Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym
( tekst jednolity Dz.U. z 2013r. poz. 594 z późn. zm.)1) oraz art. 6j ust. 1, ust. 2 i ust. 2a, art. 6k ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz. U. z 2013r., poz. 1399 z późn. zm.)2) Rada Miejska w Staszowie uchwala, co następuje:

§ 1.

1. W przypadku odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie wiejskim Gminy Staszów (35 sołectw), na których zamieszkują mieszkańcy, dokonuje się wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi jako iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz stawki tej opłaty.

2. Ustala się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości 6,00 zł miesięcznie od jednego mieszkańca, jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny.

3. W przypadku zamieszkania na nieruchomości powyżej 4 osób, ustala się stawkę w wysokości 2 zł miesięcznie od każdego kolejnego mieszkańca, jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny.

4. Ustala się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości 12,00 zł miesięcznie od jednego mieszkańca, jeżeli odpady komunalne nie są w sposób selektywny zbierane i odbierane.

§ 2.

1. W przypadku odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie miasta Staszowa, na których zamieszkują mieszkańcy, dokonuje się wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi jako iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz stawki tej opłaty.

2. Ustala się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości 8,50 zł miesięcznie od jednego mieszkańca, jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny.

3. Ustala się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości 18,00 zł miesięcznie od jednego mieszkańca, jeżeli odpady komunalne nie są w sposób selektywny zbierane i odbierane.

§ 3.

1. Od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn zadeklarowanej liczby pojemników z odpadami komunalnymi powstającymi na danej nieruchomości oraz stawki opłaty.

2. Ustala się miesięczną stawkę opłaty za pojemnik o określonej pojemności, jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny:

1) 120 l- 20,00 zł,

2) 240l - 30,00 zł,

3) 1100 l- 120,00 zł,

4) 7000 l (KP-7) - 500,00 zł.

3. Ustala się miesięczną stawkę opłaty za pojemnik o określonej pojemności, jeżeli odpady nie są w sposób selektywny zbierane i odbierane:

1) 120 l-30,00 zł,

2) 240 l - 45,00 zł,

3) 1100 l - 180,00 zł,

4) 7000 l (KP-7) - 700,00 zł.

§ 4.

1. Tracą moc uchwały:

1) Nr XXXVII/357/13 Rady Miejskiej w Staszowie z dnia 11 kwietnia 2013r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty oraz stawki za pojemnik o określonej pojemności.

2) NrXLVIII/471/14 Rady Miejskiej w Staszowie z dnia 27 lutego 2014r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXVII/357/13 Rady Miejskiej w Staszowie z dnia 11 kwietnia 2013 roku w sprawie wyboru metody ustalenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty oraz stawki za pojemnik o określonej pojemności.

§ 5.

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Staszów.

§ 6.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego, z mocą obowiązującą od 1 lipca 2015 roku.

Uzasadnienie do Uchwały Nr X/78/15
Rady Miejskiej w Staszowie
z dnia 29 maja 2015 r.

Ustawą z dnia 28 listopada 2014r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2015r. poz. 87 ze zm.) dokonano szeregu zmian w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2013r. poz. 1399 ze zm.). Zmianą objęty został również art. 6k ustawy na podstawie, którego podejmowana była uchwała Rady Miejskiej w Staszowie Nr XXXVII/357/13 z dnia 11 kwietnia 2013r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty oraz stawek za pojemnik o określonej pojemności, zmieniona Uchwałą Nr XLVIII/471/14 z dnia 27 lutego 2014r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXVII/357/13 Rady Miejskiej w Staszowie z dnia 11 kwietnia 2013 roku w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty oraz stawek za pojemnik o określonej pojemności. W związku z prowadzonymi zmianami ustawodawca w art. 11 ustawy z dnia 28 listopada 2014r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, wskazał iż dotychczasowe akty prawa miejscowego wydane na podstawie art. 4, art. 6l, art. 6n, art. 6r ust. 3 i 4 ustawy zmienionej w art. 1 zachowują moc na okres na jaki zostały wydane jednak nie dłużej niż przez 18 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy tj. od 01 lutego 2015r. Uchwały wydane na podstawie art. 6k ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie zostały utrzymane w mocy do czasu wydania nowych uchwał. W związku z licznymi rozbieżnymi interpretacjami w sprawie obowiązywania uchwał rad gmin wydanych na podstawie art. 6k ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach niezbędne jest podjęcie przez radę gminy nowej uchwały w możliwie najszybszym terminie na podstawie znowelizowanych przepisów. Za najwłaściwszą metodę ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi uznano iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość oraz stawkę opłaty od jednego mieszkańca. Zgodnie z art. 6j ust. 2a ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach rada gminy może zróżnicować stawki opłaty w zależności od powierzchni lokalu mieszkalnego, liczby mieszkańców zamieszkujących nieruchomość, odbierania odpadów z terenów wiejskich lub miejskich, a także od rodzaju zabudowy. W przypadku nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne opłata za odpady komunalne stanowi iloczyn zadeklarowanej liczby pojemników z odpadami komunalnymi na danej nieruchomości oraz stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Zgodnie z art. 6r ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina musi pokryć koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, na które składają się: odbieranie, transport, zbieranie, odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych; tworzenie i utrzymanie punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych; obsługa administracyjna systemu; edukacja ekologiczna w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi. Przy obowiązujących w chwili obecnej stawkach opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wpływy z opłat nie wystarczają do pokrycia kosztów funkcjonowania systemu w 2015r. W wyniku przeprowadzonej analizy funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, jak również wzrostu masy odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych) odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych w roku 2015 r. w stosunku do ilości odebranych odpadów w latach ubiegłych, stwierdzono, iż w celu zapewnienia wystarczających do samofinansowania się systemu środków finansowych w roku bieżącym oraz kolejnych latach, koniecznie jest zwiększenie wysokości stawki opłat za gospodarowanie odpadami. W związku z powyższym w celu ustalenia wysokości stawki opłat na takim poziomie, który pozwoli na osiągnięcie wpływów w wysokości pozwalającej pokryć koszty funkcjonowania systemu, dokonano szczegółowej analizy i prognozowanych kosztów funkcjonowania systemu na terenie Gminy Staszów. Przy ustaleniu stawki opłat Rada Miejska w Staszowie kierowała się założeniem, iż docelowo każdy mieszkaniec gminy będzie segregował odpady komunalne. Powyższe wynika z faktu, iż ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach narzuca na gminy obowiązek osiągnięcia w kolejnych latach coraz wyższych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania. Dlatego należy dokonać wszelkich starań aby zachęcić mieszkańców do segregacji odpadów. Nie wywiązanie się z ustalonych ustawowo poziomów będzie skutkowało nakładaniem kar pieniężnych na gminy. Ponadto zwiększenie ilości odpadów zbieranych w sposób selektywny spowoduje zmniejszenie ilości odpadów niesegregowanych, których przekazanie do zagospodarowania do RIPOK- u jest jednym z głównych czynników kosztotwórczych systemu gospodarowania odpadami. Tak znaczne zróżnicowanie i zwiększenie stawki w przypadku odpadów zbieranych nieselektywnie jest zgodne z zapisami art. 6k ust. 3 powyższej ustawy oraz ma być motywujące i stanowić zachętę do podjęcia trudu segregacji odpadów przez mieszkańców. Biorąc powyższe pod uwagę, podjęcie niniejszej uchwały jest celowe i uzasadnione.