Na podstawie: art. 5a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 1515), uchwala się, co następuje:

§ 1. 1. Postanawia się przeprowadzić konsultacje społeczne z mieszkańcami Starachowic w sprawie przeznaczenia części wydatków z budżetu Miasta Starachowice na wskazane przez mieszkańców projekty zadań do realizacji w każdym z czterech okręgów miasta.

2. Konsultacje, o których mowa w ust. 1, zwane są dalej "Budżetem Obywatelskim"

§ 2. Regulamin Budżetu Obywatelskiego Miasta Starachowice określa Załącznik Nr 1.

§ 3. Uchyla się Uchwałę Nr IV/13/2015 z dnia 24 kwietnia 2015 r. Rady Miejskiej w Starachowicach w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Starachowic dotyczących budżetu Miasta Starachowice, zmienioną Uchwałą Rady Miejskiej Nr V/6/2015 z dnia 22 maja 2015 r.

§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Starachowice.

§ 5. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.

§ 6. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XI/6/2015
Rady Miejskiej w Starachowicach
z dnia 23 października 2015 r.

Regulamin Budżetu Obywatelskiego Miasta Starachowice

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne

§ 1. 1. Budżet Obywatelski jest inicjatywą obywatelską, którą należy rozumieć jako formę konsultacji społecznych w sprawie przeznaczenia części wydatków z budżetu Miasta Starachowic na wskazane przez mieszkańców projekty zadań do realizacji w roku budżetowym.

2. W ramach Budżetu Obywatelskiego mogą być zgłaszane projekty o charakterze lokalnym, które dotyczą realizacji potrzeb mieszkańców jednego z dwudziestu trzech okręgów miasta i są zlokalizowane wyłącznie w danym okręgu.

3. W ramach Budżetu Obywatelskiego zgłaszane projekty muszą być zgodne z prawem oraz mieścić się w zadaniach własnych gminy.

Rozdział 2.
Środki finansowe

§ 2. 1. Środki finansowe przewidziane na realizację Budżetu Obywatelskiego Gminy Starachowice na każdy rok budżetowy określa Prezydent Miasta.

2. Każdemu z dwudziestu trzech okręgów miasta określonych w Załączniku Nr 1 do niniejszego Regulaminu zostaje przypisana taka sama kwota.

3. Informację o wysokości środków, o których mowa w ust. 1 podaje się do publicznej wiadomości poprzez opublikowanie jej w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Urzędu Miejskiego Starachowice, tablicy ogłoszeń oraz w lokalnych mediach.

Rozdział 3.
Harmonogram realizacji

§ 3. 1. Konsultacje społeczne obejmują dwadzieścia trzy okręgi Miasta Starachowice - zgodnie z załącznikiem Nr 1 do niniejszego regulaminu.

2. Prezydent Miasta określi w drodze Zarządzenia harmonogram realizacji działań objętych procedurą Budżetu Obywatelskiego.

3. W Zarządzeniu, o którym mowa w ust. 1 Prezydent Miasta Starachowice określi:

a. harmonogram spotkań z mieszkańcami,

b. miejsce i termin zgłaszania projektów do budżetu obywatelskiego,

c. termin weryfikacji zgłoszonych propozycji zadań,

d. termin głosowania na zweryfikowane projekty,

e. termin ogłoszenia wyników głosowania.

4. Informację o działaniach podjętych w związku z realizacją procedury budżetu obywatelskiego Prezydent Miasta opublikuje w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie Urzędu Miejskiego tablicy ogłoszeń oraz w lokalnych mediach.

Rozdział 4.
Zgłaszanie projektów

§ 4. 1. Propozycję projektu do zrealizowania w ramach Budżetu Obywatelskiego może zgłosić każdy mieszkaniec Miasta Starachowice, który ukończył 16 rok życia i jest zameldowany na terenie miasta.

2. Projekt może dotyczyć wyłącznie okręgu miasta, w którym jest zameldowany zgłaszający mieszkaniec miasta.

3. Propozycję projektu, o którym mowa w ust. 1 składa się na formularzu zgłaszania projektu do zrealizowania w ramach Budżetu Obywatelskiego, stanowiący Załącznik nr 2 do niniejszego regulaminu.

4. Formularz zgłaszania projektu do zrealizowania w ramach Budżetu Obywatelskiego udostępnia się na stronie internetowej Urzędu Miejskiego Starachowice oraz w siedzibie Urzędu Miejskiego w Starachowicach.

5. Do formularza zgłoszenia zadania wnioskujący dołącza listę poparcia dla projektu, podpisaną przez co najmniej 15 mieszkańców Starachowic, którzy ukończyli 16 rok życia, i są zameldowani w okręgu w którym przewiduje się realizację projektu.

6. Wypełniony formularz projektu wraz z listą poparcia składa się w wersji pisemnej w Urzędzie Miejskim Starachowice ul. Radomska 45, przesyła pocztą poleconą lub wysyła w wersji elektronicznej na adres: mailto:budzet.obywatelski@um.starachowice.pl.

7. Formularz uznaje się za ważny, jeżeli zostaną wypełnione wszystkie pola zaznaczone jako obowiązkowe.

8. Zgłoszenia dokonane przed lub po upływie wyznaczonego terminu w harmonogramie konsultacji Budżetu Obywatelskiego nie będą rozpatrywane.

9. Nie dopuszcza się zgłaszania przez mieszkańca miasta więcej niż jednej propozycji projektu lokalnego.

10. Każdy zgłaszany projekt powinien dotyczyć budowy lub remontu elementów infrastruktury miejskiej.

11. Koszt zgłoszonego projektu nie może przekroczyć środków finansowych przewidzianych na realizację Budżetu Obywatelskiego w danym okręgu.

12. Wszystkie zgłoszone projekty wpisane zostaną na listę w kolejności wg daty wpływu.

Rozdział 5.
Weryfikacja zgłoszonych projektów

§ 5. 1. Zgłoszone przez mieszkańców projekty zadań do Budżetu Obywatelskiego podlegają weryfikacji, której dokonują właściwe komórki Urzędu Miejskiego w Starachowicach oraz Radni Rady Miejskiej w Starachowicach.

2. Weryfikacja projektów prowadzona jest pod względem: formalnym, prawnym i kosztowym.

3. Wyniki weryfikacji merytorycznej przedstawiane są Radzie Miejskiej w Starachowicach oraz poddawane do publicznej wiadomości przez Prezydenta Miasta.

4. Informacja o wynikach weryfikacji zawiera wykaz złożonych projektów, oznaczenie "przyjęty" lub "odrzucony" dla każdego projektu oraz uzasadnienie rozstrzygnięć dla propozycji odrzuconych.

5. Listę projektów, o których mowa w ust. 3 podaje się do publicznej wiadomości poprzez opublikowanie jej w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Urzędu Miejskiego Starachowice, tablicy ogłoszeń oraz w lokalnych mediach.

6. Osoba posiadająca orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności może oddać głos: przysyłając wypełnioną i podpisaną kartę do głosowania listownie na adres Urzędu Miejskiego w Starachowicach lub za pośrednictewm pełnomocnika.

7. Prezydent Miasta określi w formie zarządzenia procedurę głosowania przez osoby niepełnosprawne.

Rozdział 6.
Wybór projektów

§ 6. 1. Wyboru projektów do realizacji dokonują mieszkańcy w głosowaniu powszechnym.

2. Prawo do udziału w głosowaniu ma każdy mieszkaniec Miasta Starachowice, który ukończył 16 rok życia i jest zameldowany na pobyt stały lub czasowy na terenie miasta.

3. Głosowanie odbywa się w wyznaczonych punktach miasta.

4. W miejscu do głosowania udostępnia się opisy wszystkich projektów dla danego okręgu miasta.

5. Oddanie głosu następuje poprzez wrzucenie karty do urny, po uprzednim okazaniu dokumentu potwierdzającego tożsamość (zameldowanie w danym okręgu) i złożeniu podpisu potwierdzającego pobranie karty do głosowania dla danego okręgu.

§ 7. 1. Wzór karty do głosowania ustala Prezydent Miasta.

2. Na karcie do głosowania umieszcza się tytuły projektów zaopiniowanych pozytywnie wraz z krótkim opisem każdego projektu, z określeniem szacunkowego kosztu ich realizacji oraz informacją jak prawidłowo oddać ważny głos.

3. Kolejność projektów na karcie do głosowania ustala się alfabetycznie.

4. Głosowanie odbywa się poprzez postawienie znaku "X" przy wybranym projekcie na karcie do głosowania.

5. Jeżeli głosujący nie zaznaczy żadnego projektu lub zaznaczy więcej niż trzy projekty, jego głos zostanie potraktowany jako nieważny.

§ 8. 1. Nad prawidłowym przebiegiem głosowania piecze sprawuje Miejska Komisja Wyborcza powołana przez Prezydenta Miasta Starachowice w drodze Zarządzenia.

2. Obliczenie wyników głosowania polega na zsumowaniu liczby ważnych głosów oddanych przez mieszkańców na każdy z projektów - oddzielnie dla każdego okręgu miasta.

3. Za przeznaczone do realizacji w ramach Budżetu Obywatelskiego uznaje się te projekty, które uzyskały najwięcej głosów, a koszt ich realizacji nie przekracza łącznej wysokości środków finansowych przeznaczonych na projekty w danym okręgu miasta, określonych w Budżecie Obywatelskim w danym roku budżetowym.

4. W przypadku wystąpienia oszczędności, tj. różnicy pomiędzy projektami zwycięskimi a wysokością środków przyznanych na dany okręg Budżetu Obywatelskiego suma oszczędności ze wszystkich okręgów jest przekazywana na realizację projektów z okręgu o najwyższej frekwencji wyborczej.

5. Wyniki głosowania podaje się do publicznej wiadomości poprzez opublikowanie ich w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Urzędu Miejskiego Starachowice, tablicy ogłoszeń oraz lokalnych mediach.

§ 9. 1. Wybrane w głosowaniu przez mieszkańców projekty z największą liczbą głosów w ramach kwoty przeznaczonej na Budżet Obywatelski Prezydent Miasta ujmuje w projekcie uchwały budżetowej lub w projekcie uchwały w sprawie zmian budżetu miasta.

2. Prezydent Miasta przedstawia mieszkańcom Miasta Starachowice sprawozdanie z realizacji Budżetu Obywatelskiego w terminie do końca I kwartału roku następnego, poprzez opublikowanie sprawozdania w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Urzędu Miejskiego Starachowice, tablicy ogłoszeń oraz lokalnych mediach.

Załącznik Nr 1 do Załącznika Nr 1

Podział Miasta Starachowice na okręgi obowiązujące w Budżecie Obywatelskim

Załącznik Nr 2 do załącznika Nr 1
Zalacznik2.pdf

Uzasadnienie

Rada Miejska w Starachowicach na posiedzeniu w dniu 29 sierpnia 2014 r. podjęła uchwałę
Nr XI/7/2014 w sprawie: przeprowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami Starachowic dotyczących budżetu Miasta Starachowice. W/w uchwale Radni Rady Miejskiej w Starachowicach uchwali Regulamin pierwszego Budżetu Obywatelskiego Miasta Starachowice. W trakcie jego realizacji Gmina Starachowice zdobyła praktyczne doświadczenia w jego wdrażaniu. Mieszkańcy Starachowic, Radni Rady Miejskiej w Starachowicach zgłosili wiele cennych uwag dotyczących wniosków, weryfikacji wniosków, przygotowywania głosowania oraz głosowania na zadania zgłoszone w ramach Budżetu Obywatelskiego.

Mając na uwadze powyższe proponuje się następujące zmiany w Regulaminie Budżetu Obywatelskiego na 2017 r.:

- Obecne brzmienie § 1 pkt 2

W ramach Budżetu Obywatelskiego mogą być zgłaszane projekty o charakterze lokalnym, które dotyczą realizacji potrzeb mieszkańców jednego z czterech okręgów miasta i są zlokalizowane wyłącznie w danym okręgu.

Proponowane brzmienie:

W ramach Budżetu Obywatelskiego mogą być zgłaszane projekty o charakterze lokalnym, które dotyczą realizacji potrzeb mieszkańców jednego z dwudziestu trzech okręgów miasta i są zlokalizowane wyłącznie w danym okręgu.

- Obecne brzmienie § 2 pkt 2

Każdemu z czterech okręgów miasta określonych w Załączniku Nr 1 do niniejszego Regulaminu zostaje przypisana taka sama kwota wynosząca 1 ogólnej kwoty środków finansowych przeznaczonych na realizację projektów.

Proponowane brzmienie:

Każdemu z dwudziestu trzech okręgów miasta określonych w Załączniku Nr 1 do niniejszego Regulaminu zostaje przypisana taka sama kwota.

- Obecne brzmienie § 3 pkt 1

Konsultacje społeczne obejmują cztery okręgi Miasta Starachowice - zgodnie
z załącznikiem Nr 1 do niniejszego regulaminu.

Proponowane brzmienie:

Konsultacje społeczne obejmują dwadzieścia trzy okręgi Miasta Starachowice - zgodnie z załącznikiem Nr 1 do niniejszego regulaminu.

- Obecne brzmienie § 4 pkt 10

Każdy zgłaszany projekt musi przyczyniać się do pozytywnego rozwoju Miasta i powinien dotyczyć budowy lub remontu elementów infrastruktury miejskiej.

Proponowane brzmienie:

Każdy zgłaszany projekt powinien dotyczyć budowy lub remontu elementów infrastruktury miejskiej.

- Obecne brzmienie § 4 pkt 11

Koszt zgłoszonego projektu nie może przekroczyć kwoty 200.000 zł (słownie: dwieście tysięcy złotych) w danym okręgu Budżetu Obywatelskiego.

Proponowane brzmienie:

Koszt zgłoszonego projektu nie może przekroczyć środków finansowych przewidzianych na realizację Budżetu Obywatelskiego w danym okręgu.

- Obecne brzmienie § 5 pkt 1

Zgłoszone przez mieszkańców projekty zadań do Budżetu Obywatelskiego podlegają weryfikacji, której dokonują właściwe komórki Urzędu Miejskiego w Starachowicach.

Proponowane brzmienie:

Zgłoszone przez mieszkańców projekty zadań do Budżetu Obywatelskiego podlegają weryfikacji, której dokonują właściwe komórki Urzędu Miejskiego w Starachowicach oraz Radni Rady Miejskiej w Starachowicach.

- Obecne brzmienie § 6 pkt 2

Prawo do udziału w głosowaniu ma każdy mieszkaniec Miasta Starachowice, który ukończył 16 rok życia i jest zameldowany na terenie miasta.

Proponowane brzmienie:

Prawo do udziału w głosowaniu ma każdy mieszkaniec Miasta Starachowice, który ukończył 16 rok życia i jest zameldowany na pobyt stały lub czasowy na terenie miasta.

- Obecne brzmienie § 6 pkt 3

Głosowanie odbywa się w wyznaczonych punktach miasta min. trzy obwodowe komisje w każdym z okręgów miasta.

Proponowane brzmienie:

Głosowanie odbywa się w wyznaczonych punktach miasta.

W § 5dodano punkty 6 i 7 o następującej treści:

Osoba posiadająca orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności może oddać głos: przysyłając wypełnioną i podpisaną kartę do głosowania listownie na adres Urzędu Miejskiego w Starachowicach lub za pośrednictewm pełnomocnika.

Prezydent Miasta określi w formie zarządzenia procedurę głosowania przez osoby niepełnosprawne.

Proszą Szanowną Radę o pozytywne rozpatrzenie projekt.