Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach w składzie następującym:

Przewodniczący: Zbigniew Rękas - Zastępca Prezesa Izby

Członkowie: Wojciech Czerw, Monika Dębowska-Sołtyk, Iwona Kudła (sprawozdawca), Joanna Marczewska, Ireneusz Piasecki

na podstawie art. 12 ust. 1 w związku z art. 11 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 1113 z późn.zm.)

postanawia

I. Wskazać nieprawidłowość występującą w uchwale Nr IX/48/2015 Rady Gminy w Tarłowie z dnia 23 czerwca 2015 r. w sprawie zmian w budżecie gminy na 2015 rok polegająca na nieprawidłowym określeniu kwoty źródła pokrycia planowanego deficytu w budżecie na 2015 rok, co stanowi naruszenie z art. 212 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r , poz. 885 z późn.zm).

II. Wskazać sposób usunięcia powyższej nieprawidłowości poprzez określenie w uchwale budżetowej prawidłowej kwoty źródła pokrycia planowanego deficytu na 2015 rok.

III. Wskazać termin usunięcia nieprawidłowości określonej w pkt I do dnia 11 września 2015 roku.

U z a s a d n i e n i e

Uchwała Nr IX/48/2015 Rady Gminy w Tarłowie z dnia 23 czerwca 2015 roku w sprawie zmian w budżecie gminy w 2015 rok wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach, Zespół Zamiejscowy w Sandomierzu w dniu 16 lipca 2015 roku. Na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych w/w uchwała została objęta postępowaniem nadzorczym, w wyniku którego stwierdzono, że Rada Gminy w Tarłowie dokonała zmian w budżecie gminy na 2015 roku w zakresie planowanych dochodów budżetowych, wydatków budżetowych oraz przychodów. W wyniku dokonanych zmian na dzień 23 czerwca 2015 r. planowane dochody wynoszą 17.830.111,01 zł, planowane wydatki stanowią kwotę 17.841.590,76 zł i planowany deficyt wynosi 11.479,75 zł. Z treści § 5 ust. 1 przedmiotowej uchwały wynika, że "deficyt budżetu gminy w wysokości 11.479,75 zł, zostanie pokryty przychodami z: wolnych środków, jako nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu gminy wynikającej z rozliczeń kredytów i pożyczek z lat ubiegłych w kwocie 161. 479,75 zł". Rada Gminy wskazała źródło pokrycia planowanego deficytu budżetu jednak określiła kwotę pokrycia tego deficytu w kwocie wyższej o 150.000 zł niż wynika deficyt budżetu ustalony w budżecie. Wskazanie w uchwale budżetowej kwoty pokrycia planowanego deficytu w wysokości wyższej niż wynosi planowany deficyt budżetu stanowi naruszenie art. 212 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Zgodnie z w/w przepisem uchwała budżetowa określa kwotę planowanego deficytu budżetu jednostki samorządu terytorialnego wraz ze źródłem pokrycia deficytu. W związku ze wskazaniem źródła pokrycia deficytu w kwocie wyższej niż stanowi uchwalony deficyt nie można uznać za wskazanie przez Radę Gminy w Tarłowie prawidłowej wysokości źródła jego pokrycia, co narusza w/w przepisy ustawy o finansach publicznych obowiązujące w zakresie .

Ponadto w załączniku Nr 3 do badanej uchwały w wierszu I "Kredyty i pożyczki" w kol. 4 wpisano "0" natomiast z danych ujętych w załączniku wynika, że kredyty stanowią kwotę 500.000,00 zł.

Biorąc pod uwagę powyższe Kolegium orzekło jak w sentencji.