Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn.zm.) w związku art. 44 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 163 ze zm.) oraz art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 118 poz. 687 z późn. zm.) Rada Gminy Smyków uchwala, co następuje:

§ 1. Ustala się zasady sprawiania pogrzebu oraz zasady zwrotu kosztów poniesionych przez Gminę Smyków, zwaną dalej Gminą, związanych ze sprawieniem pogrzebu.

§ 2. Zadania własne Gminy polegające na sprawieniu pogrzebu osobom zmarłym realizuje Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Smykowie, zwany dalej Ośrodkiem.

§ 3. 1. Sprawienie pogrzebu przysługuje dla osób zmarłych zamieszkałych lub przebywającym na terenie Gminy, w stosunku do których nie ustalono osób zobowiązanych do sprawienia pogrzebu.

2. Sprawienie pogrzebu następuje na podstawie aktu zgonu wystawianego przez Urząd Stanu Cywilnego, zgodnie z wyznaniem zmarłego.

3. Wykonanie usługi pogrzebowej Ośrodek Pomocy Społecznej zleca zakładom pogrzebowym wykonującym usługi pogrzebowe, a wydatki z tym związane pokrywa ze środków ujętych w planie finansowym Ośrodka.

4. W sytuacji, gdy nie jest możliwe ustalenie wyznania osoby zmarłej, pogrzeb powinien być przeprowadzony z uwzględnieniem panujących w gminie zwyczajów i tradycji.

5. Sprawienie pogrzebu odbywa się na cmentarzu na terenie Gminy Smyków.

§ 4. 1. Zakres usług pogrzebowych powinien obejmować wszystkie podstawowe czynności, które w konkretnym przypadku niezbędne są do sprawienia pochówku zgodnie z wyznawanymi zasadami religijnymi lub przekonaniami w sprawach religii.

2. Usługa pogrzebowa obejmuje w szczególności następujące czynności:

1) formalności związane ze zgonem i pogrzebem,

2) zakup trumny,

3) wykopanie grobu,

4) przewóz zwłok,

5) ubranie (w przypadku gdy zmarły nie posiada odpowiedniego),

6) przechowywanie zwłok w prosektorium,

7) posługę kapłańską z uwzględnieniem wyznania zmarłego,

8) obsługę pogrzebową,

9) inne czynności niezbędne wymagane przepisami prawa.

§ 5. 1. Łączny koszt pogrzebu nie może być wyższy od kwoty zasiłku pogrzebowego określonego według odrębnych przepisów obowiązujących w dniu pogrzebu.

2. Koszty pogrzebu poniesione na rzecz osób wymienionych w § 3 ust. 1 pokrywa Gmina Smyków ze środków na zadania własne pomocy społecznej o charakterze obowiązkowym

§ 6. Ustala się następujące zasady zwrotu wydatków poniesionych na sprawienie pogrzebu:

1) jeżeli po zmarłym przysługuje zasiłek pogrzebowy z ubezpieczenia społecznego, wydatki w całości pokrywa się z tego zasiłku,

2) jeżeli zmarły pozostawił majątek, a nie przysługuje po nim zasiłek pogrzebowy, wydatki pokrywa się w całości lub w części z masy spadkowej, zgodnie z przepisami prawa spadkowego,

3) w przypadku gdy zmarły był osobą bezdomną, ośrodek pokrywa koszty pogrzebu a następnie występuje do gminy właściwej ze względu na ostatnie zameldowanie osoby na pobyt stały o zwrot udokumentowanych wydatków poniesionych na sprawienie pogrzebu,

4) w przypadku sprawienia pogrzebu osobom bez ustalonej tożsamości koszty pogrzebu pokrywa się ze środków własnych gminy.

§ 7. 1. W szczególnie uzasadnionych przypadkach można odstąpić od żądania zwrotu w całości lub części wydatków na pokrycie kosztów pogrzebu przez spadkobierców, a w szczególności gdy:

1) dochód osoby zobowiązanej lub dochód na osobę w rodzinie osoby zobowiązanej nie przekracza kryterium określonego w art.8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej,

2) żądanie zwrotu w całości lub w części wydatków poniesionych na sprawienie pogrzebu stanowiłoby dla osoby zobowiązanej nadmierne obciążenie.

2. Sytuację materialną spadkobierców ustala się na podstawie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego przez pracowników socjalnych Ośrodka.

3. Rozstrzygnięcie w sprawie zwrotu wydatków na pokrycie kosztów pogrzebu następuje w formie decyzji administracyjnej.

§ 8. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Smyków.

§ 9. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.

Uzasadnienie

Art. 44 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 163 ze zm.) stanowi, że "sprawienie pogrzebu odbywa się w sposób ustalony przez gminę, zgodnie z wyznaniem zmarłego". Przepis ten zakłada na gminę obowiązek sprawienia pogrzebu w sposób przez nią ustalony. Sprawienie pogrzebu stanowi zadanie własne i obowiązkowe Gminy (art. 17 ust. 1 pkt 15 cyt. ustawy). Gmina ma obowiązek sprawić pogrzeb osobie zmarłej, zarówno bezdomnej, jak również osobie, która pozostawała w rodzinie korzystającej z pomocy społecznej. Sposób przeprowadzania pogrzebu powinien być ustalony przez Radę Gminy w formie uchwały. Mając na względzie powyższe, podjęcie uchwały jest zasadne