Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z późn. zm.) i art. 7 ust. 3a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j.: Dz. U. 2013 r. poz. 1399 z późn. zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1. W załączniku do niniejszej uchwały określa się wymagania, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystościciekłych na terenie gminy Skarżysko - Kamienna.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Skarżyska - Kamiennej.

§ 3. Traci moc uchwała Nr XLII/99/2009 Rady Miejskiej w Skarżysku - Kamiennej
z dnia 29 października 2009 r. w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się
o uzyskanie zezwolenia na świadczenie usług w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych
i transportu nieczystości ciekłych na terenie gminy Skarżysko - Kamienna.
§ 4. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
§ 5. Uchwała podlega podaniu do publicznej wiadomości poprzez rozplakatowanie na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta Skarżyska - Kamiennej i umieszczeniu jej treści na stronie internetowej Urzędu Miasta Skarżyska - Kamiennej.

Załącznik do Uchwały Nr XI/83/2015
Rady Miasta Skarżyska-Kamiennej
z dnia 29 czerwca 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Uzasadnienie

DO UCHWAŁY RADY MIASTA SKARŻYSKA - KAMIENNEJ

w sprawie: wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych na terenie Gminy Skarżysko - Kamienna.

Zgodnie z art. 7 ust.1 pkt.2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku (Dz. U. z 2013, poz. 1399 z późn. zm.) prowadzenie przez przedsiębiorców działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych wymaga uzyskania zezwolenia, które jest udzielane w formie decyzji administracyjnej wydawanej na czas oznaczony do 10-ciu lat.

Art.7 ust. 3a przywołanej wyżej ustawy w brzmieniu przed nowelizacją wynikającą z przepisów ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2011, Nr 152, poz. 897 z późn. zm.) upoważniał rady gmin do określenia, w drodze uchwały, wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na odbieranie odpadów komunalnych oraz opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych. Realizując te upoważnienia Rada Miasta Skarżyska - Kamiennej podjęła w dniu 29 października 2009 r. uchwałę Nr XLII/99/2009 określającą wymagania dla przedsiębiorców, o których mowa wyżej.

W wyniku nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach zmianie uległa treść jej art. 7 ust. 3 a i w obecnym brzmieniu artykuł ten upoważnia rady gmin do określenia wymagań wyłącznie dla przedsiębiorców ubiegających się o uzyskanie zezwolenia na opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych.

Zgodnie z art. 22 ust.3 ustawy nowelizującej, przywołanej powyżej, dotychczasowe uchwały w przedmiotowym zakresie zachowują moc do wejścia w życie nowych uchwał. Jednocześnie w przepisach znowelizowanej ustawy zawarta została delegacja do określenia w drodze rozporządzenia wymagań dla przedsiębiorców odbierających odpady komunalne. Wymagania te zostały określone w drodze rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013r., (Dz. U.z 2013 r., poz. 122).

Niniejsza uchwała określa wymagania dla przedsiębiorców mających zamiar prowadzić działalność w zakresie usuwania nieczystości ciekłych ze zbiorników bezodpływowych i ich transportu do punktu zlewnego i stanowić będzie podstawę do dokonania oceny, czy przedsiębiorca spełnia wymagania, które umożliwią udzielenie mu zezwolenia na prowadzenie takiej działalności. W oparciu o przepisy rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 marca 2012 r. w sprawie szczegółowego sposobu określania wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych (Dz. z 2013 r., poz. 299) określono w niej wymagania z zakresie wyposażenia technicznego dotyczące pojazdów asenizacyjnych i bazy transportowej, wymagania dotyczące zabiegów sanitarnych i porządkowych związanych ze świadczonymi usługami oraz wskazano miejsce przekazywania ścieków bytowych odebranych z terenu gminy. Podjęcie niniejszej uchwały nie powoduje skutków finansowych dla gminy.

Jak wynika z pisma Ministerstwa Środowiska z dnia 26 marca 2014 r. nr DGO-III-024-1/13631/14/EK
zapisy ustawy oraz rozporzadzenia nie stoją na przeszkodzie, aby rada gminy w uchwale zoobowiązała podmioty do wyposażenia pojazdów asenizacyjnych w czujniki zapisujące dane o miejscach przekazywania nieczystości ciekłych. Wymóg wyposażenia pojazdów w czujniki stanowi opis wyposażenia technicznego pojazdów asenizacyjnych i zapewnia ochronę życia i zdrowia ludzi, a także środowiska.