do lat trzech,

2) współpracę z podmiotami działającymi na podstawie ustawy o opiece nad dziećmi do lat trzech (Dz.U. z 2013 poz.1457) w zakresie współfinansowania kosztów utrzymania dziecka,

3) pozyskiwanie dotacji celowej z budżetu państwa na dofinansowanie zadań własnych z zakresu organizacji opieki nad dziećmi do lat trzech,

4) pozyskiwanie środków finansowych w ramach resortowego programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 „Maluch” we współpracy z organizacjami pozarządowymi,

5) prowadzenie rejestru żłobków i klubów dziecięcych

Rozdział 3.
Formy współpracy

§ 13.

Władze Gminy Dwikozy podejmują współpracę z organizacjami pozarządowymi w formie:

1) współpracy finansowej - drogą zlecania organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych Gminy Dwikozy w trybie konkursu ofert, albo zakupu usług;

2) współpracy pozafinansowej - poprzez:

a) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i realizowanych zadaniach,

b) konsultowanie z organizacjami pozarządowymi projektów aktów normatywnych dotyczących sfer współpracy poprzez udostępnianie projektów tych aktów,

c) promowanie i udzielanie pomocy w tworzeniu dobrego wizerunku organizacji pozarządowych,

d) udostępnianie na preferencyjnych warunkach lokali komunalnych, sal konferencyjnych i sprzętu technicznego w celu realizacji zadań organizacji pozarządowych,

e) udzielanie pomocy w nawiązywaniu współpracy regionalnej, ponadregionalnej i międzynarodowej z partnerami o podobnym profilu działania.

§ 14.

1. W celu realizacji zadań, o których mowa w § 6 - 12 Wójt Gminy Dwikozy powołuje Komisje Konkursowe i określa warunki konkursów w drodze zarządzenia określającego, czy dane zadanie zostanie zlecone w trybie konkursu ofert, czy w trybie zakupu usług.

2. Ogłoszenie konkursu musi wyprzedzać jego rozstrzygnięcie, o co najmniej 30 dni.

3. Szczegółowy tryb realizacji konkursu określa Uchwała Nr XXIX/172/06 Rady Gminy w Dwikozach z dnia 28 lutego 2006 r. w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Gminy Dwikozy podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku, sposobu rozliczenia dotacji oraz sposobu kontroli wykonania zleconego zadania.

§ 15.

Do konkursu, o którym mowa w § 14, mogą przystąpić także jednostki organizacyjne podległe organom administracji publicznej lub przez nie nadzorowane.

§ 16.

Wzory dokumentów związanych z realizacją Programu określa Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. 2011 r. Nr 6, poz. 25).

Rozdział 4.
Rozliczanie dotacji

§ 17.

Przy zlecaniu zadań finansowanych dotacją udzielaną organizacji pozarządowej wybranej w trybie konkursu ofert, zakłada się, że w umowach dotyczących 2015 roku rozliczenia zadań zleconych nie będą dokonywane poprzez wykazywanie wydatków na:

1) zakupy inwestycyjne,

2) zakup gruntów, budynków lub lokali oraz remonty budynków lub lokali,

3) pokrycie kosztów utrzymania biura organizacji pozarządowej,

4) działalność gospodarczą,

5) działalność polityczną

Rozdział 5.
Obowiązywanie programu

§ 18.

1. Program obowiązuje w roku budżetowym 2015.

2. Referat lub stanowisko merytoryczne przygotowuje projekt Programu na następny rok najpóźniej do dnia uchwalenia budżetu.