Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) oraz art. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.), Rada Gminy Bieliny uchwala, co następuje:

§ 1. Uchwala się Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Bieliny stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Bieliny.

§ 3. Traci moc uchwała Nr XXVII/170/12 Rady Gminy Bieliny z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Bieliny.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie czternastu dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.

Załącznik do Uchwały Nr IX/69/15
Rady Gminy Bieliny
z dnia 25 czerwca 2015 r.

REGULAMIN
UTRZYMANIA CZYSTOŚCI I PORZĄDKU
NA TERENIE GMINY BIELINY

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne.

§ 1. 1. Regulamin określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenach nieruchomości położonych na obszarze Gminy Bieliny.

2. W sprawach nie uregulowanych niniejszym Regulaminem, mają zastosowanie powszechnie obowiązujące przepisy prawa , a w szczególności:

1) ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,

2) ustawy z dnia 27 kwietnia2001 r. Prawo ochrony środowiska,

3) ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach,

4) ustawy z dnia 21sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt.

Rozdział 2.
Wymagania w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenach nieruchomości.

§ 2. 1. Właściciele nieruchomości zamieszkałych są zobowiązani do utrzymania czystości

i porządku na terenie nieruchomości poprzez prowadzenie selektywnej zbiórki odpadów komunalnych i posiadanie pojemników (w tym worków foliowych) do ich gromadzenia.

2. Powstające na obszarze nieruchomości zamieszkałej odpady komunalne zbierane są selektywnie "u źródła" przy uwzględnieniu następujących frakcji odpadów:

1) papier i tektura

2) szkło,

3) tworzywa sztuczne,

4) odpady wielomateriałowe (kartony po płynnych art. spożywczych);

5) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, z częstotliwością raz w miesiącu.

3. W Gminnym Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych- zwanym dalej GPSZOK, przyjmowane są powstające w gospodarstwach domowych nie wymienione w ust.2 odpady tj:

1) przeterminowane leki i chemikalia,

2) metal,

3) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,

4) zużyte akumulatory, ogniwa i baterie,

5) odpady zielone ulegające biodegradacji - sezonowo, (sezon obejmuje okres od kwietnia do października)

6) popiół - sezonowo (sezon obejmuje okres od października do kwietnia)

7) odpady budowlano - rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne, pochodzące z remontów i innych robót budowlanych wykonywanych we własnym zakresie, na wykonanie których nie jest wymagane uzyskanie pozwolenia na budowę, lub na wykonanie których nie jest wymagane zgłoszenie do administracji budowlano- architektonicznej.

4. Właściciel nieruchomości zamieszkałej, na terenie której w wyniku pielęgnacji zieleni powstają odpady zielone, zobowiązany jest do ich selektywnego zbierania i przekazywania do GPSZOK. Dopuszcza się gromadzenie odpadów zielonych przez właścicieli nieruchomości na terenie nieruchomości, w przypadku kompostowania odpadów zielonych na własne potrzeby.

§ 3. Właściciele nieruchomości zobowiązani są do podłączenia nieruchomości do istniejącej kanalizacji lub w przypadku braku kanalizacji do gromadzenia nieczystości ciekłych

w szczelnych zbiornikach bezodpływowych (szambach) lub wyposażenia nieruchomości

w przydomową oczyszczalnię ścieków.

§ 4. Właściciele nieruchomości są zobowiązani niezwłocznie po wystąpieniu zjawiska atmosferycznego do oczyszczania części nieruchomości służących do użytku publicznego ze śniegu, lodu i błota, natomiast z innych zanieczyszczeń w miarę potrzeb.

Obowiązek powinien być zrealizowany poprzez:

1) odgarnięcie śniegu, lodu, błota i innych zanieczyszczeń w miejsce nie powodujące zakłóceń w ruchu pieszych lub pojazdów;

2) podjęcie działań mających na celu likwidację śliskości chodnika.

§ 5. Mycie pojazdów samochodowych poza myjniami jest dozwolone na terenie nieruchomości pod warunkiem, że wykonywanie tej czynności nie spowoduje zanieczyszczenia otoczenia i nie spowoduje zagrożeń dla środowiska.

2. Naprawa pojazdów samochodowych poza warsztatami naprawczymi jest dozwolone na terenie nieruchomości, gdy wykonywanie napraw związane jest z bieżącą eksploatacją pojazdu i pod warunkiem, że wykonywanie tej czynności nie spowoduje zanieczyszczenia otoczenia i nie spowoduje zagrożeń dla środowiska.

Rozdział 3.
Rodzaj i minimalna pojemność pojemników przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości oraz na drogach publicznych.

Warunki rozmieszczania tych pojemników i ich utrzymywania w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym.

§ 6. 1. Wszystkie nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy zostaną wyposażone w worki w ilości nie mniejszej niż ilość worków wystawiona przez właściciela nieruchomości

do gromadzenia odpadów komunalnych. Ilość zgromadzonych odpadów w workach lub pojemnikach nie powinna powodować przeszkody w zamknięciu klap pojemników

i zawiązaniu worków.

2. Dla gromadzenia odpadów selektywnie zebranych służą worki transparentne (przezroczyste), w następujących kolorach:

1) kolor niebieski - papier i tektura

2) kolor żółty - czyste zgniecione tworzywa sztuczne i odpady wielomateriałowe,

3) kolor zielony - czyste szkło.

3. Odpady typu PET należy trwale zgnieść aby zachować zmniejszoną objętość,

4. Zarządcy dróg publicznych zobowiązani są do wyposażenia dróg w kosze do zbierania odpadów komunalnych.

§ 7. 1. Do gromadzenia niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych na terenie nieruchomości, służą spełniające normy techniczne worki (w tym pojemniki) o pojemności minimum 120 litrów, a do gromadzenia odpadów selektywnie zebranych służą worki spełniające standardy o pojemności minimum 120 litrów dla tworzyw sztucznych, odpadów wielomateriałowych, szkła, papieru i tektury,

2. Do gromadzenia odpadów komunalnych na drogach publicznych przeznaczone są kosze uliczne spełniające standardy o pojemności minimum 35 litrów.

§ 8. 1. Do gromadzenia odpadów komunalnych na terenie nieruchomości zabudowanej budynkami wielolokalowymi służą pojemniki o pojemności od 0,7 m3 do 1,1 m3 do zbierania zmieszanych odpadów komunalnych i do zbierania selektywnego na: papier, tekturę, szkło, tworzywa sztuczne i odpady wielomateriałowe.

§ 9. 1. Pojemniki i worki na odpady komunalne należy ustawiać na nieruchomości w miejscach i w sposób nie powodujący uciążliwości dla mieszkańców i osób trzecich.

2. Obowiązkiem właściciela nieruchomości jest mycie i dezynfekcja pojemników w miarę potrzeby, jednak nie rzadziej niż raz do roku lub zlecenie wykonania tej usługi .

3. W dniu odbioru odpadów komunalnych, pojemniki i worki powinny być wystawione na granicy nieruchomości lub bezpośrednio przy ogrodzeniu przed posesją, z wyjątkiem chodników lub innych miejsc przeznaczonych do ruchu pojazdów samochodowych oraz pieszych, na równej powierzchni, w miarę możliwości utwardzonej, zabezpieczonej przed zbieraniem się wody i błota.

4. Kosze uliczne winny być rozmieszczone na przystankach komunikacyjnych.

5. Zabrania się:

1) spalania zgromadzonych odpadów zielonych i plastiku,

2) gromadzenia w workach i pojemnikach przeznaczonych do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych innych odpadów,

3) umieszczania w workach i pojemnikach na odpady komunalne odpadów pochodzących z działalności gospodarczej, w tym odpadów niebezpiecznych,

4) gromadzenia odpadów komunalnych poza workami (w tym pojemnikami) w miejscach
przypadkowych.

Rozdział 4.
Częstotliwość i sposób pozbywania się odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych z obszaru nieruchomości oraz terenów przeznaczonych do użytku publicznego.

§ 10. 1. Odbiór zmieszanych i selektywnie zebranych "u źródła" odpadów komunalnych odbywa się z nieruchomości w sposób systematyczny, zapobiegający przepełnianiu się pojemników i worków oraz zanieczyszczaniu i zaśmiecaniu terenu przyległego, z częstotliwością co najmniej jeden raz w miesiącu.

2. Odpady komunalne takie jak:

1) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,

2) meble i inne odpady wielkogabarytowe (np. drzwi, stolarka okienna), będą usuwane z terenu nieruchomości o ile zostaną wystawione przez właściciela w sposób umożliwiający ich odbiór zgodnie z ustalonym harmonogramem odbioru raz na rok.

3. Zbiorniki bezodpływowe na nieczystości ciekłe powinny być opróżniane przez wyspecjalizowane firmy, posiadające stosowne zezwolenie, z częstotliwością zapewniającą nieprzepełnianie zbiornika bezodpływowego.

5. Zbiorniki przydomowych oczyszczalni ścieków, powinny być opróżniane z osadów ściekowych przez wyspecjalizowane firmy posiadające stosowne zezwolenie, z częstotliwością zapewniającą prawidłowe funkcjonowanie oczyszczalni, określoną w instrukcji eksploatacji.

6. Do gromadzenia odpadów komunalnych na terenach przeznaczonych do użytku publicznego np: placówki handlowe, szkolne, usługowe, gastronomiczne i inne, należy stosować pojemniki lub kosze uliczne w ilości dostosowanej do natężenia ruchu i zapewniającej utrzymanie porządku i czystości. Pojemniki lub kosze powinny spełniać standardy i być umieszczone w szczególności przy wejściu do obiektu.

Rozdział 5.
Inne wymagania wynikające z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami.

§ 11. Podmioty realizujące na terenie gminy zadania związane z odbieraniem i zagospodarowaniem odpadami, zobowiązane są do przekazywania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej instalacji przetwarzania odpadów.

Rozdział 6.
Obowiązki osób utrzymujących zwierzęta domowe, mających na celu ochronę przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku.

§ 12. 1. Osoby utrzymujące zwierzęta domowe są zobowiązane do:

1) sprawowania właściwej opieki nad tymi zwierzętami w sposób zapewniający bezpieczeństwo dla ludzi, w tym w szczególności nie pozostawiania ich bez dozoru, jeżeli zwierzę nie znajduje się w pomieszczeniu zamkniętym lub na terenie ogrodzonym w sposób uniemożliwiającym samodzielne wydostanie się z niego.

2) zachowania środków ostrożności przy wyprowadzaniu zwierząt w miejsca publiczne oraz części nieruchomości przeznaczonych do użytku publicznego.

3) niezwłocznego usuwania zanieczyszczeń, spowodowanych przez te zwierzęta w miejscach publicznych oraz częściach nieruchomości przeznaczonych do użytku publicznego, w szczególności na klatkach schodowych lub innych pomieszczeniach Wspólnego użytku, jak również chodnikach i ulicach, a także na zieleńcach i innych miejscach publicznych; nie dotyczy to osób niewidomych korzystających z psów - przewodników.

2. Osoby utrzymujące zwierzęta domowe są zobowiązane do utrzymywania tych zwierząt w sposób nie stwarzający uciążliwości (hałas lub odory) dla osób znajdujących się w sąsiednich lokalach lub nieruchomościach.

3. Utrzymujący gady, ptaki i owady w lokalach mieszkalnych lub użytkowych zobowiązani są zabezpieczyć je przed wydostaniem się z pomieszczenia.

4. Właściciel nieruchomości ma obowiązek oznakowania tabliczką ostrzegawczą bramy lub furtki wejściowej na teren ogrodzonej posesji na której utrzymywane jest zwierzę niebezpieczne, w szczególności pies, mogące stanowić zagrożenie dla zdrowia lub życia ludzkiego.

5. Osoby utrzymujące zwierzęta domowe którzy w nienależyty sposób sprawują opiekę nad swoimi zwierzętami domowymi ponoszą wszelkie koszty związane z ewentualnym zapewnieniem im należnej opieki w oparciu o przepisy dotyczące ochrony zwierząt.

§ 13. 1. W miejscach publicznych oraz częściach nieruchomości przeznaczonych do użytku publicznego psy mogą być wyprowadzane tylko na smyczy i w kagańcu.

2. W przypadku zastosowania przez właściciela nieruchomości odpowiedniego oznakowania, zakazuje się wprowadzania psów lub innych zwierząt do obiektów użyteczności publicznej, placówek handlowych lub gastronomicznych, w szczególności na tereny szkół i przedszkoli oraz placów zabaw i obiektów sportowych.

3. Zakazy określone w ust. 2 nie dotyczą osób niewidomych korzystających z pomocy psów- przewodników.

§ 14. Osoby utrzymujące zwierzęta domowe są zobowiązani do:

1) przestrzegania zasad określonych w przepisach dotyczących ochrony zwierząt,

2) przestrzegania zasad określonych w gminnym programie opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt, który reguluje odrębna uchwała Rady Gminy Bieliny,

3) przedstawienia do wglądu funkcjonariuszom służb porządku publicznego lub innym osobom upoważnionym przez Wójta Gminy Bieliny aktualnych świadectw obowiązkowych szczepień zwierzęcia przeciwko wściekliźnie i chorobom zakaźnym, aktualnego dowodu uiszczenia opłaty z tytułu posiadania psa, a w przypadku posiadania psa rasy uznawanej za agresywną stosownego zezwolenia.

Rozdział 7.
Wymagania utrzymania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej, w tym także zakazu ich utrzymywania na określonych obszarach lub w poszczególnych nieruchomościach.

§ 15. 1. Na terenie Gminy zabrania się utrzymywania zwierząt gospodarskich (w rozumieniu przepisów o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich), z wyłączeniem:

1) istniejących gospodarstw rolnych, w rozumieniu ustawy z dnia 15 listopada 1984 r o podatku rolnym (tekst jedn.. Dz. U. z 2013 r. poz.1381 ze zm.) oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz 361 ze. zm.).

2) przydomowego chowu drobiu, pszczół oraz królików, nutrii wyłącznie na działkach zabudowanych budynkami jednorodzinnymi wolnostojącymi.

3) utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolnej na prywatnych posesjach jedynie dla potrzeb własnego gospodarstwa domowego.

2. W przypadku określonym w § 15 ust. 1 pkt 3) właściciele nieruchomości zobowiązani są do utrzymywania zwierząt gospodarskich we właściwych warunkach sanitarnych i zoohigienicznych, w sposób nieuciążliwy dla otoczenia i właścicieli nieruchomości sąsiednich, szczególnie w zakresie hałasu i przykrych zapachów.

3. Utrzymujący zwierzęta gospodarskie jest zobowiązany:

1) przestrzegać przepisów sanitarno-epidemiologicznych, z zakresu ochrony środowiska oraz z zakresu ochrony zwierząt,

2) nie powodować wobec osób trzecich uciążliwości takich jak hałas, odory itp.,

3) zabezpieczyć nieruchomość przed możliwością samowolnego opuszczenia jej przez zwierzęta gospodarskie,

4) usuwać nieczystości powstałe podczas prowadzenia chowu lub hodowli, w sposób nie powodujący zanieczyszczenia terenu nieruchomości oraz wód powierzchniowych i podziemnych,

5) natychmiast usunąć odchody zwierzęce, pozostałości karmy lub ściółki pozostawione na ulicach, placach i w innych miejscach publicznych.

Rozdział 8.
Obszary obowiązkowej deratyzacji oraz terminy przeprowadzania.

§ 16. 1. Obowiązkowej deratyzacji podlegają obiekty, w których stwierdzono występowanie gryzoni stwarzających zagrożenie sanitarne. Deratyzację należy przeprowadzić w ciągu 14 dni od dnia wystąpienia gryzoni stwarzających zagrożenie sanitarne.

2. Koszty przeprowadzenia deratyzacji obciążają właścicieli nieruchomości.

Rozdział 9.
Postanowienia końcowe.

§ 17. 1. Kto nie wykonuje obowiązków określonych w niniejszym Regulaminie podlega karze grzywny.

2. Postępowanie w sprawach, o których mowa w ust. 1 toczy się według przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.

Uzasadnienie

Utrzymanie czystości i porządku na terenie gminy należy do zadań własnych gminy. Obowiązek ten wynika z ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.) oraz z ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn.. Dz. U. z 2013 r. poz 1399 ze zm.).

Podjęcie uchwały ma na celu dostosowanie przepisów regulaminu do zapisów ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. o zmianie ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2015 r. poz 87) , a szczególnie prowadzenie selektywnego zbierania, odbierania i przyjmowania przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych lub zapewnienie przyjmowania w inny sposób co najmniej takich odpadów komunalnych jak: przeterminowane leki i chemikalia, metal, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zużyte akumulatory, ogniwa i baterie, odpady zielone ulegające biodegradacji, popiół, odpady budowlano - rozbiórkowe, oraz zużyte opony.