Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach w składzie następującym:

Przewodniczący: Zbigniew Rękas - Zastępca Prezesa Izby

Członkowie: Stanisław Banasik, Wojciech Czerw, Monika Dębowska-Sołtyk, Iwona Kudła, Joanna Marczewska - sprawozdawca, Ewa Midura, Ireneusz Piasecki,

na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 1113 z późn. zm.) oraz art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm)

postanawia

stwierdzić nieważność zarządzenia Nr 64/15 w części tj. w załączniku nr 1 do zarządzenia wydatków w dziale 926 -"Kultura fizyczna", w rozdziale 92604 "Instytucje kultury fizycznej" w § 4010 "Wynagrodzenia osobowe pracowników" w kwocie 8.800,00 zł i w dziale 758 "Różne rozliczenia", w rozdziale 75818 "Rezerwy ogólne i celowe" w § 4810 "Rezerwy" w kwocie 8.800,00 zł z powodu naruszenia art. 259 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn. z 2013 r. poz. 885 z późn.zm.).

U z a s a d n i e n i e

Zarządzenie Wójta Gminy Miedziana Góra Nr 64/15 z dnia 19 sierpnia 2015 roku w sprawie: zmian w budżecie gminy na rok 2015 wpłynęło do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach w dniu 24 sierpnia 2015 roku. Na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 1113 z późn.zm.) zostało objęte postępowaniem nadzorczym.

W wyniku badania w/w zarządzenia Kolegium stwierdziło, że zwiększenia wydatków w dziale 926 -"Kultura fizyczna" w wysokości 53.000,00 zł dokonano ze środków rezerwy utworzonej w dziale 758 "Różne rozliczenia", w rozdziale 75818 "Rezerwy ogólne i celowe" w § 4810 "Rezerwy". W rozdziale 92604 "Instytucje kultury fizycznej" dokonano zwiększenia wydatków o kwotę 50.000 zł, z tego: w § 4010 "Wynagrodzenia osobowe pracowników" o kwotę 15.000,00 zł, co jest niezgodne z art. 259 ust. 3 ustawy o finansach publicznych, który stanowi, że wydatki ponoszone z rezerwy ogólnej nie mogą zwiększać planowanych wydatków na uposażenia i wynagrodzenia ze stosunku pracy, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej. Kolegium biorąc pod uwagę zmniejszenia wydatków dokonane w dziale 926 -"Kultura fizyczna" w rozdziale 92601 "Obiekty sportowe" w § 4170 "Wynagrodzenia bezosobowe" w wysokości 5.000,00 zł oraz w rozdziale 92695 "Pozostała działalność" w § 4430 "Różne opłaty i składki" w wysokości 1.200,00 zł stwierdziło, że bezsprzecznie nastąpiło zwiększenie wydatków na wynagrodzenia osobowe pracowników ze środków rezerwy o kwotę 8.800,00 zł na co nie zezwala przepis art. 259 ust. 3 ustawy o finansach publicznych.

Ponadto Kolegium wskazuje, że planowane wydatki budżetu w załączniku nr 1 do zarządzenia w pozycji "Razem", w kolumnie "Przed zmianą" i "Po zmianie" powinny stanowić kwotę 32.115.321,84 zł.

P o u c z e n i e

Od postanowień niniejszej uchwały Wójtowi Gminy przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach za pośrednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach w terminie 30 dni od daty doręczenia.