Na podstawie art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 594[1])), art. 403 ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 1232[2])), art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2011 r. Nr 197, poz. 1172[3])), uchwala się co następuje:

§ 1. W uchwale Nr VII/150/2015 Rady Miasta Kielce z dnia 16 kwietnia 2015 r. w sprawie określenia zasad udzielania dotacji celowej na realizację Programu Ograniczenia Niskiej Emisji na terenie miasta Kielce (Dz. Urz. Woj. Świętokrzyskiego z dnia 23 kwietnia 2015 r. poz. 1415) wprowadza się następujące zmiany:

1) § 3 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

Dotacja może być udzielona wyłącznie na dofinansowanie tzw. kosztów kwalifikowanych realizacji zadania, w szczególności:

1) kosztów trwałego demontażu źródła ciepła opartego na paliwie stałym,

2) kosztów zakupu i montażu nowego źródła ciepła,

3) kosztów zakupu i montażu wewnętrznej instalacji kotłowni związanej z nowym źródłem ciepła, niezbędnej do jego prawidłowego funkcjonowania,

4) kosztów modernizacji systemu odprowadzania spalin niezbędnego do prawidłowego funkcjonowania nowego źródła ciepła,

5) kosztów podłączenia do miejskiej sieci ciepłowniczej w zakresie zakupu i montażu urządzeń węzła cieplnego, jeśli jest on własnością Wnioskodawcy wraz z kosztami podłączenia do wewnętrznej instalacji centralnego ogrzewania i ciepłej wody użytkowej,

6) kosztów zakupu i montażu instalacji pomp ciepła lub kolektorów słonecznych";

2) § 3 ust. 6 otrzymuje brzmienie:

Dotację przyznaje się do 45% poniesionych przez Wnioskodawcę kosztów kwalifikowanych zadania, o których mowa w §3 ust. 3, przy czym koszt kwalifikowany nie może być większy niż:

1) 650 zł/kW mocy nowego źródła ciepła - dla zadania określonego w §1 ust. 1 pkt 1
lit. a) - d),

2) 5000 zł/kW mocy zamontowanej pompy ciepła - dla zadania określonego w §1 ust. 1 pkt 1 lit. e),

3) 2500 zł/m2 powierzchni absorbera kolektorów słonecznych lub 5000 zł/kW mocy zamontowanej pompy ciepła - dla zadania określonego w §1 ust. 1 pkt 2".

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.

Uzasadnienie

W dniu 16 kwietnia 2015 roku Rada Miasta uchwaliła uchwałę nr VII/150/2015 r w sprawie określenia zasad udzielania dotacji celowej na realizację Programu Ograniczenia Niskiej Emisji na terenie miasta Kielce (Dz. Urz. Woj. Świętokrzyskiego z dnia 23 kwietnia 2014 r. poz. 1415).

Zmiana ww. uchwały dotyczy doprecyzowania zasad ustalania wysokości dotacji oraz kosztów kwalifikowanych - zgodnie z regułami określonymi przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej w Kielcach.

Zasady udzielania dotacji pozostają bez zmian.

Projekt uchwały został zgłoszony do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na podstawie art. 7 ust. 3 i 3a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 ze zm.). Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi jak również Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) nie zgłosiły żadnych uwag do projektu uchwały.

Przedmiotowa uchwała nie wymagała przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko w myśl przepisów działu IV ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 ze zm.), nie zalicza się bowiem do dokumentów wymienionych w art. 46 oraz w art. 47 ww. ustawy, nie wyznacza ram dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko i zawiera warunek, że dotacja może być udzielona wyłącznie na dofinansowanie zadań niezaliczonych do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Ponadto realizacja PONE nie spowoduje znaczącego negatywnego oddziaływania na środowisko (nie zachodzi ryzyko znaczącego oddziaływania na środowisko i zagrożenia dla komponentów środowiska), w tym na obszary Natura 2000.

Wobec powyższego nie było wymagane sporządzenie prognozy oddziaływania projektu tego dokumentu na środowisko i zapewnienie udziału społeczeństwa w ramach opracowywania projektu uchwały.

Należy nadmienić, że art. 48 ust. 1 ww. ustawy ma zastosowanie tylko do projektów dokumentów,
o których mowa w art. 46 pkt 1 i 2 ustawy, zaś do tych nie zalicza się projekt przedmiotowej uchwały, stąd nie było konieczności uzgodnienia odstąpienia od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Kielcach i Świętokrzyskim Państwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym.

Realizacja działań zaplanowanych w ramach PONE na terenie miasta Kielce przyczyni się m.in. do uzyskania, wyznaczonego w Programie ochrony powietrza, efektu ekologicznego, obniżenia poziomów stężeń zanieczyszczeń powietrza (w tym pyłu zawieszonego PM10, PM2,5 oraz benzo(a)pirenu) a tym samym poprawy jakości życia i zdrowia mieszkańców.

[1]) zmiany tekstu jednolitego niniejszej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 645 i poz. 1318, z 2014r. poz. 379 i 1072

[2]) zmiany tekstu jednolitego niniejszej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1238, z 2014r. poz. 40 , 47, 457, 822, 1101, 1146, 1322 i 1662, z 2015r. poz. 122, 151, 277 i 478

[3]) zmiany tekstu jednolitego niniejszej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011r.Nr 117, poz. 676 i Nr 232 poz. 1378.