Na podstawie art. 12 pkt. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 1445) oraz na podstawie art. 194 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 332 ze zm.) Rada Powiatu uchwala, co następuje:

§ 1.

Określa się szczegółowe warunki umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, określonej w art. 193 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.

§ 2.

Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o:

- opłacie - rozumie się przez to również należne odsetki;

- Staroście - rozumie się również Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Końskich upoważnionego przez Starostę do wydawania decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu pieczy zastępczej.

§ 3.

Organem właściwym do wydawania decyzji o umorzeniu w całości lub części, odroczeniu terminu płatności, rozłożeniu na raty lub odstąpieniu od ustalenia opłaty jest Starosta.

§ 4.

1. Odstępuje się na wniosek lub z urzędu od ustalenia opłaty w stosunku do rodzica w przypadku, gdy jego dochód nie przekracza 80 % kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalanego zgodnie z odrębnymi przepisami.

2. Ustalając dochód uwzględnia się sumę dochodów, o których mowa w ustawie z dnia
28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 114 ze zm.), uzyskanych w miesiącu poprzedzającym wszczęcie postępowania, przez rodzica i osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym, podzieloną przez liczbę tych osób.

§ 5.

1. Można odroczyć termin płatności opłaty, bądź rozłożyć opłatę na raty w przypadkach uzasadnionych ważnymi względami społecznymi, w szczególności: trudną sytuacją majątkową rodzica, zaistnieniem zdarzenia losowego lub sytuacji kryzysowej; mając na względzie możliwości płatnicze rodzica, jak również uzasadniony interes Powiatu Koneckiego.

2. Odroczenie terminu zapłaty, jak również rozłożenie na raty może nastąpić wyłącznie na wniosek rodzica zobowiązanego do jej uiszczenia i w przypadku, gdy zastosowanie takiej ulgi rokuje szansę uiszczenia opłaty.

3. Odroczenie terminu zapłaty może nastąpić na okres nie dłuższy niż 6 miesięcy, natomiast rozłożenie na raty na maksymalnie 12 miesięcznych rat.

§ 6.

1. Można umorzyć opłatę w całości z urzędu w przypadku, gdy:

a) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne,

b) zachodzi ważny interes dłużnika lub interes publiczny,

c) nie można ustalić miejsca zamieszkania lub faktycznego pobytu rodzica zobowiązanego
do jej uiszczenia.

2. Można umorzyć opłatę w całości lub w części, na wniosek rodzica zobowiązanego do uiszczenia opłaty, jeżeli:

a) ściągnięcie opłaty zagraża ważnym interesom rodzica zobowiązanego do jej uiszczenia, a w szczególności jego egzystencji lub egzystencji osób pozostających na jego utrzymaniu,

b) w wyniku postępowania egzekucyjnego lub na podstawie innych okoliczności lub dokumentów stwierdzono, że rodzic zobowiązany do uiszczenia opłaty nie posiada majątku, z którego można dochodzić uiszczenia opłaty,

c) małoletnie dziecko powróciło, na podstawie prawomocnego orzeczenia sądu opiekuńczego, do rodziny naturalnej,

d) zaistniał wypadek losowy, w szczególności: ciężka lub długotrwała choroba, niepełnosprawność rodzica lub członka jego rodziny pozostającego z nim we wspólnym gospodarstwie domowym lub inna ciężka sytuacja życiowa,

e) rodzic zobowiązany do uiszczenia opłaty reguluje dobrowolne lub zasądzone wyrokiem sądu alimenty na rzecz dziecka lub osoby pełnoletniej przebywającej w pieczy zastępczej,

f) rodzic zobowiązany do uiszczenia opłaty nie osiąga żadnego własnego dochodu i pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z osobą posiadającą własne źródło dochodu, ale nie będącą osobą zobowiązaną do ponoszenia opłaty za dziecko przebywające w pieczy zastępczej.

3. W przypadku, gdy za należności odpowiadają solidarnie oboje rodzice, opłata może zostać umorzona, jeżeli warunki umorzenia są spełnione wobec obojga rodziców.

§ 7.

Wykonanie uchwały powierza się Staroście Koneckiemu oraz Dyrektorowi Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Końskich.

§ 8.

Traci moc Uchwała Nr XVIII/32/2012 Rady Powiatu w Końskich z dnia 27 kwietnia 2012 roku w sprawie określenia szczegółowych warunków umorzenia w całości lub części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej.

§ 9.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego

Uzasadnienie

Artykuł 194 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 332 ze zm.) zobowiązuje Radę Powiatu do określenia w formie uchwały szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, określonej w art. 193 ust. 1 ustawy.

Ustawa nie określa w żaden sposób przypadków uzasadniających udzielenie przez Starostę umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia wyżej wzmiankowanej opłaty, jednak obliguje go do uwzględniania przy wydawaniu decyzji uchwały Rady Powiatu.

Niniejsza uchwała przewiduje m.in. podwyższenie progu dochodu uprawniającego do ubiegania się o odstąpienie od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej; wprowadzenie nowych przesłanek umorzenia należności z tytułu opłaty za pobyt w pieczy zastępczej, w sytuacji, gdy: rodzic zobowiązany do uiszczenia opłaty reguluje dobrowolne lub zasądzone wyrokiem sądu alimenty na rzecz dziecka lub osoby pełnoletniej przebywającej w pieczy zastępczej, rodzic zobowiązany do uiszczenia opłaty nie osiąga żadnego własnego dochodu i pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z osobą posiadającą własne źródło dochodu, ale nie będącą osobą zobowiązaną do ponoszenia opłaty za dziecko przebywające w pieczy zastępczej.

W związku z powyższym, podjęcie przedmiotowej uchwały uznaje się za zasadne.