Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 poz.594. ze zm.) w związku z art. 80 ust. 4 oraz w związku z art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) Rada Gminy Zagnańsk uchwala, co następuje:

§ 1. Niniejsza uchwała reguluje: Tryb udzielania i rozliczania dotacji oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji przekazywanych z budżetu Gminy Zagnańsk dla podmiotów zwanych dalej "organem prowadzącym" lub "podmiotem dotowanym", nie należących do sektora finansów publicznych, a prowadzących na terenie Gminy Zagnańsk:

1) Publiczne szkoły oraz przedszkola, a także inne formy wychowania przedszkolnego,

2) Placówki niepubliczne, w tym:

a) niepubliczne przedszkola,

b) niepubliczne szkoły podstawowe o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny

c) niepubliczne wychowanie przedszkolne w innych formach niż w przedszkolu niepublicznym

§ 2. Przyjmuje się następujący tryb udzielania i rozliczania dotacji, o której mowa w § 1:

1. Dotacja z budżetu Gminy udzielana jest na wniosek podmiotu, o którym mowa w § 1.

2. Organ prowadzący składa do Wójta wniosek o udzielenie dotacji, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały, po uzyskaniu wpisu do ewidencji szkół i placówek prowadzonych przez Wójta Gminy Zagnańsk.

3. Warunkiem udzielenia dotacji dla rozpoczynającej lub prowadzącej działalność na terenie Gminy Zagnańsk publicznej szkoły, publicznego przedszkola albo dla osoby prowadzącej inne formy publicznego wychowania przedszkolnego oraz dla rozpoczynającej lub prowadzącej działalność na terenie Gminy Zagnańsk niepublicznej szkoły, niepublicznego przedszkola, albo dla osoby prowadzącej inne formy niepublicznego wychowania przedszkolnego, które rozpoczną działalność w trakcie roku budżetowego, wniosek o którym mowa w ust 1. należy złożyć najpóźniej na 30 dni przed planowanym rozpoczęciem funkcjonowania placówki z zachowaniem zasad zawartych w ust. 2

4. Wniosek o przyznanie dotacji rozpatrywany jest do dnia 15 listopada roku poprzedzającego udzielenie dotacji.

5. Dotacja ustalona na podstawie wniosku, o którym mowa w ust. 1 i ust. 2 przekazywana jest w dwunastu częściach, od następnego roku budżetowego lub co miesiąc począwszy od miesiąca, w którym rozpoczęto działalność, w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, na wskazany we wniosku rachunek bankowy podmiotu dotowanego. Dotacja za miesiąc grudzień jest przekazywana w terminie do dnia 15 grudnia.

6. Wysokość wypłacanej dotacji korygowana jest co miesiąc w oparciu o informacje przekazywane przez organ prowadzący, o aktualnej liczbie uczniów, zgodnie z załącznikiem nr 2 do niniejszej uchwały.

7. Podmiot dotowany przedstawia informację, o której mowa w pkt.6 w terminie do 10-go dnia każdego miesiąca według stanu na pierwszy dzień tego miesiąca.

8. W przypadku przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego, o których mowa w § 1, podmiot dotowany zobowiązany jest wyszczególnić dzieci zamieszkałe poza terenem Gminy Zagnańsk, z podaniem miejsca ich zamieszkania.

9. Informacja, o której mowa w pkt. 6 jest podstawą do rozliczenia dotacji miesięcznej przekazanej za każdy miesiąc roku budżetowego. Kwota nadpłaconej dotacji miesięcznej zaliczana będzie na poczet dotacji udzielanej na miesiąc, w którym przedkładana jest informacja. W przypadku zwiększenia liczby dzieci, dopłata dotacji za dany miesiąc nastąpi w kolejnym miesiącu i będzie podlegała rozliczeniu w miesiącu faktycznego przekazania.

10. Wysokość dotacji w miesiącach wakacyjnych ustala się w przypadku szkół na podstawie liczby uczniów wykazanej w informacji na m-c czerwiec, wraz z absolwentami, którym w czerwcu wręczono świadectwa ukończenia szkoły, a pomniejszonej o uczniów skreślonych z listy. Natomiast w przypadku przedszkoli w miesiącu urlopowym według stanu wykazanego w informacji miesięcznej poprzedzającej miesiąc, o którym mowa, a w drugim miesiącu według faktycznej liczby dzieci przebywających w tym czasie w przedszkolu.

§ 3. Ustala się następujące stawki dotacji na terenie Gminy Zagnańsk:

1. Przedszkole publiczne, o którym mowa w § 1 pkt 1 otrzymuje z budżetu Gminy Zagnańsk dotację w wysokości 100% na każdego ucznia, obliczoną na podstawie wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystania z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z zastrzeżeniem ust.2

2. Przedszkole publiczne, o którym mowa w § 1 pkt 1 otrzymuje z budżetu Gminy Zagnańsk dotację w wysokości 100% na każdego ucznia niepełnosprawnego, kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę.

3. Szkoła publiczna, o której mowa w § 1 pkt 1 otrzymuje z budżetu Gminy Zagnańsk dotację w wysokości 100% na każdego ucznia obliczoną na podstawie wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez gminę, nie niższej jednak niż kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy.

4. Organ prowadzący publiczne wychowanie przedszkolne w innych formach, niż w przedszkolu, o których mowa w § 1 pkt 1 otrzymuje z budżetu Gminy Zagnańsk dotację w wysokości 50% na każdego ucznia, obliczoną na podstawie wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na każdego ucznia niepełnosprawnego w wysokości 100% kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę.

5. Publiczne i niepubliczne przedszkola, szkoły podstawowe oraz ośrodki, o których mowa w art. 2 pkt 5 i 7 ustawy o systemie oświaty, a także poradnie psychologiczno-pedagogiczne, które - zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy - prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują dotację na każde dziecko z budżetu Gminy Zagnańsk w wysokości 100% kwoty przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę, pod warunkiem że organ prowadzący poda we wniosku, o którym mowa w §2 pkt. 1 planowaną liczbę dzieci, które mają być objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju.

6. Przedszkole niepubliczne, o którym mowa w § 1 pkt 2 lit. a otrzymuje z budżetu Gminy Zagnańsk dotację w wysokości 100 % na każdego ucznia, obliczoną na podstawie wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych prowadzonych przez gminę w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, pod warunkiem spełniania wymogów zawartych w art.90 ust.1b oraz ust.1d-1o ustawy o systemie oświaty. Dotacje dla niepublicznych przedszkoli niespełniających ww. warunków, przysługują na każdego ucznia w wysokości 75% ustalonych w budżecie danej gminy wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach prowadzonych przez gminę w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy.

7. Przedszkole niepubliczne, o którym mowa w § 1 pkt 2 lit a otrzymuje z budżetu Gminy Zagnańsk dotację w wysokości 100% na każdego ucznia niepełnosprawnego, kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę.

8. Szkoła niepubliczna, o uprawnieniach szkoły publicznej, o której mowa w § 1 pkt 2 lit. b, otrzymuje z budżetu Gminy Zagnańsk dotację w wysokości 110% na każdego ucznia, kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę.

9. Organ prowadzący niepubliczne wychowanie przedszkolne w innych formach niż w przedszkolu niepublicznym, otrzymuje z budżetu Gminy Zagnańsk dotację w wysokości 40% na każdego ucznia, obliczoną na podstawie wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy.

10. Organ prowadzący niepubliczne wychowanie przedszkolne w innych formach niż w przedszkolu niepublicznym, o których mowa w § 1 pkt 2 lit. c otrzymuje z budżetu Gminy Zagnańsk dotację w wysokości 100% na każdego ucznia niepełnosprawnego, kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę

11. Niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, spełniające wymagania określone w art. 90 ust. 1c-1o ustawy o systemie oświaty, otrzymują dotację z budżetu Gminy Zagnańsk na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego w wysokości równej 50% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy

§ 4. 1 Weryfikacji podstawy naliczania dotacji dokonuje się w m-cu grudniu w oparciu o poniesione wydatki bieżące w przedszkolach publicznych gminnych w przeliczeniu na średnią liczbę uczniów w okresie styczeń - grudzień, uczęszczających do przedszkoli publicznych gminnych. Zweryfikowana podstawa obliczania wysokości dotacji oraz średnia dzieci w placówce niepublicznej otrzymującej dotacje, jest podstawą do rozliczenia przekazywanych kwot dotacji i stanowić będzie podstawę do dopłaty bądź też zwrotu dotacji.

2. Kwot dotacji dla szkół niepublicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny do momentu otrzymania pełnych danych odnośnie subwencji oświatowej w przeliczeniu na jednego ucznia, przekazywana jest w oparciu o dane roku poprzedniego. Weryfikacji i wyrównania kwot dotacji dokonuje się w miesiącu następującym po miesiącu, w którym otrzymano ostateczne dane.

§ 5. 1 Podmiot dotowany przedstawia roczne rozliczenie z otrzymanej dotacji, w terminie do dnia 15 stycznia roku następnego według wzoru określonego w załączniku nr 3 do niniejszej uchwały.

2. W przypadku przekazania lub likwidacji podmiotów wymienionych w § 1 podmiot prowadzący szkołę, przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego zobowiązany jest w terminie 30 dni od dnia zakończenia działalności, do zwrotu nadpłaconej dotacji.

§ 6. 1. Dotacja z budżetu Gminy Zagnańsk może być wykorzystana tylko i wyłącznie na realizację zadań określonych w ustawie o systemie oświaty.

2. W dotowanych jednostkach Wójt Gminy Zagnańsk może okresowo przeprowadzać kontrole, o których mowa w art. 80 ust. 3e oraz art. 90 ust.3e ustawy

3. Kontrola obejmuje:

- weryfikację z dokumentacją przebiegu nauczania zgodności danych o liczbie uczniów wykazywanych w informacji miesięcznej o liczbie uczniów,

- weryfikację prawidłowości wykorzystania dotacji, zgodnie z jej przeznaczeniem z art. 80 ust. 3d ustawy i art. 90 ust.3d ustawy, na podstawie dokumentacji księgowej,

4. Kontroli dokonują pracownicy Urzędu Gminy Zagnańsk na podstawie imiennego pisemnego upoważnienia Wójta Gminy Zagnańsk.

5. Podmiot kontrolowany powinien zostać powiadomiony o planowanej kontroli co najmniej na 7 dni przed kontrolą.

6. Pracownicy dokonujący kontroli mają prawo do:

- swobodnego poruszania się na terenie jednostki kontrolowanej, w tym do wstępu do obiektów i pomieszczeń związanych z przedmiotem kontroli,

- wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli, pobierania kopii dokumentów i innych materiałów w zakresie przedmiotu kontroli.

7. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół, którego jeden egzemplarz przekazuje się osobie reprezentującej jednostkę kontrolowaną.

8. Jednostce kontrolowanej i organowi ją prowadzącemu przysługuje prawo zgłoszenia umotywowanych zastrzeżeń co do ustaleń zawartych w protokole. Zastrzeżenia należy zgłosić na piśmie w terminie 14 dni od dnia przedłożenia protokołu do podpisania.

9. W razie zgłoszenia zastrzeżeń z ust. 8, Urząd jest zobowiązany dokonać ich analizy, a w razie konieczności podjąć dodatkowe czynności kontrolne. W przypadku uznania zasadności zastrzeżeń dokonuje się zmiany lub uzupełnienia protokołu kontroli.

10. W razie nie uwzględnienia zastrzeżeń w całość lub części, Urząd przekazuje na piśmie swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia.

11. W terminie 30 dni od zakończenia postępowania kontrolnego Wójt Gminy Zagnańsk przekazuje organowi prowadzącemu kontrolowaną jednostkę wystąpienie zawierające ocenę przedmiotu kontroli, a w razie stwierdzenia uchybień lub nieprawidłowości - zalecenia pokontrolne.

12. Organ prowadzący jednostkę jest zobowiązany, w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym, poinformować Wójta Gminy Zagnańsk o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych.

§ 7. Traci moc Uchwała nr 76/2013 Rady Gminy Zagnańsk z dnia 24 września 2013 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz ustalenia stawek dotacji dla przedszkoli i szkół zakładanych i prowadzonych na terenie Gminy Zagnańsk przez podmioty nie należące do sektora finansów publicznych.

§ 8. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Zagnańsk.

§ 9. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 105/VII/2015
Rady Gminy Zagnańsk
z dnia 25 września 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr 105/VII/2015
Rady Gminy Zagnańsk
z dnia 25 września 2015 r.
Zalacznik2.pdf

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr 105/VII/2015
Rady Gminy Zagnańsk
z dnia 25 września 2015 r.
Zalacznik3.pdf